太原市政府法制辦近日發(fā)布了《太原市生活垃圾分類管理條例》（征求意見稿）。《條例（草案）》提出，住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者不得在經(jīng)營活動中免費提供一次性用品。生活垃圾投放單位以及個人，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上三萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。《條例（草案）》已被列為2018年地方性法規(guī)立法項目，現(xiàn)面向社會廣泛征求意見。

　　經(jīng)營者不得免費提供“一次性用品”

　　對于一次性用品，《條例（草案）》提出，住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者不得在經(jīng)營活動中免費提供一次性用品。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當提示、指導(dǎo)消費者理性、適量點餐，并在明顯位置設(shè)置提示牌。同時，禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及有關(guān)部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。

　　違反分類投放規(guī)定將承擔法律責任

　　違反分類投放規(guī)定，也將承擔相應(yīng)的法律責任。

　　生活垃圾投放單位以及個人違反本條例規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上三萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。

　　生活垃圾投放單位以及個人違反本條例規(guī)定，未將家具、廢舊電器及零星建筑廢棄物等生活垃圾投放到指定區(qū)域的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令改正，拒不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。

　　生活垃圾投放單位以及個人違反本條例規(guī)定，擅自將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險廢物投放到生活垃圾收集容器內(nèi)，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令改正，拒不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。

　　當出現(xiàn)下列情形時，管理責任人將被責令改正，拒不改正的，予以處罰：

　　未建立日常管理制度并且公告生活垃圾的投放時間、投放地點和投放方式的，處五百元以上一千元以下罰款；

　　未按照規(guī)定配置生活垃圾分類收集容器的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　未能盡到本責任區(qū)生活垃圾分類投放的監(jiān)督職責，致使本責任區(qū)生活垃圾投放工作嚴重混亂的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　將有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾移交給沒有資質(zhì)的收運單位進行收集、運輸?shù)?，處兩千元以上一萬元以下罰款；

　　未建立生活垃圾分類管理臺賬，或者建立臺賬后不及時錄入相關(guān)信息并定期向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門報告的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　四類生活垃圾

　　在《條例（草案）》中分別明確四類生活垃圾：可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾。

　　可回收垃圾主要包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝、廢舊家具等。

　　有害垃圾主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　易腐垃圾主要包括：賓館、飯店、食堂或者集中供餐的單位產(chǎn)生的餐廚垃圾；集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等有機垃圾。

　　其他垃圾主要包括：衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等除可回收物、有害垃圾以外的生活廢棄物和陶瓷、灰土等難以回收的廢棄物。

　　附全文：

太原市生活垃圾分類管理條例（草案）（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 【立法目的】 為了加強生活垃圾分類管理，促進生活垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 【定義】 本條例所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的過程中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　本條例所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的不同成分、屬性、利用價值、對環(huán)境的影響以及不同處理方式的要求，分成屬性不同的若干種類，從而有利于生活垃圾的回收利用與處理。

　　第三條 【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第四條 【基本原則與制度】 生活垃圾分類管理應(yīng)當遵循減量化、資源化、無害化的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學治理，實行政府主導(dǎo)、市場運作、全民參與、社會監(jiān)督的生活垃圾分類運行制度。

　　第五條 【政府職責】 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、設(shè)施建設(shè)和管理運營等政策措施，建立相應(yīng)的資金投入和保障機制。

　　第六條 【部門職責】市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負責組織編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃以及處置設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，擬定生活垃圾分類標準和管理目標，對生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

　　縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作，指導(dǎo)督促單位和個人履行生活垃圾分類義務(wù)。

　　發(fā)改、住建、規(guī)劃、財政、環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)計、食藥、工商、教育等部門，按照各自職責做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

　　第七條 【基層群眾自治組織職責】 居民委員會、村民委員會應(yīng)當做好生活垃圾減量與分類投放的宣傳、指導(dǎo)和落實，將生活垃圾減量與分類投放納入居民公約、村規(guī)民約，組織、動員和督促居民、村民開展生活垃圾減量與分類投放工作。

編輯：劉影