十二、依法對環(huán)評文件作出行政許可決定。對建設(shè)項目作出審批意見前，向社會公開擬作出的準予和不予批準環(huán)評文件的意見，并在門戶網(wǎng)站進行公示，經(jīng)公示無異議的，做出許可決定并書面通知建設(shè)單位。

對不符合批準條件的建設(shè)項目，作出不予批準的決定，書面通知建設(shè)單位，說明不予的理由并告知其享有依法申請行政復議、提起行政訴訟的權(quán)利。

十三、對5年未開工建設(shè)的建設(shè)項目環(huán)評文件審核要點：

1.建設(shè)項目所在區(qū)域：環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調(diào)整，建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化，環(huán)境質(zhì)量是否持續(xù)惡化等;

2.原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、標準是否繼續(xù)有效;

3.根據(jù)上述審核要點，審批主管部門應出具對環(huán)評文件的書面審核意見，并要求其在建設(shè)項目實施中予以落實。

十四、審理時限。根據(jù)河北省對標先進省份、提高行政審批效能要求，各級審批主管部門應在受理環(huán)境影響報告書之日起26個工作日內(nèi)，受理環(huán)境影響報告表之日起15個工作日內(nèi)，分別作出審批決定。依法重新審核建設(shè)項目環(huán)評文件，應在收到環(huán)境影響評價文件之日起5個工作日內(nèi)，將審查意見書面通知建設(shè)單位。

注：環(huán)評文件受理后依法應當進行聽證、專家評審的項目，聽證、專家技術(shù)評審的時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi);專業(yè)技術(shù)專家是指列入專家?guī)斓膶＜摇?p style="text-indent: 2em;">第二部分 項目竣工環(huán)境保護驗收(污染影響類)

為進一步細化建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作內(nèi)容，指導建設(shè)單位環(huán)境保護主體責任，規(guī)范有序完成驗收工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例>的決定》(國務(wù)院令第682號)，以及環(huán)保部《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017) 4號),制定本指引(生態(tài)影響類項目驗收參照此指引執(zhí)行)。

一、驗收時間、期限

建設(shè)單位需在規(guī)定的期限內(nèi)完成建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，建設(shè)項目主體設(shè)施、環(huán)保設(shè)施投入生產(chǎn)或者使用之日起原則上3個月內(nèi)完成驗收。建設(shè)單位向社會公開驗收報告作為驗收期限的終止時間。

二、驗收程序

編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位需組織查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗收報告。建設(shè)單位不具備編制驗收報告能力的，可委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制驗收報告的行為負責，可通過合同明確受委托技術(shù)機構(gòu)編制驗收報告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。

(一)驗收報告的編制要求。要參照建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范(附件)、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)評批復文件等要求進行編制，主要內(nèi)容應包括：前言、驗收監(jiān)測依據(jù)、建設(shè)項目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評主要結(jié)論及環(huán)評批復要求、驗收評價標準、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測分析方法、驗收監(jiān)測結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見調(diào)查、結(jié)論和建議等。

環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的，應當取得排污許可未取得的，不得對該建設(shè)項目進行調(diào)試。調(diào)試期間，建設(shè)單位需對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。驗收監(jiān)測需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行，并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。驗收中開展的環(huán)境監(jiān)測活動，參照企業(yè)自行監(jiān)測有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，也可以委托其他有能力的監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測，并為其監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)論負責。

(二)成立驗收工作組。驗收報告編制完成后，建設(shè)單位需組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構(gòu)、驗收報告編制機構(gòu)、監(jiān)測單位等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。有關(guān)專業(yè)技術(shù)專家，可以從各級環(huán)保部門建立的環(huán)保專家?guī)熘绣噙x。

驗收工作組需嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)評批復文件等要求對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，形成驗收意見。相關(guān)法律有其它規(guī)定的，建設(shè)單位可根據(jù)項目具體情況，邀請當?shù)丨h(huán)保、行政審批等部門代表作為列席會議人員參加驗收會議，對驗收工作給予指導。

(三)信息公開。建設(shè)單位需在出具驗收合格的意見后5個工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗收報告和驗收意見，公開的期限不得少于1個月。驗收報告和驗收意見公開結(jié)束后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位需登陸“全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺”(將于2017年12月1日上線試運行，網(wǎng)址為http: //47.94.79.251)，填報相關(guān)信息并對信息的真實性、準確性和完整性負責。建設(shè)單位于填報驗收信息后十日內(nèi)，將驗收報告及驗收意見(一式二份)報送原環(huán)評文件審批部門及日常監(jiān)管部門。

三、驗收要點

建設(shè)項目自主竣工環(huán)境保護驗收工作組需進行現(xiàn)場檢查及對驗收報告內(nèi)容進行審查，建設(shè)單位需對驗收工作組提出的問題進行整改，合格后方可出具驗收合格的意見。建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施存在不符合環(huán)保部《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017) 4號)第八條所列要求的，建設(shè)單位不得做出驗收合格的驗收意見。

驗收意見需包括工程建設(shè)基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護設(shè)施落實情況，環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響，驗收存在的主要問題、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等。驗收意見(每一頁)需由驗收組成員簽名確認。

四、驗收資料歸檔要求

(一)建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收報告。

(二)建設(shè)項目環(huán)境保護措施“三同時”落實情況表。

(三)排污口規(guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標志牌”的現(xiàn)場照片(A4紙打印)。

(四)項目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場彩色照片。

編輯：劉影