近日，首創(chuàng)環(huán)境(03989)發(fā)布公告，該公司全資附屬首創(chuàng)環(huán)保投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)首創(chuàng)環(huán)保)曾就中國(guó)北京市延慶區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心公開(kāi)招標(biāo)的延慶區(qū)小張家口垃圾綜合處理工程PPP項(xiàng)目遞交投標(biāo)計(jì)劃書(shū)。經(jīng)綜合評(píng)定，首創(chuàng)環(huán)保獲選為中標(biāo)第一候選人。

2018年1月8日，中國(guó)固廢網(wǎng)再次從政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，延慶區(qū)小張家口垃圾綜合處理項(xiàng)目已發(fā)布中標(biāo)公告，最終花落首創(chuàng)環(huán)保，垃圾處理初始補(bǔ)貼費(fèi)中標(biāo)價(jià)：287 元/噸。

價(jià)格“偏高”?綜合處理+示范先行，這個(gè)價(jià)格可真不貴!

據(jù)悉，本項(xiàng)目是存量項(xiàng)目，采用TOT(轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交)模式，特許經(jīng)營(yíng)年限為30年，特許經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓價(jià)款為8000萬(wàn)元，項(xiàng)目垃圾處理初始補(bǔ)貼費(fèi)報(bào)價(jià)：287元/噸。

不少?lài)^吃瓜群眾紛紛表示：這個(gè)價(jià)格有點(diǎn)貴啊!可事實(shí)當(dāng)真如此嗎?、

E20研究院第一時(shí)間對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行了分析。這個(gè)價(jià)格，都包括了哪些內(nèi)容?

首先，來(lái)看一看延慶區(qū)小張家口項(xiàng)目的處理內(nèi)容：生活垃圾處理規(guī)模300噸/日，餐廚垃圾處理規(guī)模50噸/日，糞渣處理規(guī)模9噸/日，滲瀝液處理規(guī)模為120噸/日。合同顯示，本項(xiàng)目所接收的垃圾包括了城鄉(xiāng)居民產(chǎn)生的生活垃圾、餐廚垃圾、廚余垃圾、糞渣等，不包括《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中規(guī)定的建筑垃圾。政府保底量為180噸/日，年度垃圾保底量為65700噸。此外，本項(xiàng)目南側(cè)緊鄰小張家口垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和糞便消納站，合同要求本項(xiàng)目垃圾綜合處理廠滲濾液處理設(shè)施除處理垃圾綜合處理廠自身產(chǎn)生的污水和滲濾液外，無(wú)條件承擔(dān)小張家口垃圾填埋場(chǎng)滲濾液應(yīng)急處理任務(wù)，并且承擔(dān)本項(xiàng)目由該垃圾填埋場(chǎng)消納的垃圾運(yùn)輸費(fèi)用。

盤(pán)點(diǎn)一下，生活垃圾(即二次分揀后的廚余垃圾)處理、餐廚垃圾處理、糞渣處理、滲濾液處理以及緊鄰填埋場(chǎng)的應(yīng)急滲濾液處理……集各種垃圾處理要求為一身的本寶寶，在帝都動(dòng)輒近十萬(wàn)一平的房?jī)r(jià)面前，在各種人工、運(yùn)輸、建造成本都大幅攀升的面前，287元/噸不算貴了吧?

其次，合同指出，項(xiàng)目采用罐式好氧堆肥技術(shù)，且產(chǎn)生的營(yíng)養(yǎng)土、金屬、塑料、紙張、油脂等資源化產(chǎn)品由項(xiàng)目方負(fù)責(zé)。E20研究院通過(guò)對(duì)餐廚垃圾資源化處理技術(shù)進(jìn)行分析對(duì)比，指出在目前我國(guó)主流餐廚垃圾處理技術(shù)手段中，厭氧的運(yùn)行成本在200-250元/噸，好氧堆肥比厭氧技術(shù)成本較高些，大約200-400元左右。再加上堆肥產(chǎn)品無(wú)政府托底，資源化產(chǎn)品收入尚需打個(gè)問(wèn)號(hào)，這一中標(biāo)價(jià)相對(duì)于較高的處理成本和未知的產(chǎn)品收入來(lái)說(shuō)，確實(shí)不能算是很高。

最后，作為生活垃圾綜合處理廠，筆者認(rèn)為，對(duì)于延慶小張家口項(xiàng)目，不應(yīng)該將眼光聚焦在項(xiàng)目?jī)r(jià)格上，更應(yīng)著眼于其示范意義。該項(xiàng)目邁出了垃圾分類(lèi)時(shí)代末端協(xié)同處置的新步伐，對(duì)未來(lái)北京市其他區(qū)域甚至其他城市的協(xié)同處置模式帶來(lái)了新思路。

北京市從2000年成為第一批生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市開(kāi)始，到如今作為46個(gè)垃圾分類(lèi)示范城市之一進(jìn)行強(qiáng)制垃圾分類(lèi)，垃圾分類(lèi)工作不斷推進(jìn)，而前端分類(lèi)之后的末端配套建設(shè)始終是主要短板和迫切需求，尤其是餐廚、廚余垃圾處置能力缺口明顯。據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市餐廚垃圾年產(chǎn)生量約為80萬(wàn)噸，已經(jīng)建成的處置能力約51.2萬(wàn)噸，缺口明顯。再加上運(yùn)輸半徑等因素的限制，對(duì)末端處置能力提升的要求迫在眉睫。

