時(shí)間:2018-01-23 16:37
來(lái)源:四川省政府
5.防范環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)和安全監(jiān)管等部門的溝通銜接,積極對(duì)接環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面最新政策要求,重點(diǎn)審查企業(yè)環(huán)境行為和安全生產(chǎn)等情況,切實(shí)發(fā)揮綠色信貸的引導(dǎo)作用,防止因信息不對(duì)稱而帶來(lái)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
6.強(qiáng)化信息披露。推動(dòng)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)綠色信貸戰(zhàn)略和信貸政策,充分披露綠色信貸發(fā)展情況。對(duì)涉及重大環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)影響的項(xiàng)目,要根據(jù)法律法規(guī)披露相關(guān)信息,接受市場(chǎng)和利益相關(guān)方的監(jiān)督。必要時(shí)可通過(guò)聘請(qǐng)獨(dú)立的具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方,對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)履行環(huán)境和社會(huì)責(zé)任的活動(dòng)開(kāi)展第三方評(píng)估和審計(jì)。
(二)推動(dòng)證券市場(chǎng)支持綠色投資。
1.支持綠色企業(yè)上市融資與再融資。鼓勵(lì)符合條件的綠色企業(yè)到天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心和“新三板”掛牌、融資,以及在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。積極推動(dòng)已上市綠色企業(yè)通過(guò)增發(fā)、配股等方式進(jìn)行再融資。在土地保護(hù)、大氣治理、水污染治理、節(jié)能減排、自然生態(tài)保護(hù)及資源合理利用等方面,促進(jìn)省內(nèi)上市公司提高資源利用效益,實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有效融合與良性互動(dòng)。
2.支持符合條件的機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行綠色債券和相關(guān)產(chǎn)品。加強(qiáng)工作溝通與政策協(xié)調(diào),大力推動(dòng)符合條件的企業(yè)用好綠色公司債券“即報(bào)即審”政策,發(fā)行綠色公司債券籌集資金。支持融資規(guī)模大、期限長(zhǎng)的綠色項(xiàng)目利用永續(xù)票據(jù)、可續(xù)期債券拓寬融資渠道。加強(qiáng)綠色債券信息披露監(jiān)管,提升綠色債券透明度。推動(dòng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提升綠色債券評(píng)級(jí)質(zhì)量,為投資者提供參考。鼓勵(lì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在信用評(píng)級(jí)過(guò)程中將綠色債券發(fā)行人的綠色信用記錄納入其信用風(fēng)險(xiǎn)考量,并在信用評(píng)級(jí)報(bào)告中進(jìn)行專項(xiàng)披露。支持企業(yè)利用資產(chǎn)證券化盤活存量資產(chǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色資產(chǎn)支持證券(綠色ABS)、綠色資產(chǎn)擔(dān)保債券、綠色收益支持證券。建立健全綠色項(xiàng)目企業(yè)融資便捷機(jī)制,提升市場(chǎng)對(duì)綠色項(xiàng)目的融資功能。
3.積極開(kāi)發(fā)綠色投資產(chǎn)品。支持金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)技術(shù)手段和業(yè)務(wù)途徑,進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)在綠色金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、綠色可持續(xù)投資等方面的能力和水平。支持證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)圍繞綠色發(fā)展,開(kāi)發(fā)綠色投資產(chǎn)品,滿足綠色產(chǎn)業(yè)投融資需求。鼓勵(lì)私募基金投向政策支持的綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目。培育綠色投資文化,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、私募基金管理機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體及其管理的產(chǎn)品投資綠色項(xiàng)目。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者提升對(duì)所投資資產(chǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和碳排放的分析能力。
4.探索實(shí)施綠色項(xiàng)目評(píng)估。募集資金擬投資項(xiàng)目如屬于綠色項(xiàng)目,鼓勵(lì)融資主體提交由獨(dú)立專業(yè)評(píng)估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估意見(jiàn)或認(rèn)證報(bào)告。開(kāi)展綠色評(píng)估認(rèn)證業(yè)務(wù)的評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),建立健全評(píng)估認(rèn)證相關(guān)制度、流程和標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范開(kāi)展綠色項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)證工作。
(三)設(shè)立綠色發(fā)展基金。
1.推動(dòng)設(shè)立綠色發(fā)展基金和碳基金。鼓勵(lì)各地政府整合、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,與社會(huì)資本共同設(shè)立綠色發(fā)展基金,積極推動(dòng)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、私募基金管理機(jī)構(gòu)等對(duì)接綠色發(fā)展基金,支持地方節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持綠色發(fā)展基金利用資產(chǎn)證券化進(jìn)行結(jié)構(gòu)化融資,帶動(dòng)社會(huì)資本投入,拓寬資金來(lái)源,提高資金使用效益。積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共同設(shè)立碳基金。
