日前，山東印發(fā)《山東省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》。通知提出，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)山東生態(tài)文明新時代。大力實施環(huán)保領(lǐng)跑者制度，支持發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動建立以綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費為重點的綠色供應(yīng)鏈。全面推進清潔生產(chǎn)改造，抓好重點領(lǐng)域和重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。著力推進大氣、水、土壤污染防治工作。制定新一輪大氣污染治理行動計劃，扎實做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，嚴格執(zhí)行污染源全面達標排放計劃，加快燃煤機組、燃煤鍋爐超低排放改造。

　　山東省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

　　省發(fā)展改革委

　　一、2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2017年，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，全省人民在中共山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，有效防控各種風(fēng)險，著力增進民生福祉，全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)運行平穩(wěn)、質(zhì)效提升、動力增強、生態(tài)改善、大局穩(wěn)定的特點，省十二屆人大六次會議審議批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好，重點任務(wù)較好完成。

　　（一）經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟總量進一步壯大，初步核算，全省生產(chǎn)總值邁上7萬億元臺階，達到72678.2億元，增長7.4%；一般公共預(yù)算收入突破6千億元，達到6098.5億元，同口徑增長6.6%；外貿(mào)進出口17823.9億元，增長15.2%。市場需求穩(wěn)步擴大，社會消費品零售總額33649億元，增長9.8%，健康養(yǎng)老、文化體育、教育培訓(xùn)等消費持續(xù)升溫，旅游消費總額9200.3億元。完成固定資產(chǎn)投資54236億元，增長7.3%，120個省重點建設(shè)項目完成投資1224億元，完成年度計劃的109.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，服務(wù)業(yè)投資占全部投資的比重達到48.5%，同比提高2.7個百分點；高耗能行業(yè)投資占比15.7%，同比降低0.6個百分點。就業(yè)物價總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)128.3萬人，完成全年計劃的116.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%；居民消費價格上漲1.5%。

　?。ǘ﹦幽苻D(zhuǎn)換加快推進，轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。把新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程，綜合試驗區(qū)總體方案正式獲得國家批復(fù)。加快發(fā)展“四新”經(jīng)濟，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破6000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達35.0%，比年初提高1.2個百分點?；ヂ?lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、制造、民生、政務(wù)等領(lǐng)域深度融合，大數(shù)據(jù)應(yīng)用全面鋪開，在全國首創(chuàng)“云服務(wù)券”助推“企業(yè)上云”，經(jīng)濟智能化、社會便利化程度不斷提高。全年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4193億元，其中農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額541.9億元，分別增長39.4%和43.4%。創(chuàng)新型省份建設(shè)成效明顯，預(yù)計研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達到2.36%，同比提高0.06個百分點；萬人擁有有效發(fā)明專利量7.57件，同比增加1.24件。可燃冰試采、超高速內(nèi)存芯片、量子通信、海底光纖等一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)實現(xiàn)重大突破。強化平臺載體建設(shè)，濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)獲批，新增國家企業(yè)技術(shù)中心14家，總數(shù)達179家，穩(wěn)居全國第一。創(chuàng)匯平臺、創(chuàng)業(yè)工場等一批典型經(jīng)驗和雙創(chuàng)模式入選國家案例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.7∶45.3∶48，服務(wù)業(yè)占比同比提高1.3個百分點，“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局更加鞏固。工業(yè)轉(zhuǎn)型力度加大，深入實施中國制造2025山東省行動綱要，通用設(shè)備、專用設(shè)備等先進制造業(yè)增加值保持兩位數(shù)以上增長。啟動了新一輪27家省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點，加強服務(wù)業(yè)載體建設(shè)、人才團隊扶持和示范區(qū)培育，全省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多元、融合、集聚化發(fā)展態(tài)勢。區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略支撐作用進一步增強，深度對接雄安新區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等國家戰(zhàn)略，積極爭取棗莊、濟寧、菏澤、臨沂4市納入了國家淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃范圍。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提高，全省常住人口城鎮(zhèn)化率60.58%，比上年末提高1.56個百分點。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，98.5%的建制村通達客車，自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)村廁所改造449.1萬戶，啟動了農(nóng)村道路“戶戶通”工程。大力實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，青島軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)。扎實做好對口支援和扶貧協(xié)作工作，全年安排對口支援協(xié)作資金21億元，援建項目499個。

