(4)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染、生態(tài)保護(hù)措施與主體工程需要的是否配套銜接;

　　(5)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)是否真實(shí)可信，內(nèi)容是否存在重大缺項(xiàng)、遺漏，驗(yàn)收結(jié)論是否明確、合理;

　　(6)相關(guān)地方政府或部門(mén)承諾負(fù)責(zé)實(shí)施與項(xiàng)目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護(hù)等環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施是否落實(shí);

　　(7)是否存在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的情況。

　　2.形成驗(yàn)收意見(jiàn)

　　驗(yàn)收工作組在現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料查閱、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審查的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)合理的驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)需包括工程建設(shè)基本情況，工程變動(dòng)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，驗(yàn)收存在的主要問(wèn)題，驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求。(驗(yàn)收意見(jiàn)參考見(jiàn)附件5)若建設(shè)變動(dòng)較大，建設(shè)單位需對(duì)所變更的部分作出說(shuō)明，并委托有資質(zhì)單位對(duì)所造成的環(huán)境影響進(jìn)行補(bǔ)充分析或后評(píng)價(jià);若變動(dòng)較小或有利于減少、降低對(duì)環(huán)境的影響，且不增加污染物排放種類和排放總量，可在驗(yàn)收組意見(jiàn)中直接認(rèn)可。

　　對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收意見(jiàn)中還應(yīng)明確具體且具可操作性的整改要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收工作組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，其主體工程才可以投入生產(chǎn)或者使用。

　　驗(yàn)收意見(jiàn)(每一頁(yè))需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。

　　(四)信息公開(kāi)及報(bào)送

　　除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)站、微博、企業(yè)微信公眾號(hào)或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)，公開(kāi)的期限不得少于1個(gè)月。建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi)，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見(jiàn)(一式二份)報(bào)送原環(huán)評(píng)文件審批部門(mén)。建設(shè)單位對(duì)報(bào)送信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

　　(五)驗(yàn)收資料歸檔要求

　　1.建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)。

　　2.驗(yàn)收會(huì)議資料：驗(yàn)收組意見(jiàn)、驗(yàn)收會(huì)議通知、現(xiàn)場(chǎng)簽到表等

　　3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”及排污許可落實(shí)情況表。

　　4.廢水納入污水廠的工業(yè)企業(yè)需提供相應(yīng)的污水廠合同或納污證明等

　　5.排污口規(guī)范化設(shè)置情況說(shuō)明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場(chǎng)照片(A4紙打印)。

　　6.項(xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。

　　7.涉及危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置的，提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的聯(lián)單復(fù)印件。

　　8.環(huán)評(píng)文件或批復(fù)意見(jiàn)要求開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理的，提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

　　9.根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào))要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的，提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及備案證明。

　　10.環(huán)評(píng)文件或批復(fù)意見(jiàn)要求安裝在線監(jiān)測(cè)儀器的，提供在線監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)證明。

　　11.污染治理設(shè)施管理崗位責(zé)任制度和維修保養(yǎng)制度。

　　12.竣工相關(guān)圖件(包括廠區(qū)總平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖、污染防治方案復(fù)印件(如配套污染治理設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、污染治理設(shè)施工藝流程圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)等))、應(yīng)急設(shè)備圖，涉工業(yè)水污染產(chǎn)生和排放的企業(yè)，還應(yīng)補(bǔ)充帶有標(biāo)識(shí)和流向的廠區(qū)雨水、生活污水、工業(yè)廢水、污泥管網(wǎng)圖)。

　　13.其他相關(guān)材料。

　　四、不得通過(guò)驗(yàn)收的情形

　　建設(shè)項(xiàng)目存在下列情形之一的，不得通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)生重大變動(dòng)的;

　　(二)未按環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及審批決定要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;

　　(三)依法應(yīng)當(dāng)納入排污許可證管理，而未申請(qǐng)或變更排污許可證的;

　　(四)建設(shè)單位違反環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的;

　　(五)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的;

　　(六)存在其他不符合環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的。

　　五、關(guān)于分期驗(yàn)收

　　分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)應(yīng)當(dāng)列明分期的建設(shè)內(nèi)容，明確相應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，據(jù)此開(kāi)展分期驗(yàn)收，不得任意拆分項(xiàng)目。

　　六、后續(xù)監(jiān)督管理

　　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的，在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，將依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰。

　　七、自主環(huán)保驗(yàn)收責(zé)任

　　建設(shè)單位對(duì)自主環(huán)保驗(yàn)收負(fù)主體責(zé)任，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位及人員對(duì)其編制的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告結(jié)論終身負(fù)責(zé)，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位相關(guān)責(zé)任人對(duì)其檢測(cè)、審核、出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。驗(yàn)收工作組對(duì)驗(yàn)收組意見(jiàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)保部門(mén)不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目自主環(huán)保驗(yàn)收的真實(shí)性進(jìn)行隨機(jī)抽查及重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的單位及個(gè)人，依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰并將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案。

　　八、本指引自發(fā)布之日起實(shí)施。國(guó)家或省自主環(huán)保驗(yàn)收規(guī)范性文件出臺(tái)后，自主環(huán)保驗(yàn)收工作從其規(guī)定，本指引自行作廢。過(guò)渡期間已完成自主環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)規(guī)范性文件要求補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。 2017年10月1日起，環(huán)保部門(mén)不得將建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收作為行政許可事項(xiàng)，不得新受理企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)，要做好解釋，由企業(yè)按規(guī)范自主開(kāi)展驗(yàn)收。

