4.施行分類處理。完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施建設。加快推進生活源危險廢物處置設施建設并加強監(jiān)管，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。加快推進易腐垃圾處理設施規(guī)劃建設，城市易腐垃圾以集中處理為主，農(nóng)村易腐垃圾就近進行生態(tài)化處理。有條件的城市可將易腐垃圾與城鎮(zhèn)糞便、市政污泥等實施協(xié)同處置。加快生活垃圾焚燒處理設施建設，提高生活垃圾焚燒率。積極探索建立集焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋、易腐垃圾處理與資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾集中處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)園。(責任單位：各市、州、縣人民政府，省環(huán)保廳、省住建廳、省國土資源廳、省能源局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務廳、省供銷合作社、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳等)

　　三、實施步驟

　　(一)啟動階段(2018年)。

　　1.各地制定適合本地特點的城鄉(xiāng)生活垃圾分類實施方案，充分發(fā)揮政府主導作用，結合全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標三年行動方案，明確年度工作目標、細化工作內(nèi)容、落實資金保障，扎實推進垃圾分類工作。

　　2.武漢市、宜昌市出臺生活垃圾分類法規(guī)，制定和細化生活垃圾分類相關標準規(guī)范。探索建立宣傳發(fā)動、收運配套、設施建設等方面的工作機制。選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾分類示范試點，鼓勵街道整體推進。公共機構及相關企業(yè)強制分類覆蓋率達到30%，居民區(qū)生活垃圾分類示范社區(qū)不低于50個，生活垃圾回收利用率達到25%。

　　3.農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū))全面啟動農(nóng)村生活垃圾分類工作，出臺符合本地實際的農(nóng)村生活垃圾分類方案，明確生活垃圾分類收集、運輸、處置技術路線。全域開展分類科普宣傳，完善農(nóng)村生活垃圾分類收運處理設施建設，擴大分類覆蓋范圍，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村。

　　4.其它設區(qū)市和直管市(林區(qū))至少選擇一個區(qū)(街道)開展生活垃圾分類試點;有條件的縣(市、區(qū))選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村生活垃圾分類試點。

　　(二)攻堅階段(2019年)。

　　1.繼續(xù)提高生活垃圾分類覆蓋率，基本建成與垃圾分類相匹配的分類收運和處理設施體系，建立農(nóng)村生活垃圾分類管理長效機制。

　　2.武漢市、宜昌市公共機構及相關企業(yè)強制分類覆蓋率達到60%，居民區(qū)生活垃圾分類示范社區(qū)達到100個，生活垃圾回收利用率達到30%。

　　3.農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū))實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，并在經(jīng)費籌集、日常管理、宣傳教育等方面建立長效機制。

　　4.其它設區(qū)市和直管市(林區(qū))試點區(qū)(街道)公共機構及相關企業(yè)強制分類覆蓋范圍達到50%，居民區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到30%。有條件的縣(市、區(qū))開展分類試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋50%的行政村。

　　(三)推廣階段(2020年)。

　　1.到2020年底，基本建立生活垃圾分類相關法規(guī)、規(guī)章和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。在具備條件的縣(市、區(qū))普遍開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作。

　　2.武漢市、宜昌市實現(xiàn)公共機構及相關企業(yè)強制分類全覆蓋，居民區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到80%，生活垃圾回收利用率達到35%。

　　3.其它設區(qū)市和直管市(林區(qū))試點區(qū)(街道)生活垃圾分類覆蓋率達到60%，并總結分類經(jīng)驗，逐步推廣到其它區(qū)域。

　　4.對城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作試點地方進行檢查考核，全面評價垃圾分類工作的實施成效，對下一步工作進行部署和安排。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。將垃圾分類作為全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標三年行動的重要內(nèi)容，由全省城鄉(xiāng)垃圾無害化處理工程建設指揮部統(tǒng)籌研究和解決全省生活垃圾分類工作中的重大問題。各市、州、縣人民政府是實施生活垃圾分類的責任主體，要建立協(xié)調(diào)機制，明確部門責任，分工負責協(xié)同推進此項工作。(責任單位：各市、州、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省住建廳、省環(huán)保廳、省財政廳、省經(jīng)信委、省商務廳、省文明辦、省衛(wèi)計委、省供銷合作總社等)

　　(二)健全制度政策。推動各地出臺地方性法規(guī)、規(guī)章，依法推進生活垃圾分類工作。制定和細化生活垃圾分類設施配置、考核評價、宣傳指導、信息系統(tǒng)、監(jiān)督管理等相關導則和標準規(guī)范。按照污染者付費原則，建立生活垃圾處理收費與分類政策激勵并行機制，探索生活垃圾跨界轉移補償制度，完善生活垃圾收費政策。嚴格落實國家對資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。各地要出臺有害垃圾、易腐垃圾以及低值可回收物的相關支持政策，研究制定生活垃圾分類減量和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)政策。(責任單位：各市、州、縣人民政府，省政府法制辦、省質(zhì)量技術監(jiān)督局、省物價局、省財政廳、省住建廳、省發(fā)展改革委等)

　　(三)創(chuàng)新體制機制。鼓勵采用政府購買服務或與社會資本合作(PPP模式)等方式引入社會資本參與生活垃圾分類工作。培育和發(fā)展具有專業(yè)化和規(guī)?；氖者\、處理一體化企業(yè)，推動建設一批以企業(yè)為主導的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術研發(fā)基地。倡導智慧分類投放，通過建立“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等形式，對正確分類投放生活垃圾的居民給予獎勵。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結合。將生活垃圾分類工作納入省級文明城市、食品安全示范城市、園林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等創(chuàng)建考核指標體系。(責任單位：各市、州、縣人民政府，省住建廳、省財政廳、省商務廳、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省文明辦、省衛(wèi)計委、省食品藥品監(jiān)管局等)

　　(四)加大宣傳引導。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳教育。推進生活垃圾分類進幼兒園、中小學校，把生活垃圾分類知識納入教學體系。普及垃圾分類知識，引導公眾積極支持和參與垃圾分類，形成良好社會氛圍。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，規(guī)范公眾分類投放。加快生活垃圾分類示范教育基地建設，開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓。(責任單位：各市、州、縣人民政府，省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省教育廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省環(huán)保廳、省科技廳、團省委、省婦聯(lián)等)

編輯：劉影