　　（三）供給質(zhì)量明顯提高，實體經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。“三去一降一補”五大任務(wù)全面落地，完成生鐵175萬噸、粗鋼527萬噸、煤炭351萬噸去產(chǎn)能任務(wù)，濟鋼是全國首家整體退出的千萬噸級城市鋼廠，違法違規(guī)電解鋁項目和“地條鋼”清理整頓工作圓滿完成。房地產(chǎn)庫存明顯減少，供需狀況總體平衡。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率54.6%，比上年末回落0.2個百分點。落實各項減稅降費政策為企業(yè)減負860億元。基礎(chǔ)設(shè)施補短板持續(xù)加快，石濟客專山東段和龍煙鐵路等一批重大項目建成投運。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，全年糧食總產(chǎn)944.6億斤，較上年增加4.5億斤，是歷史第一高產(chǎn)年。農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭良好，水肥一體化、海洋牧場等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入1.7萬億元，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量居全國第一位。土地經(jīng)營規(guī)?；食^40%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣（市、區(qū)）達到42個，20%的涉農(nóng)村居完成改革任務(wù)。實體經(jīng)濟振興取得重要進展，市場環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)家信心不斷增強，產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級加快推進，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤、利稅分別增長11.5%和9.6%。質(zhì)量強省和商標品牌、標準化戰(zhàn)略深入實施，產(chǎn)品和服務(wù)供給水平顯著提高，“好品山東”區(qū)域品牌影響力逐步擴大。

　?。ㄋ模└母镩_放持續(xù)深化，發(fā)展動力得到新提升。重點領(lǐng)域改革加快推進?！胺殴芊备母锢鄯e效應(yīng)加速釋放，著力打造審批事項少、辦事效率高、營商環(huán)境優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，累計削減省級行政權(quán)力事項1082項。出臺了深化投融資體制改革的實施意見，政府權(quán)力清單制度和“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度全面推行。制定了推動國有企業(yè)改革的十條意見和支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見，省管企業(yè)實現(xiàn)利潤增長123%，創(chuàng)5年來新高；實施了小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，全省實有市場主體806.8萬戶，年新登記149.6萬戶。出臺了進一步完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的實施意見，建立了產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)席會議制度。加快省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，省、市、縣三級政府性債務(wù)風(fēng)險防控體系逐步構(gòu)建。深化地方法人金融機構(gòu)改革，支持各類地方金融組織創(chuàng)新發(fā)展，全省直接融資規(guī)模5366.9億元。金融風(fēng)險防范化解成效明顯，監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機制不斷健全，擔(dān)保圈、企業(yè)債券、非法集資等問題有效緩解，區(qū)域金融市場秩序保持穩(wěn)定。信用體系建設(shè)扎實推進，企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫基本建成，省公共信用信息平臺實現(xiàn)多部門聯(lián)合共享失信“黑名單”。司法、土地、電力、價格等改革進一步深化。開放型經(jīng)濟新體制加快構(gòu)建。積極參與“一帶一路”建設(shè)，經(jīng)貿(mào)投資、國際產(chǎn)能、海洋經(jīng)濟、人文交流等合作實現(xiàn)新突破，對沿線國家和地區(qū)進出口4816.3億元，占全部進出口的比重達到27%。外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，跨境電子商務(wù)出口增長42%。出臺了新時期積極利用外資的若干措施，實行了外商投資負面清單管理模式，累計有211家世界500強企業(yè)在我省投資項目708個。

編輯：劉影