在環(huán)衛(wèi)圈，這兩天最矚目的事情莫過(guò)于李克強(qiáng)總理在兩會(huì)上點(diǎn)名了“廁所革命”，要“穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)‘廁所革命’?！?/p>

“廁所革命”近年來(lái)屢次在國(guó)家重要場(chǎng)合被提及，有環(huán)衛(wèi)專家預(yù)言，“廁所革命”有希望和去年的“垃圾分類”一樣，成為行業(yè)下一個(gè)增長(zhǎng)爆發(fā)點(diǎn)。

一、如何看待“廁所革命”的爆發(fā)

1.廁所問(wèn)題積怨已久、波及全國(guó)

廁所革命的爆發(fā)是必然的。過(guò)去看臺(tái)灣政論節(jié)目，彼時(shí)茶葉蛋之說(shuō)還沒(méi)流行，主持人喜歡拿大陸的公廁開涮，說(shuō)老外到西安旅游，覺(jué)得不愧是世界第八大奇跡，倒不是被兵馬俑驚羨到，而是大陸的廁所臟亂差之程度堪比世界奇跡?？磿r(shí)覺(jué)得憤怒，現(xiàn)在倒能夠坦然接受了，不要說(shuō)十年前，即使是現(xiàn)在，在一些城市的老城區(qū)和工廠聚集區(qū)，臭味熏天、小廣告斑駁、衛(wèi)生紙堆成坡的旱廁仍然存在。

細(xì)想中國(guó)的廁所為什么這么臟？首先人均持有量少，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)共建有公共廁所12.6萬(wàn)座，每萬(wàn)人擁有公共廁所不足3座。人均持有量少帶來(lái)的問(wèn)題是使用頻率高，一些人流量大的地區(qū)公廁門前排起長(zhǎng)龍，對(duì)保潔的要求高，同時(shí)數(shù)量少也導(dǎo)致找?guī)蔀橐粋€(gè)麻煩事兒。其次，廁所的建設(shè)門檻太低，設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性，保潔和維修的及時(shí)響應(yīng)度低。從廁所的使用情況看，廁所歷來(lái)被中國(guó)人視為“污穢”之地，而公廁又“不是自家的東西”，民眾主人翁意識(shí)淡薄，入廁習(xí)慣差的大有人在。

而如今中國(guó)人已經(jīng)過(guò)了一碟咸菜吃兩頓的年代，在追求精神和物質(zhì)雙重享受的同時(shí)，臟廁所成了一個(gè)尷尬的存在，就像一座座城中村必然被新建高樓取代一樣，不符合要求的廁所被整改也是順勢(shì)之舉。

2.國(guó)家政策將廁所革命推向高點(diǎn)

以往雖有廁所革命的需求在，但沒(méi)人牽頭，整改的節(jié)奏緩慢。國(guó)家一系列政策的出臺(tái)，可以說(shuō)是把廁所革命正式提上了日程，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓改革有了具體的方向和依據(jù)，有了科學(xué)的界定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2014年12月，習(xí)大大在江蘇調(diào)研時(shí)表示“解決好廁所問(wèn)題在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性意義”，第一次就廁所問(wèn)題提出了要求，其后又在延邊等地考察時(shí)多次重復(fù)廁所革命的重要性。年底，國(guó)家旅游局出臺(tái)《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，主要從基礎(chǔ)建設(shè)方面對(duì)未來(lái)三年公廁革命劃定明確的要求。1月初，住建部正式下達(dá)有關(guān)公廁革命的文件《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好推進(jìn)“廁所革命”提升城鎮(zhèn)公共廁所服務(wù)水平有關(guān)工作的通知》，從選址、設(shè)計(jì)、管理、提升等五大方面提出明確的改革要求。

從習(xí)大大講話及各方文件可以看出，這次廁所革命的范圍廣，力度強(qiáng)，要求高，其改革決心和措施前所未有，涉及城市、鄉(xiāng)村，包括旅游公廁和普通公廁，明確廁所管理的責(zé)任主體，重視廁所功能的人性化設(shè)計(jì)，提高女廁所比例、加大第三衛(wèi)生間建設(shè)，還注重科技因素的引入，為廁所增添新時(shí)代的因子。

