6.生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡。建設衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)控中心，打造無人機航空遙感應用示范基地，構建天空地一體化生態(tài)環(huán)境遙感立體監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)等區(qū)域的大范圍、全天候監(jiān)測。在生態(tài)保護紅線區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)等重點地區(qū)定期開展重點地區(qū)生態(tài)狀況遙感監(jiān)測與評估。配合國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設，強化對生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)、野生動植物重要棲息地、重要濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點治理區(qū)、生態(tài)公益林、集中式飲用水水源地等陸域生態(tài)保護紅線管控區(qū)的監(jiān)管。

7.重點污染源監(jiān)測網(wǎng)絡。建立完善市、縣、鎮(zhèn)(街)三級重點污染源名單，每年進行動態(tài)更新。重點排污單位應當嚴格執(zhí)行排放標準，落實相關法律法規(guī)的監(jiān)測要求，開展自行監(jiān)測，并向社會公開監(jiān)測信息。國家和省級重點監(jiān)控排污單位要建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。各級環(huán)境保護部門要依法開展監(jiān)督性監(jiān)測，并分級公開監(jiān)測信息。拓展對機動車、船舶、飛機等移動污染源，建筑工地等揚塵污染源，畜禽養(yǎng)殖、種植業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測與統(tǒng)計。

(二)落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息全市聯(lián)網(wǎng)、集成共享、統(tǒng)一發(fā)布。

8.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制。各級環(huán)境保護部門以及國土資源、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)通過通報、會商機制，實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。

9.構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。依托省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等新一代信息技術，有效集成環(huán)境保護、氣象、國土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況等監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效控制，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息的實時發(fā)布與共享，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。

10.準確及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息。按照國家和省的有關要求，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權限、渠道等，及時準確發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權威性和公信力，保障公眾知情權。

(三)加強自動監(jiān)控、提示預報預警與環(huán)境風險防范能力。

11.建立空氣、水、土壤、輻射環(huán)境預警體系，建立會商機制。

(1)空氣——實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量預報預警。開展市區(qū)大氣污染物源解析和源清單編制的常態(tài)化工作。加強城市空氣質(zhì)量預報預警系統(tǒng)建設，逐步形成市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警體系。

(2)水——結合污染源分布和流域水質(zhì)風險，建立宏觀與微觀融合、質(zhì)量與通量并舉、人工與自動互補的全市水環(huán)境監(jiān)測預警體系。加強對西江、北江、綏江、賀江等流域干支流水體和大中型水庫、水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)等的水質(zhì)監(jiān)測與預警。

(3)土壤——提升土壤環(huán)境風險評估水平，開展土壤中持久性、生物富集性和對人體健康危害大的污染物監(jiān)測。加強典型區(qū)域土壤重金屬來源分析、土壤有效態(tài)監(jiān)測、土壤可溶性毒物毒性監(jiān)測，開展土壤污染物潛在生態(tài)風險研究。

(4)輻射——以環(huán)境輻射監(jiān)測系統(tǒng)和應急監(jiān)測系統(tǒng)為基礎，以重點流域和重要區(qū)域為重點，開展核輻射安全預警監(jiān)測。開展針對全市放射性風險源及敏感目標的詳細調(diào)查，建立分級、分類、分段的突發(fā)核與輻射環(huán)境事件應急監(jiān)測預案體系。加強核與輻射環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)動態(tài)更新。

12.嚴密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善重點排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制，提高污染物超標排放、在線監(jiān)測設備運行和重要核設施流出物異常等信息追蹤、捕獲與報警能力以及企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。全面完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征因子監(jiān)測能力和環(huán)境風險預警與處置水平。

13.提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。定期開展全市生態(tài)狀況調(diào)查與評估，劃定生態(tài)保護紅線區(qū)域，實施分級分類管控，配套實施生態(tài)補償?shù)认嚓P制度，提升區(qū)域生態(tài)服務功能。強化危險廢物源頭管控和全過程監(jiān)管，進一步完善危險廢物收運和處置體系。對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動進行監(jiān)測、評估與預警。開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，提高環(huán)境風險防控和突發(fā)事件應急監(jiān)測能力。

(四)構建測管聯(lián)動、依法追究的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機制。

14.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管。各相關部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構、社會環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)測設備運營維護機構及其負責人要嚴格按照法律法規(guī)要求和技術規(guī)范開展監(jiān)測，健全并落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要嚴格環(huán)境監(jiān)測機構資質(zhì)認定，加大對環(huán)境監(jiān)測機構的證后監(jiān)管力度。創(chuàng)新環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安等部門聯(lián)動監(jiān)管機制，加大監(jiān)測質(zhì)量核查巡查力度，建立投訴舉報和市場推出機制，嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。按照《廣東省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》、《肇慶市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度》等有關規(guī)定，對黨政領導干部利用職務影響，指使篡改、偽造生態(tài)壞境和資源方面調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，嚴肅追究責任。

15.建立環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察與監(jiān)管的快速響應聯(lián)動機制。各級環(huán)保部門依法履行對排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責，依托污染源監(jiān)測開展監(jiān)管執(zhí)法，建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應機制，根據(jù)污染物排放和自動報警信息，實施現(xiàn)場同步監(jiān)測與執(zhí)法。

16.為考核問責提供技術支撐。完善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估指標體系，利用監(jiān)測與評價結果，為考核問責地方政府落實本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善、污染防治、主要污染物排放總量控制、生態(tài)保護、核與輻射安全監(jiān)管等職責任務提供科學依據(jù)和技術支撐，為環(huán)境保護責任考核及領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計等提供科學依據(jù)。

三、推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系改革，構建科學有力的保障體系

17.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設。加強各領域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設，建立健全人員培訓制度，不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡發(fā)展需求相適應的財政保障機制，各級政府要根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權，加大對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等基礎能力建設的投入力度，重點加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、衛(wèi)星遙感解譯和無人機(船)監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測、監(jiān)測預報預警、大數(shù)據(jù)分析等能力建設。

編輯：劉影