　　驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)程序

　　1.參會(huì)代表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和資料檢查。

　　2.參會(huì)代表簽到，會(huì)議開(kāi)始：

　　(1)建設(shè)單位匯報(bào)該項(xiàng)目環(huán)保執(zhí)行情況;環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、運(yùn)營(yíng)單位補(bǔ)充介紹有關(guān)情況。

　　(2)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告(表)編制單位介紹項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)情況。

　　(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件編制單位陳述項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否與環(huán)評(píng)內(nèi)容一致、是否落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)、后評(píng)價(jià)報(bào)告及其備案意見(jiàn)要求。

　　(4)驗(yàn)收工作組成員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況提出疑問(wèn)、意見(jiàn)和建議，有關(guān)單位解答。

　　(5)驗(yàn)收工作組成員形成驗(yàn)收組意見(jiàn)。

　　××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)

　　×年×月×日，××單位根據(jù)××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告并對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》，嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)和審批部門(mén)審批決定等要求對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，提出意見(jiàn)如下：

　　一、工程建設(shè)基本情況

　　(一)建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、產(chǎn)品、規(guī)模，工程組成與建設(shè)內(nèi)容，包括廠外配套工程和依托工程等情況，依托工程與本工程的同步性等。

　　(二)建設(shè)過(guò)程及環(huán)保審批情況

　　項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(表)編制與審批情況、開(kāi)工與竣工時(shí)間、調(diào)試運(yùn)行時(shí)間、排污許可證申領(lǐng)或變更情況、項(xiàng)目從立項(xiàng)至調(diào)試過(guò)程中有無(wú)環(huán)境投訴、違法或處罰記錄等。

　　(三)投資情況

　　項(xiàng)目實(shí)際總投資與環(huán)保投資情況。

　　(四)驗(yàn)收范圍

　　明確本次驗(yàn)收的范圍，不屬于本次驗(yàn)收的內(nèi)容予以說(shuō)明。

　　二、工程變動(dòng)情況

　　簡(jiǎn)述工程與環(huán)評(píng)審批和排污許可階段對(duì)比是否有重大變動(dòng)、是否存在變化情況、有重大變動(dòng)的是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件及變更排污許可證、存在變化情況的是否有變動(dòng)說(shuō)明。

　　三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況

　　(一)廢水

　　廢水種類、主要污染物、治理設(shè)施與工藝、設(shè)計(jì)處理能力與主要污染物去除效率、廢水回用情況、廢水排放去向等。

　　(二)廢氣

　　有組織排放廢氣和無(wú)組織排放廢氣種類、主要污染物、污染治理設(shè)施與工藝及主要污染物去除效率、廢氣排放去向等。

　　(三)噪聲

　　主要噪聲源和所采取的降噪措施，項(xiàng)目周邊噪聲敏感目標(biāo)情況。

　　(四)固體廢物

　　固體廢物的種類、性質(zhì)、產(chǎn)生量與處理處置量、處理處置方式、一般固體廢物暫存與委托處置情況(合同、最終去向)、危險(xiǎn)廢物暫存與委托處置情況(轉(zhuǎn)移聯(lián)單、合同、處置單位資質(zhì))等。

　　固體廢物貯存場(chǎng)污染物與治理設(shè)施建設(shè)情況(若有固體廢物貯存場(chǎng))。

　　(五)其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施

　　1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施

　　簡(jiǎn)述危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐區(qū)、油罐區(qū)、其他裝置區(qū)圍堰尺寸，重點(diǎn)區(qū)域防滲工程、地下水監(jiān)測(cè)(控)井設(shè)置數(shù)量及位置，事故池?cái)?shù)量、尺寸、位置，初期雨水收集系統(tǒng)及雨水切換閥位置、切換方式，危險(xiǎn)氣體報(bào)警器數(shù)量、安裝位置、常設(shè)報(bào)警限值，事故報(bào)警系統(tǒng)，應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備等。

　　2.在線監(jiān)測(cè)裝置

　　簡(jiǎn)述廢水、廢氣在線監(jiān)測(cè)裝置安裝位置、數(shù)量、型號(hào)、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等。

　　3.其他

　　“以新帶老”改造工程、污染物排放口規(guī)范化工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等其他環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)及審批部門(mén)審批決定中要求采取的其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

　　四、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果

　　(一)污染物達(dá)標(biāo)排放情況

　　1.廢水

　　各類廢水污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況，若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

　　2.廢氣

　　有組織排放：各類廢氣污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況，若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

　　無(wú)組織排放：廠界/車(chē)間無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況，若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

　　3.廠界噪聲

　　廠界噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況，若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

　　4.固體廢物

　　固體廢物(如污泥)監(jiān)測(cè)結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況，若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

　　5.污染物排放總量

　　本項(xiàng)目主要污染排放總量核算結(jié)果、是否滿足審批部門(mén)批復(fù)的總量控制指標(biāo)。

　　(二)環(huán)保設(shè)施去除效率

　　1.廢水治理設(shè)施

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果計(jì)算各類廢水治理設(shè)施主要污染物去除效率，是否滿足環(huán)評(píng)及審批部門(mén)審批決定或設(shè)計(jì)指標(biāo)。

　　2.廢氣治理設(shè)施

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果計(jì)算各類廢氣治理設(shè)施主要污染物去除效率，是否滿足環(huán)評(píng)及審批部門(mén)審批決定或設(shè)計(jì)指標(biāo)。

編輯：劉影