3.廁所革命具有持續(xù)生命力

廁所革命有望在未來(lái)幾年持續(xù)掀起小高潮，一來(lái)廁所革命的需求很大，涉及幾萬(wàn)座公廁的新建和改擴(kuò)建；二來(lái)我國(guó)廁所的建設(shè)在舒適度、審美、文化、商業(yè)等方面與其他國(guó)家，諸如日本相比還有很大的提升空間，要走的路還很長(zhǎng)。

根據(jù)國(guó)家旅游局《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》中的要求，從2018至2020年，全國(guó)計(jì)劃新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.4萬(wàn)座，其中新建4.7萬(wàn)座以上，改擴(kuò)建1.7萬(wàn)座以上。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，平均每年新改擴(kuò)廁所數(shù)量超過(guò)2萬(wàn)座，工程浩大。

進(jìn)一步看，廁所革命并非簡(jiǎn)單的建造房子而已，在滿足基本的分布合理、數(shù)量充足的要求下，廁所的清潔度、舒適度、人性化，乃至符合公眾審美、現(xiàn)代化管理、商業(yè)用途都是廁所革命的內(nèi)涵。在人性化和舒適度的設(shè)計(jì)上，日本公廁有很多別出心裁的巧思，比如每個(gè)樓層的背景音樂(lè)，用精油控制的香氛氣味都不一樣。我們?cè)谂c發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的路上，還有不少的路要走呢。

二、“廁所革命”的有利條件

廁所革命并非高精尖產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的政策、管理、技術(shù)基礎(chǔ)如果運(yùn)用得當(dāng)，可以很好發(fā)揮支撐的作用。尤其是近幾年來(lái)不少城市在各自的改革過(guò)程中摸索出值得借鑒和推廣的做法，為廁所革命在全國(guó)范圍的推廣奠定了有利條件。

1.科技賦予廁所人性化內(nèi)涵

廁所與科技的結(jié)合打破了人們對(duì)傳統(tǒng)意義上廁所的想象，同時(shí)也賦予了廁所革命人性化的內(nèi)涵。

1月5日，中國(guó)全域旅游廁所導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)布儀式舉行，顧名思義這是一套利用導(dǎo)航查找公廁的系統(tǒng)，由國(guó)家旅游局和高德地圖聯(lián)合推出，正式上線一個(gè)月后就有近1500萬(wàn)人使用系統(tǒng)服務(wù)，平均每天有近50萬(wàn)人登錄。導(dǎo)航系統(tǒng)的做法以游客體驗(yàn)感為出發(fā)點(diǎn)，是廁所管理理念上的重要突破。

這種公廁導(dǎo)航的系統(tǒng)還有滴滴司機(jī)版，滴滴在世界廁所日當(dāng)天推出了廁所信息服務(wù)，接入全國(guó)15萬(wàn)個(gè)廁所信息，司機(jī)可以隨時(shí)查看距離當(dāng)前位置最近的廁所，還能對(duì)廁所的環(huán)境進(jìn)行評(píng)分。

公廁導(dǎo)航對(duì)于環(huán)衛(wèi)管理部門來(lái)說(shuō)，益處是雙向的。公眾對(duì)公廁臭氣、保潔等使用情況的反饋，不但能夠?yàn)楣芾聿块T提供一手的運(yùn)營(yíng)資料，科學(xué)制定清掃保潔班次。還能依據(jù)使用頻次、男女比例等，為未來(lái)的建設(shè)提供直接的數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)公廁的高科技管理。

2.機(jī)制創(chuàng)意是對(duì)已有資源的再利用

在城市商業(yè)聚集地，公廁的數(shù)量缺口大，但可用來(lái)擴(kuò)建公廁的土地有限，如何想一個(gè)兩全其美的對(duì)策，既改善用廁難題，又不耗費(fèi)大量財(cái)力物力呢？

目前國(guó)內(nèi)不少城市開始采用限時(shí)開放單位內(nèi)部廁所的辦法，緩解高峰期公廁壓力，如蘇州市組建“廁所開放聯(lián)盟”，鼓勵(lì)倡導(dǎo)街道、街區(qū)商戶、賓館、飯店、企事業(yè)單位加入聯(lián)盟，開放內(nèi)部衛(wèi)生間供普通市民使用。對(duì)于聯(lián)盟廁所的開放程度、管理水平都有一系列細(xì)化要求，比如在醒目位置張貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)，每天開放時(shí)間不得少于8個(gè)小時(shí)，不得無(wú)故拒絕市民、游客入內(nèi)如廁等，最大限度保障市民的使用。

編輯：劉影