日前，中國固廢網(wǎng)獲悉，《河北省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃重點工作部門分工方案》已經(jīng)印發(fā)。方案提出，全面完成燃煤電廠超低排放升級改造。到2020年，京津冀區(qū)域鋼鐵、石化、水泥、有色、化工及燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值或更加嚴格的地方排放標準。全文如下：

　　河北省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃重點工作部門分工方案

　　為貫徹落實河北省人民政府《關于印發(fā)河北省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的通知》（冀政字〔2017〕10號），確保全省各項生態(tài)環(huán)境保護工作目標和任務落實到位，制定本分工方案。

　　一、重大任務

　　（一）調(diào)整優(yōu)化空間格局，建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

　　1.加強環(huán)境分區(qū)管控。依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，結合不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿?，加強環(huán)境分區(qū)管治，構建符合主體功能區(qū)定位的環(huán)境政策支撐體系，引導各類主體功能區(qū)開發(fā)方向，控制開發(fā)強度，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。禁止開發(fā)區(qū)域執(zhí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施，嚴控各類開發(fā)建設活動。著力實施重大生態(tài)修復工程建設，持續(xù)推進生態(tài)保護補償及考核評價制度。重點生態(tài)功能區(qū)域制定產(chǎn)業(yè)準入負面清單，制定區(qū)域限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。優(yōu)化轉移支付政策。著力推進生態(tài)保育，加強對開發(fā)建設活動的生態(tài)監(jiān)管，增強區(qū)域生態(tài)服務功能和生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的環(huán)境安全。不同區(qū)域達到相應標準要求，改善農(nóng)村人居環(huán)境。建立環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡與考評機制。重點開發(fā)區(qū)域加強環(huán)境風險管理，大幅降低污染物排放強度，改善環(huán)境質量。建立區(qū)域環(huán)境風險評估、防控制度。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域加強城市環(huán)境質量管理，嚴格污染排放總量控制，推行環(huán)保負面清單制度。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳參與）

　　2.科學劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。在全省重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，確定生態(tài)保護紅線范圍。2017年底前完成第一批生態(tài)保護紅線劃定，到2020年，進一步擴大和優(yōu)化生態(tài)保護紅線范圍。紅線劃定預留適當?shù)陌l(fā)展空間和環(huán)境容量空間，切合實際確定紅線面積規(guī)模并落到實地。建立嚴格的生態(tài)保護紅線管控制度，做到“一線一策”，確保生態(tài)保護紅線性質不轉換、功能不降低、面積不減少、責任不改變。嚴格環(huán)境準入，各市（含定州、辛集市，下同）要按照生態(tài)功能保育的要求，分區(qū)分類制定生態(tài)保護紅線建設項目準入負面清單，建立本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護紅線補償機制。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省氣象局、各市人民政府參與）

　　劃定濕地、森林、草原、海洋、河湖等生態(tài)產(chǎn)品紅線。全省劃定濕地生態(tài)保護面積94.2萬公頃，包括近海與海岸濕地、湖泊濕地、河流濕地、沼澤和沼澤化草甸濕地、人工濕地。在此基礎上不斷加強濕地生態(tài)改善，增加濕地面積。到2020年，全省森林面積達到656.6萬公頃，森林蓄積量達到1.71億立方米。優(yōu)先將張承壩上壩下地區(qū)150萬公頃草原劃定為基本草原，全省其他區(qū)域的基本草原劃定工作于2017年底前全部完成。到2020年，草原植被綜合覆蓋度達到73%。劃定自然岸線17段，總長97.20公里，自然岸線保有率不低于35%。劃定河湖臨水控制線、外緣控制線和岸線功能區(qū)，2020年完成主要行洪排瀝河道岸線利用規(guī)劃。（省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省海洋局按職責分工負責）

　　3.建設區(qū)域生態(tài)安全屏障。建設京津冀區(qū)域生態(tài)屏障，構建“一核、四區(qū)”生態(tài)安全格局。京津保中心區(qū)生態(tài)過渡帶主要生態(tài)功能是為京津城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障，用大網(wǎng)格寬林帶建設成片森林和恢復連片濕地，整體構建環(huán)首都生態(tài)圈。壩上高原生態(tài)防護區(qū)主要生態(tài)功能是防風固沙和涵養(yǎng)水源，合理規(guī)劃草地和農(nóng)田比例，逐步退耕還林還草，加快恢復湖淖濕地，緩解京津風沙危害。燕山-太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)主要生態(tài)功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、生態(tài)休閑，加快推進京津風沙源治理、太行山綠化、退耕還林、水土保持等生態(tài)工程。低平原生態(tài)修復區(qū)主要生態(tài)功能是農(nóng)田生態(tài)保護、農(nóng)村宜居。全面實施地下水超采綜合治理，恢復地下水戰(zhàn)略儲備與生態(tài)功能。強化跨流域引水調(diào)水工程沿線環(huán)境保護。開展農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，加強濕地和農(nóng)田環(huán)境保護。海岸海域生態(tài)防護區(qū)主要生態(tài)功能是維護海洋生態(tài)服務功能，保障海洋生態(tài)安全。系統(tǒng)規(guī)劃和推進生態(tài)修復工程，恢復和擴建濱海濕地，整治和改善河口生態(tài)環(huán)境，改善近岸海域水質。加強沿海保護區(qū)建設，構建海岸生態(tài)防御體系。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省海洋局按職責分工負責）

　　4.實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同治污。建立京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預警、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察、跨界交叉執(zhí)法、環(huán)評會商、區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控，京津冀區(qū)域逐步實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一標準、聯(lián)合執(zhí)法。與京津共同研究制定區(qū)域大氣、水、土壤及固廢專項規(guī)劃，統(tǒng)籌京津冀污染治理。統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質量管理體系，夯實京津冀信息交流基礎。建立區(qū)域協(xié)同的污染物排放標準體系，到2020年，京津冀區(qū)域鋼鐵、石化、水泥、有色、化工及燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值或更加嚴格的地方排放標準。針對秸稈焚燒、油品質量、機動車及非道路移動污染、跨界污染等區(qū)域性污染問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一區(qū)域環(huán)保執(zhí)法尺度。實施《京津冀周邊地區(qū)機動車排放污染控制協(xié)同工作方案》，實現(xiàn)跨區(qū)域機動車排放超標處罰、機動車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查。推進“2+4”城市（北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州）國四及以下排放標準重型柴油車的號牌號碼、排放階段、環(huán)保檢驗情況和營運單位等信息共享。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，提高大氣污染防治減排效果不同時空尺度定量化前評估和后評估能力，傳輸通道城市（石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲）重污染行業(yè)于每年11月至次年1月采取生產(chǎn)調(diào)控措施。落實環(huán)渤海京津冀水域船舶排放控制區(qū)管理政策，靠岸船舶優(yōu)先使用岸電，開展船舶排放控制區(qū)內(nèi)船舶排放監(jiān)測和聯(lián)合監(jiān)管。開展永定河、灤河、北運河、大清河、南運河、潮白河、滏陽河等“七河”的水污染防治。積極參與京津冀海洋環(huán)境聯(lián)治，共同推進藍色海洋整治行動。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省商務廳、省質監(jiān)局、省地信局、省海洋局、河北海事局、各市人民政府參與）

編輯：劉影