海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

第109號

《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<海南省紅樹林保護規(guī)定>等八件法規(guī)的決定》已由海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2017年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2017年11月30日

海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議決定：

對《海南省環(huán)境保護條例》作出修改

(一)將第十七條修改為：“建設(shè)項目有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準(zhǔn)的決定：

“(一)建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃的;

“(二)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者本省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的;

“(三)建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和本省排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞的;

“(四)使用國家淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品或者生產(chǎn)國家淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品的;

“(五)改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施的;

“(六)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理的;

“(七)法律法規(guī)規(guī)定其他不予批準(zhǔn)的情形?！?p style="text-indent: 2em;">(二)將第三十五條第二款修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性保護，嚴(yán)格按照國家和本省規(guī)定保護珍稀瀕危野生動植物?！?p style="text-indent: 2em;">(三)將第三十六條第二款修改為：“在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：

“(一)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;

“(二)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;

“(三)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;

“(四)亂扔垃圾;

“(五)法律法規(guī)禁止的其他行為?！?p style="text-indent: 2em;">(四)將第五十二條修改為：“向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范設(shè)置排污口。禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物。”

(五)將第六十一條第五項修改為：“(五)利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的”。

(六)將第六十九條修改為：“違反本條例的行為，本條例未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

“對環(huán)境保護，本條例未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?p style="text-indent: 0em; text-align: center;">海南省環(huán)境保護條例

(1990年2月18日海南省人民代表會議常務(wù)委員會第九次會議通過，根據(jù)1999年5月20日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈海南省環(huán)境保護條例〉的決定第一次修正;根據(jù)2007年1月10日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈海南省環(huán)境保護條例〉的決定》第二次修正; 2012年7月17日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂根據(jù)2017年7月21日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈海南省環(huán)境保護條例〉的決定》第三次修正;根據(jù)2017年11月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈海南省紅樹林保護規(guī)定〉等八件法規(guī)的決定》第四次修正。

第一章 總則

第一條 為了保護、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害，建設(shè)生態(tài)省，促進(jìn)本省經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草地、濕地、沙灘、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護及其相關(guān)管理活動，適用本條例。

第四條 環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

在生產(chǎn)和其他建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，合理開發(fā)和利用自然資源，把對環(huán)境的損害控制到最小限度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)省建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大環(huán)境污染綜合治理，推進(jìn)生態(tài)保護修復(fù)，鼓勵和支持清潔生產(chǎn)、資源再利用等節(jié)能減排新技術(shù)的研究和應(yīng)用，推廣環(huán)境保護先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，倡導(dǎo)推廣綠色消費，完善生態(tài)文明制度體系，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。

省人民政府負(fù)責(zé)組織編制生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，報省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)后實施;市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，制定本行政區(qū)域生態(tài)市(縣)建設(shè)規(guī)劃，報本級人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)后實施。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定環(huán)境保護的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府和同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

編輯：趙凡