四、建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測體系

(一)加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。健全環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系，建立環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商長效機制，完善大氣污染源清單，提高空氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)警時效性和準確性，充分利用突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布平臺、電視和手機短信等方式，及時廣泛發(fā)布空氣環(huán)境預(yù)警信息。加強重要水體、飲用水水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)等的水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警。建立健全農(nóng)田土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。提高輻射自動監(jiān)測預(yù)警能力。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局、省氣象局參與)

(二)提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)警能力。探索建立生態(tài)安全監(jiān)測預(yù)警體系，加強對森林病蟲害、湖庫河流藻類水華和近岸海域赤潮的監(jiān)測預(yù)警。選擇具有典型性的環(huán)境健康高風(fēng)險地區(qū)，開展化學(xué)品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測。(省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局牽頭，省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省氣象局參與)

(三)建立污染源排污異常報警體系。完善重點排污單位自動監(jiān)測異常報警機制，提高對污染物超標排放、在線監(jiān)測設(shè)備運行和重要核設(shè)施流出物異常等信息追蹤、捕獲、研判和報警水平。增強工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))環(huán)境風(fēng)險預(yù)警和處置能力。(省環(huán)保廳負責(zé))

(四)健全環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系。建立健全以省級為核心、重點城市為區(qū)域支撐的陸地和海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系，強化應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，配齊應(yīng)急監(jiān)測裝備，組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測演練。(省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局分別負責(zé))

五、建立環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境決策治理聯(lián)動機制

(一)為生態(tài)文明建設(shè)考核問責(zé)提供決策依據(jù)。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價指標體系，為污染防治目標考核、區(qū)域生態(tài)補償、環(huán)境督察、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評估與責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)負債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等提供科學(xué)依據(jù)。(省環(huán)保廳牽頭，省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省審計廳、省統(tǒng)計局、省海洋與漁業(yè)局參與)

(二)實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動。健全環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應(yīng)機制，推進環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)融合。(省環(huán)保廳負責(zé))

(三)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和運維機構(gòu)監(jiān)督管理。切實加強對社會環(huán)境檢測機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測運維機構(gòu)的監(jiān)督管理，依法嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測和運維技術(shù)規(guī)范以及篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，將企業(yè)違法違規(guī)行為納入企業(yè)信用體系，將違法失信企業(yè)納入環(huán)境違法黑名單。(省環(huán)保廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局參與)

六、大力推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科技創(chuàng)新和市場培育

(一)大力推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新能力，大力推進環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)報、特征污染物快速源解析、污染物排放清單和排放因子分析、遙感監(jiān)測和監(jiān)測大數(shù)據(jù)綜合分析等環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新方法研究，促進高科技產(chǎn)品與技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。積極開展國內(nèi)國際監(jiān)測科技交流合作。鼓勵科研單位和企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中高端環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備，推進監(jiān)測儀器設(shè)備國產(chǎn)化，并在滿足需求條件下，優(yōu)先使用國產(chǎn)設(shè)備。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳參與)

(二)積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。開放服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會環(huán)境檢測機構(gòu)參與污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動。依據(jù)政府購買服務(wù)總體要求和部署，以社會檢測機構(gòu)能夠承擔(dān)和不影響公平公正為原則，積極穩(wěn)妥推進環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站運行維護等基礎(chǔ)公益性領(lǐng)域監(jiān)測業(yè)務(wù)社會化服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，構(gòu)建行業(yè)自律體系，維護監(jiān)測服務(wù)市場秩序。(省環(huán)保廳牽頭，省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局參與)

七、建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保障機制

(一)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)。環(huán)保部門會同各相關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作推進機制，組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。(省環(huán)保廳牽頭，省級相關(guān)部門參與)

(二)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范體系。結(jié)合我省實際，推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法規(guī)制度體系和技術(shù)標準規(guī)范，建立覆蓋從監(jiān)測點位布設(shè)到樣品采集、保存、分析、評價全過程的質(zhì)量控制體系，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系和制定相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范，增強各監(jiān)測數(shù)據(jù)的可溯源和可比性。(省環(huán)保廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局參與)

(三)推進環(huán)境監(jiān)測體制改革。積極穩(wěn)妥推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測管理制度改革工作，制定和落實省以下各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)編制標準和監(jiān)測事權(quán)劃分方案，明確各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)工作職責(zé)，健全完善與監(jiān)測事權(quán)匹配的各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，切實增強環(huán)境監(jiān)測能力。(省編辦牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)保廳參與)

(四)落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金保障。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測財政保障機制，加大對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、遙感監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的保障力度，將監(jiān)測機構(gòu)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。依據(jù)國家有關(guān)政策，落實環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼。出臺激勵和扶持政策，推廣政府和社會資本合作(PPP)等模式，鼓勵社會資本參與環(huán)境監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行維護。(省財政廳牽頭，省級相關(guān)部門參與)

(五)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設(shè)。貫徹國家生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃，以“千人計劃”“萬人計劃”“省151人才工程”和環(huán)境監(jiān)測“三五”人才工程為載體，建成多層次、專業(yè)化的環(huán)境監(jiān)測人才引進和培養(yǎng)體系，提升環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，培育一批領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新型團隊。(省環(huán)保廳牽頭，省人力社保廳參與)

(六)積極營造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的良好氛圍。各級各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要積極創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測類科普基地，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的重要意義和作用，通過開展世界環(huán)境日、國際森林日、浙江生態(tài)日、檢測實驗室開放日等活動，普及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測知識，增強公眾保護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的參與主動性和關(guān)注度。(省環(huán)保廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省海洋與漁業(yè)局、省氣象局分別負責(zé))

編輯：劉影