剛剛，中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕2166號(hào))，全文如下：

關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知

發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕2166號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生主管部門)、能源局、環(huán)境保護(hù)廳(局)、國(guó)土資源廳(局)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作，積極推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目落地，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，現(xiàn)通知如下。

一、重要意義

焚燒發(fā)電是生活垃圾處理的重要方式，對(duì)實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，解決“垃圾圍城”“垃圾上山下鄉(xiāng)”等突出環(huán)境問(wèn)題具有重要作用?？茖W(xué)合理確定生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃與選址，對(duì)推進(jìn)焚燒設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施、提高垃圾無(wú)害化處理能力具有重要意義。對(duì)此，各地應(yīng)當(dāng)高度重視，提早規(guī)劃、合理布局、明確廠址，切實(shí)保障生活垃圾焚燒發(fā)電廠有序建設(shè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)科學(xué)制定生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃

按照“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃等要求，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)會(huì)同相關(guān)部門應(yīng)于2018年底前編制完成本地區(qū)省級(jí)生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃)，明確建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。專項(xiàng)規(guī)劃須列明2020年前計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)的具體項(xiàng)目，逐項(xiàng)明確建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)(應(yīng)明確四至邊界)、建成時(shí)間、處理能力等;同時(shí)，還應(yīng)提出2030年前擬建垃圾焚燒廠目標(biāo)名單，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)(應(yīng)明確到具體市縣)等內(nèi)容，納入新一版城市總體規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃。各省(區(qū)、市)已編制的生活垃圾焚燒發(fā)電五年規(guī)劃應(yīng)與專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接。專項(xiàng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)依法同步組織規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為科學(xué)制定規(guī)劃增強(qiáng)支撐。

列入專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)納入國(guó)家發(fā)展改革委重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和國(guó)家能源局可再生能源項(xiàng)目管理系統(tǒng)規(guī)劃庫(kù)。

(二)超前謀劃生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址

省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織指導(dǎo)市(縣)人民政府依法做好生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址工作。項(xiàng)目選址應(yīng)符合與“三區(qū)三線”配套的綜合空間管控措施要求，盡量遠(yuǎn)離生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，并嚴(yán)格按照《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)定防護(hù)距離，明確四至邊界，合理安排周邊項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，不得因周邊項(xiàng)目建設(shè)影響生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址落地。鼓勵(lì)利用既有生活垃圾處理設(shè)施用地建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目;鼓勵(lì)采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式，統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類型垃圾處理，形成一體化項(xiàng)目群;鼓勵(lì)在京津冀、長(zhǎng)三角等國(guó)家級(jí)城市群打破省域(市域)限制，探索跨地市、跨省域生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)共建共享。

納入專項(xiàng)規(guī)劃并擬于2020年前開(kāi)工建設(shè)的具體項(xiàng)目，應(yīng)在2018年前完成項(xiàng)目選址，明確建設(shè)地點(diǎn)(四至邊界);納入專項(xiàng)規(guī)劃并擬于2021-2030年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)至少提前3年完成項(xiàng)目選址工作。

(三)加快推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施

對(duì)納入專項(xiàng)規(guī)劃的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)投資管理相關(guān)規(guī)定，加快組織項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)等前期手續(xù)。依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審批。要協(xié)助項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工條件，推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度。

編輯：程彩云