延慶小張家口項(xiàng)目采用末端生活垃圾二次分揀與餐廚垃圾協(xié)同處置的模式，將垃圾分類(lèi)的概念從產(chǎn)生端、收運(yùn)端延伸到了處理端，項(xiàng)目的建成能夠有效解決餐廚垃圾無(wú)害化缺口難題，并倒逼產(chǎn)生二次分揀，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化，同時(shí)協(xié)同處置這一模式也將為其他企業(yè)帶來(lái)一定的啟發(fā)。未來(lái)隨著分類(lèi)工作的不斷推進(jìn)和綜合處置模式的實(shí)踐探索，有望將小規(guī)模的協(xié)同處置逐步升級(jí)，打造全方位一體化的“分類(lèi)垃圾末端協(xié)同處置園”。E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人、E20研究院院長(zhǎng)薛濤也曾在第十一屆固廢戰(zhàn)略論壇中表示看好垃圾分類(lèi)下的固廢產(chǎn)業(yè)新格局，“合久必分”形勢(shì)下，分類(lèi)后末端綜合處置工作的配套建設(shè)勢(shì)必前景光明(參見(jiàn) 薛濤：薛濤：合久必分、分久必合——垃圾分類(lèi)下的固廢產(chǎn)業(yè)新格局)。

首創(chuàng)環(huán)境：2017年固廢處理新增7300噸/日，2018年一大波項(xiàng)目正籌備

除了拿下延慶區(qū)小張家口359噸/日垃圾綜合處置工程之外，2017年，首創(chuàng)環(huán)境的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)迅速，無(wú)論新增投資、工程建設(shè)，還是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，均取得了不菲的成績(jī)，交出不錯(cuò)的成績(jī)單。

2017年，首創(chuàng)環(huán)境合計(jì)完成新增簽約固廢處理能力約7300噸/日。其中，焚燒項(xiàng)目共計(jì)4500噸/日，分別為魯山靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目1200噸/日、杞縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目1200噸/日、遂川垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目900噸/日、正陽(yáng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目1200噸/日;收運(yùn)項(xiàng)目共計(jì)2400噸/日，分別為遂川城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化項(xiàng)目300噸/日、睢縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目400噸/日、杞縣城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化項(xiàng)目600噸/日、遂平城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目300噸/日、魯山村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)一體化項(xiàng)目400噸/日、正陽(yáng)村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)一體化項(xiàng)目400噸/日;淄博市臨淄區(qū)危廢項(xiàng)目16.1萬(wàn)噸/年。同時(shí)，公司拿下北京市朝陽(yáng)區(qū)的垃圾清掃項(xiàng)目、建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目130萬(wàn)噸/年。

2018年，一大波項(xiàng)目進(jìn)行緊鑼密鼓地籌備，有的規(guī)劃在建、有的進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)，也有的準(zhǔn)備點(diǎn)火。

目前，高安垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成鍋爐本體安裝，預(yù)計(jì)2018年上半年即可完成試運(yùn)行?；葜堇贌l(fā)電項(xiàng)目處理規(guī)模1600噸/日，投資總額超過(guò)9億元，預(yù)計(jì)明年底將完成點(diǎn)火。

瑞金垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目也已正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)明年底將完成點(diǎn)火。晉中餐廚項(xiàng)目即將進(jìn)行設(shè)備單體調(diào)試，2018年將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。杭州蕭山區(qū)餐廚項(xiàng)目正在進(jìn)行帶料調(diào)試，2018年將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。另外值得一提的是，在利用世行資金全面推進(jìn)本市垃圾分類(lèi)工作一年多后，首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司成功中標(biāo)寧波世行貸款廚余垃圾處理PPP項(xiàng)目。該項(xiàng)目被列入財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目，也是世行在我國(guó)的第一個(gè)以PPP模式實(shí)施落地的廚余垃圾處理項(xiàng)目。包括首創(chuàng)環(huán)境在內(nèi)，康恒環(huán)境、開(kāi)誠(chéng)生態(tài)為代表的優(yōu)秀處理企業(yè)也在寧波循環(huán)經(jīng)濟(jì)園形成垃圾焚燒、餐廚、廚余三類(lèi)垃圾協(xié)同處置的高效模式，在減輕寧波市垃圾圍城壓力的同時(shí)，在廚余、餐廚垃圾的分類(lèi)處理方面也為垃圾分類(lèi)的“末端制約”困境提供了解決方案，助力完善垃圾全流程分類(lèi)體系的建設(shè)。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入生化厭氧處理區(qū)土建施工，預(yù)計(jì)明年底將投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，這一項(xiàng)目的協(xié)同經(jīng)驗(yàn)，也將為延慶小張家口項(xiàng)目提供重要的參考價(jià)值。

編輯：程彩云