PPP最新政策動向?qū)Νh(huán)保企業(yè)有何影響？該如何應(yīng)對？

時間：2017-11-14 09:14

來源：E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)俱樂部

尊敬的環(huán)保同仁們：

您好。全國PPP綜合信息平臺的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月末，全國入庫項目合計14,220個，累計投資額17.8萬億元：其中，管理庫有6,778個項目，投資額10.1萬億元；儲備庫有7,442個，投資額7.7萬億元。與此同時，PPP已進入規(guī)范發(fā)展階段，國家和地方紛紛加強對對PPP的管理力度。

11月初， 2017第三屆中國PPP融資論壇，財政部有關(guān)領(lǐng)導的發(fā)言引起包括環(huán)保業(yè)界在內(nèi)的廣泛關(guān)注。其中，財政部副部長史耀斌指出，不要把PPP模式簡單化為政府的投融資手段，一是嚴守底線，狠抓規(guī)范管理；二是細化措施，嚴格風險控制；三是把住關(guān)口，系統(tǒng)優(yōu)化管理；四是用好新科技，提升透明度建設(shè)；五是全面實施績效管理，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。新上任的金融司司長王毅特別提到不具備條件的PPP項目未來將被清理出庫，“對不具備條件、未規(guī)范開展‘兩個論證’的項目，特別是那些不屬于公共產(chǎn)品供給體系、自己的資本金不到位、資本金穿透以后都不是自有資金、未來項目運行沒有很好的績效、過度依賴政府付費的項目，我們有考慮把它剔除?！必斦繉⑼苿覲PP進入規(guī)范、有序發(fā)展的新階段，具體要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，從關(guān)注落地率到關(guān)注規(guī)范性，從增量為主到存量增量并重，從關(guān)注短期效應(yīng)到關(guān)注中長期效應(yīng)，從推動國內(nèi)發(fā)展到拓展國際合作。各方高度關(guān)注財政部關(guān)于嚴守財政支出10%的“紅線”、細化績效考核標準、完善按效付費機制，以及對無運營內(nèi)容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔建設(shè)運營風險的項目不得安排財政資金等一系列表態(tài)。

隨后不久，首個省級規(guī)范PPP的文件——《江蘇省財政廳關(guān)于進一步推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》出臺。其中從嚴從緊控制政府付費類項目、“10%”超限后一律不得安排新的政府付費PPP項目、對接近或超出10%紅線的地區(qū)進行風險預警、PPP項目庫“有進有出”動態(tài)管理等更是引起各方對全國PPP政策是否趨緊的擔憂。

PPP政策何去何從？環(huán)保PPP是否受到波及？環(huán)保企業(yè)應(yīng)當如何應(yīng)對？

財政部有關(guān)領(lǐng)導講話，說明PPP政策未來走向何方？

規(guī)范發(fā)展趨嚴，政府付費類PPP能不能做？黑臭水體治理PPP如何操作？

“10%”紅線收緊，哪些地方可以投資？哪些地方需要慎重？從哪些維度進行評判？

PPP項目如何處理入庫事宜？傳統(tǒng)特許經(jīng)營項目不入庫，將面臨哪些風險？

環(huán)保PPP可否走政府性基金支出通道？有何風險？

綜合型環(huán)保PPP，如水環(huán)境綜合治理PPP，如何進行捆綁設(shè)計？

績效導向突出，環(huán)保PPP績效考核與依效付費會有何變化？

不同考核類型中，斷面考核等硬性考核與操作說明書式考核各有哪些利弊

項目實施中，政企雙方如何協(xié)調(diào)？是否應(yīng)提前設(shè)置再談判機制？

為此，E20環(huán)境平臺及全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會PPP專委會，特邀財政部與國家發(fā)改委PPP專家?guī)斐蓡T、全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會及E20環(huán)境平臺會員企業(yè)高管等幾方共聚北京，研究PPP最新政策動向，分析環(huán)保PPP商機，研判難點和風險點及應(yīng)對之策，共商共促PPP健康可持續(xù)發(fā)展。

邀請對象：財政部與國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜摇?/span>全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會及E20環(huán)境平臺會員企業(yè)高管（每家限2人）參加。

沙龍規(guī)模：40人以內(nèi)

時間：2017年11月26日（周日）下午13:30-17:00

地點：E20環(huán)境平臺（北京市海淀區(qū)閔莊路3號清華科技園玉泉慧谷25號）

報名咨詢：梁輝185158992390 黃金發(fā)13141454809 范永佳13810434451

編輯：劉影

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