四、建立環(huán)境風險預警和應急監(jiān)測體系

(一)加強環(huán)境質量監(jiān)測預報預警。健全環(huán)境空氣質量預報預警體系，建立環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商長效機制，完善大氣污染源清單，提高空氣環(huán)境質量預測預警時效性和準確性，充分利用突發(fā)事件預警發(fā)布平臺、電視和手機短信等方式，及時廣泛發(fā)布空氣環(huán)境預警信息。加強重要水體、飲用水水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)等的水質監(jiān)測預警。建立健全農田土壤環(huán)境監(jiān)測預警體系。提高輻射自動監(jiān)測預警能力。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局、省氣象局參與)

(二)提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。探索建立生態(tài)安全監(jiān)測預警體系，加強對森林病蟲害、湖庫河流藻類水華和近岸海域赤潮的監(jiān)測預警。選擇具有典型性的環(huán)境健康高風險地區(qū)，開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測。(省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局牽頭，省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省氣象局參與)

(三)建立污染源排污異常報警體系。完善重點排污單位自動監(jiān)測異常報警機制，提高對污染物超標排放、在線監(jiān)測設備運行和重要核設施流出物異常等信息追蹤、捕獲、研判和報警水平。增強工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))環(huán)境風險預警和處置能力。(省環(huán)保廳負責)

(四)健全環(huán)境應急監(jiān)測體系。建立健全以省級為核心、重點城市為區(qū)域支撐的陸地和海洋環(huán)境應急監(jiān)測體系，強化應急監(jiān)測能力建設，配齊應急監(jiān)測裝備，組織開展環(huán)境應急監(jiān)測演練。(省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局分別負責)

五、建立環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境決策治理聯(lián)動機制

(一)為生態(tài)文明建設考核問責提供決策依據。完善環(huán)境質量監(jiān)測評價指標體系，為污染防治目標考核、區(qū)域生態(tài)補償、環(huán)境督察、生態(tài)環(huán)境損害調查評估與責任追究、自然資源資產負債表編制和領導干部自然資源資產離任審計等提供科學依據。(省環(huán)保廳牽頭，省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省審計廳、省統(tǒng)計局、省海洋與漁業(yè)局參與)

(二)實現環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動。健全環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應機制，推進環(huán)境質量和污染源監(jiān)測網絡系統(tǒng)與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)融合。(省環(huán)保廳負責)

(三)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和運維機構監(jiān)督管理。切實加強對社會環(huán)境檢測機構和環(huán)境監(jiān)測運維機構的監(jiān)督管理，依法嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測和運維技術規(guī)范以及篡改、偽造監(jiān)測數據行為，將企業(yè)違法違規(guī)行為納入企業(yè)信用體系，將違法失信企業(yè)納入環(huán)境違法黑名單。(省環(huán)保廳牽頭，省質監(jiān)局參與)

六、大力推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科技創(chuàng)新和市場培育

(一)大力推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術創(chuàng)新。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術創(chuàng)新能力，大力推進環(huán)境質量預測預報、特征污染物快速源解析、污染物排放清單和排放因子分析、遙感監(jiān)測和監(jiān)測大數據綜合分析等環(huán)境監(jiān)測新技術、新方法研究，促進高科技產品與技術在環(huán)境監(jiān)測領域的推廣應用。積極開展國內國際監(jiān)測科技交流合作。鼓勵科研單位和企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的中高端環(huán)境監(jiān)測儀器設備，推進監(jiān)測儀器設備國產化，并在滿足需求條件下，優(yōu)先使用國產設備。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經信委、省環(huán)保廳參與)

(二)積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。開放服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會環(huán)境檢測機構參與污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現狀監(jiān)測、清潔生產審核、企事業(yè)單位自主調查等環(huán)境監(jiān)測活動。依據政府購買服務總體要求和部署，以社會檢測機構能夠承擔和不影響公平公正為原則，積極穩(wěn)妥推進環(huán)境質量自動監(jiān)測站運行維護等基礎公益性領域監(jiān)測業(yè)務社會化服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，構建行業(yè)自律體系，維護監(jiān)測服務市場秩序。(省環(huán)保廳牽頭，省財政廳、省質監(jiān)局參與)

七、建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保障機制

(一)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作組織協(xié)調。環(huán)保部門會同各相關部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作推進機制，組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設相關工作，協(xié)調解決有關重大問題，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設。(省環(huán)保廳牽頭，省級相關部門參與)

(二)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范體系。結合我省實際，推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法規(guī)制度體系和技術標準規(guī)范，建立覆蓋從監(jiān)測點位布設到樣品采集、保存、分析、評價全過程的質量控制體系，構建環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系和制定相關計量技術規(guī)范，增強各監(jiān)測數據的可溯源和可比性。(省環(huán)保廳牽頭，省質監(jiān)局參與)

(三)推進環(huán)境監(jiān)測體制改革。積極穩(wěn)妥推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測管理制度改革工作，制定和落實省以下各級環(huán)境監(jiān)測機構編制標準和監(jiān)測事權劃分方案，明確各級環(huán)境監(jiān)測機構工作職責，健全完善與監(jiān)測事權匹配的各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，切實增強環(huán)境監(jiān)測能力。(省編辦牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)保廳參與)

(四)落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設資金保障。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測財政保障機制，加大對環(huán)境質量監(jiān)測、應急監(jiān)測、遙感監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測和監(jiān)測數據質量控制的保障力度，將監(jiān)測機構人員、業(yè)務經費和監(jiān)測網絡運行經費納入同級財政預算予以保障。依據國家有關政策，落實環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼。出臺激勵和扶持政策，推廣政府和社會資本合作(PPP)等模式，鼓勵社會資本參與環(huán)境監(jiān)測設施建設和運行維護。(省財政廳牽頭，省級相關部門參與)

(五)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設。貫徹國家生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃，以“千人計劃”“萬人計劃”“省151人才工程”和環(huán)境監(jiān)測“三五”人才工程為載體，建成多層次、專業(yè)化的環(huán)境監(jiān)測人才引進和培養(yǎng)體系，提升環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務素質和工作水平，培育一批領軍型人才和創(chuàng)新型團隊。(省環(huán)保廳牽頭，省人力社保廳參與)

(六)積極營造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的良好氛圍。各級各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構要積極創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測類科普基地，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的重要意義和作用，通過開展世界環(huán)境日、國際森林日、浙江生態(tài)日、檢測實驗室開放日等活動，普及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測知識，增強公眾保護生態(tài)環(huán)境質量的參與主動性和關注度。(省環(huán)保廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省質監(jiān)局、省海洋與漁業(yè)局、省氣象局分別負責)

編輯：劉影