2.鼓勵(lì)多元化融資方式支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,引導(dǎo)社會(huì)資本加大綠色項(xiàng)目投入;推動(dòng)綠色項(xiàng)目PPP資產(chǎn)證券化。
(四)積極發(fā)展綠色保險(xiǎn)。
1.健全綠色保險(xiǎn)相關(guān)政策。結(jié)合我省實(shí)際,制定環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)辦法,重點(diǎn)選擇環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境污染事件較為集中的領(lǐng)域或相關(guān)企業(yè)納入投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)范圍,將保險(xiǎn)費(fèi)高低與企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,借助市場(chǎng)價(jià)格杠桿,抑制高污染行業(yè)擴(kuò)張,倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。推動(dòng)完善保險(xiǎn)機(jī)制與環(huán)保專項(xiàng)資金支持、企業(yè)環(huán)境行為公開(kāi)、環(huán)境保護(hù)稅收取等配套政策。完善環(huán)境損害鑒定評(píng)估程序和技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快定損和理賠進(jìn)度,及時(shí)救濟(jì)污染受害者,降低對(duì)環(huán)境的損害程度。
2.支持開(kāi)發(fā)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)不同行業(yè)和區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型與特點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求、能有效保障環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,合理確定責(zé)任范圍,確保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)功能有效發(fā)揮。探索建立與氣候變化相關(guān)的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,積極開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備保險(xiǎn)、低碳環(huán)境保護(hù)類消費(fèi)品的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)、船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)和具有地方特色的農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)。積極推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠與病死牲畜無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3.推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督,積極利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),研究建立面向環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保主體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制,實(shí)時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展事故預(yù)防管理,提高企業(yè)環(huán)境事故預(yù)防能力。建立“綠色理賠”通道,加強(qiáng)理賠工作管理,規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)地開(kāi)展理賠工作,對(duì)案情復(fù)雜或損失較大環(huán)境污染事故,建立預(yù)付賠款制度。
(五)豐富環(huán)境權(quán)益融資工具。
1.加快建設(shè)西部碳交易中心。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì),積極融入全國(guó)碳交易市場(chǎng),加快建設(shè)西部碳交易中心和全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)(成都)中心,開(kāi)展碳排放權(quán)配額、新能源汽車碳配額和國(guó)家核證自愿減排量交易。積極開(kāi)展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等交易業(yè)務(wù),借助全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)(成都)中心的輻射功能,將四川聯(lián)合環(huán)境交易所打造成為中國(guó)西部地區(qū)環(huán)境資源權(quán)益交易的核心市場(chǎng)和首選平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)與西部各省(區(qū)、市)的合作,推動(dòng)實(shí)施四川聯(lián)合環(huán)境交易所戰(zhàn)略性增資擴(kuò)股,以股權(quán)為紐帶、以業(yè)務(wù)為核心,形成共同建設(shè)、共同管理、共同支持的格局,拓展市場(chǎng)覆蓋面。
2.深入開(kāi)展用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。加快推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易制度設(shè)計(jì),推動(dòng)研究出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)政策,做好用能權(quán)交易規(guī)則及交易流程設(shè)計(jì),加強(qiáng)交易信息披露、交易結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)控制等制度建設(shè),加快交易系統(tǒng)和注冊(cè)登記系統(tǒng)開(kāi)發(fā),務(wù)實(shí)推進(jìn)用能權(quán)交易試點(diǎn)工作。
編輯:劉影
版權(quán)聲明: 凡注明來(lái)源為“中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)/中國(guó)大氣網(wǎng)“的所有內(nèi)容,包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等,版權(quán)均屬E20環(huán)境平臺(tái)所有,如有轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明來(lái)源和作者。E20環(huán)境平臺(tái)保留責(zé)任追究的權(quán)利。
生態(tài)環(huán)境部、住建部、國(guó)家發(fā)改委、水利...
近年來(lái),隨著中央層面的逐漸重視,...
010-88480329