中國固廢網(wǎng)獲悉，日前湖南省省發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《湖南省2018年能源工作要點》，在《湖南省2018年能源工作要點》提到，要穩(wěn)妥有序發(fā)展生物質(zhì)等新能源。堅持布局科學(xué)合理、完善前期工作、加強輿論引導(dǎo)、強化環(huán)保信息公開和公眾參與等原則，穩(wěn)妥有序推進垃圾焚燒發(fā)電等生物質(zhì)項目前期工作。積極推進水（地）源熱泵技術(shù)工程應(yīng)用。探索推進城鎮(zhèn)生活垃圾、農(nóng)村林業(yè)廢棄物、工業(yè)有機廢水等城鄉(xiāng)廢棄物能源化利用。繼續(xù)做好桃花江、小墨山等核電廠址保護工作。

有關(guān)單位、各市州發(fā)改委（能源局）、省直管縣發(fā)改局：

為做好2018年全省能源工作，進一步深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們研究制定了《湖南省2018年能源工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

附件：湖南省2018年能源工作要點

湖南省發(fā)展和改革委員會

2018年2月27日

湖南省2018年能源工作要點

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是全面實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好全年能源工作，對深入踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，決勝全面建成小康社會，具有十分重要的意義。特制定以下工作要點：

一、指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹十九大精神和“四個革命、一個合作”行動綱領(lǐng)，落實中央和省委、省政府要求，以解決能源發(fā)展不平衡不充分問題為目標(biāo)，以滿足人民美好生活用能需求為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給相結(jié)合，堅持保障供應(yīng)和提高效率相結(jié)合，堅持省內(nèi)開發(fā)和省外引進相結(jié)合，著力補齊能源基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力降低用能成本，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力構(gòu)建供給足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效率高的現(xiàn)代能源體系。

（二）基本原則

1、堅持安全保供、系統(tǒng)優(yōu)化。提高能源有效供給能力，切實保障能源供應(yīng)安全，堅持省內(nèi)生產(chǎn)與省外引進并舉，加快推進省內(nèi)在建及已核準待建的大型清潔高效煤電項目建設(shè)，積極推動湖南電網(wǎng)與華中電網(wǎng)加強聯(lián)絡(luò)，加快煤炭和油氣入湘通道建設(shè)，統(tǒng)籌化解過剩產(chǎn)能與保障供應(yīng)的關(guān)系。提高能源供給對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，加快布局調(diào)峰電源，加快建設(shè)煤炭儲配基地和儲氣調(diào)峰設(shè)施，增強調(diào)節(jié)能力。

2、堅持清潔低碳、節(jié)能環(huán)保。堅持綠色低碳的戰(zhàn)略方向，穩(wěn)妥發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等新能源。推進煤炭等化石能源清潔高效開發(fā)利用，提高天然氣消費占比，推進油品質(zhì)量升級。有序推進以電代煤、以氣代煤、以電代油，積極鼓勵節(jié)能型生產(chǎn)生活消費。

3、堅持改革創(chuàng)新、市場導(dǎo)向。深化能源體制改革，積極培育和規(guī)范能源市場體系，完善監(jiān)管機制，放開競爭性業(yè)務(wù)，提高市場化率。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動能源科技創(chuàng)新，提高能源關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重點裝備生產(chǎn)能力，做大做強新興能源產(chǎn)業(yè)。

4、堅持民生普惠、成果共享。著眼區(qū)域平衡發(fā)展和人民群眾需求，突出能源領(lǐng)域補短板、強弱項，統(tǒng)籌重大能源項目布局，加快能源民生保障工程建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級改造、氣化湖南等重點工作，確保人民群眾共享能源發(fā)展成果。

（三）主要目標(biāo)

1、能源消費。全省能源消費總量控制在1.65億噸標(biāo)煤左右。非化石能源消費比重提高到17.5%左右。全社會用電量1684億千瓦時左右，增長6.5%；煤炭消費總量1.15億噸左右，增長0.5%；成品油消費量約1260萬噸，增長1%；天然氣消費量約35.9億立方米，增長15%左右。

2、能源供應(yīng)。全省能源生產(chǎn)總量4200萬噸標(biāo)煤左右。煤炭生產(chǎn)總量2000萬噸；非化石能源裝機達到2200萬千瓦以上。

3、能源效率。單位GDP能耗同比下降3%以上。燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克左右。

二、適應(yīng)新時代新要求，科學(xué)謀劃能源發(fā)展重大戰(zhàn)略

（一）發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌作用。開展“十三五”能源規(guī)劃及各專項規(guī)劃中期評估，調(diào)度規(guī)劃確定的主要指標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程完成情況，深入分析規(guī)劃實施存在的問題和困難，對規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整和修編。提高規(guī)劃的有效性、科學(xué)性，保持各類規(guī)劃空間、時間匹配統(tǒng)一，規(guī)劃編制修訂要堅持按照適度超前、科學(xué)合理的原則，為重大能源項目建設(shè)預(yù)留通道和空間，避免產(chǎn)生矛盾沖突。

（二）研究制定重大政策。試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)和自愿認購，進一步完善風(fēng)電、光伏發(fā)電的補貼機制，引導(dǎo)全社會綠色消費，促進清潔能源消納利用。探索建立電力市場輔助服務(wù)機制，研究制訂分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則和辦法，研究制訂燃煤電廠耦合生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)配套政策。積極探索在天然氣管網(wǎng)項目建設(shè)中引進政府和社會資本合作（PPP）的投資模式，引導(dǎo)民營和混合所有制企業(yè)參與項目投資建設(shè)。

（三）加強形勢分析研判。加快建設(shè)能源信息管理系統(tǒng)，建立完善重大信息日報、周報、月報等制度。加強對發(fā)電量、工業(yè)用電、用氣量、電煤庫存、油氣儲量等指標(biāo)的調(diào)度監(jiān)控，加強對能源要素與經(jīng)濟增長、電力需求與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、煤價變動與煤炭局部供需情況等關(guān)聯(lián)問題的綜合分析。

三、推動能源綠色低碳發(fā)展，促進美麗湖南建設(shè)

（一）持續(xù)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)

擴大天然氣利用。多方開拓氣源，加快推進省內(nèi)管道支干線建設(shè)，積極破解天然氣供應(yīng)不足和儲運瓶頸。大力發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣調(diào)峰電站。推廣天然氣大用戶直供，減少工業(yè)用戶和民用用戶在輸配價格和終端氣價上的交叉補貼，降低天然氣綜合使用成本。

加快開發(fā)太陽能。大力實施光伏扶貧三年行動計劃，積極推進村級和集中式光伏扶貧電站建設(shè)。發(fā)展分布式光伏發(fā)電，以湘北、湘南等太陽能資源相對豐富地區(qū)為重點，因地制宜建設(shè)地面電站，鼓勵推廣戶用型光伏應(yīng)用。繼續(xù)推行普通光伏電站競爭性配置，充分發(fā)揮市場機制作用，推動降低光伏發(fā)電成本。

編輯：劉影