3月21日下午，河北省環(huán)保廳召開生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準等兩項地方標準發(fā)布會，科技與對外合作處副處長李紅彥以“河北省嚴格地方環(huán)保標準約束生活垃圾填埋場和醫(yī)療廢物焚燒企業(yè)再規(guī)范”為題介紹了制訂《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準》和《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準》的重要意義，標準的制定原則與程序，以及兩項標準的主要內(nèi)容及特點。兩項標準的起草者，省環(huán)境監(jiān)測中心王淑娟、李歆琰介紹了課題組針對兩項標準調(diào)研、起草、論證的過程，介紹了生活垃圾填埋場和醫(yī)療廢物焚燒企業(yè)有關(guān)情況以及指標限值如何確定等內(nèi)容。科技處與標準編制人員共同對記者的提問進行了解答。發(fā)布會由宣教中心副主任張國興主持。

新華社、中國環(huán)境報、河北日報、河北電視臺、河北電視臺民生六號線、河北青年報、燕趙晚報、石家莊電臺以及河北廣電新媒體、法制中國網(wǎng)、大燕網(wǎng)等多家媒體參加發(fā)布會。以下為發(fā)布會實錄。

張國興：大家下午好。今天發(fā)布會主題是河北省兩項地標的發(fā)布，一個是生活垃圾填埋場惡臭的排放標準，一個是醫(yī)療廢物焚燒的控制標準，這兩項標準將于4月1號正式實施，也就是十天之后實施。今天我們邀請到了省環(huán)保廳科技標準處副處長李紅彥同志進行發(fā)布。同時我們也邀請了這兩項標準的起草者、專家來給我們解讀。一位是省環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測分析中心高級工程師王淑娟同志，另一位是省環(huán)境監(jiān)測中心大氣室工程師李歆琰同志。

大家知道，我們平時接觸的環(huán)境標準主要分兩類，一類是環(huán)境質(zhì)量標準，一類是環(huán)境排放標準。所謂質(zhì)量標準，就是自然界的環(huán)境質(zhì)量，所謂排放標準，就是企業(yè)向自然界排放控制的標準，這兩個標準很多人弄混了，不是一個標準。我們常說的PM2.5就是環(huán)境質(zhì)量標準，他沒有排放標準。再比如說我們五類水體，就是在自然界中最差的一類水體，它的濃度是每升40毫克，只能澆地。但是排放標準中最好的水是一級A,標準是50毫克，就是排放最好水也比自然界中的五類水還要差。這個很容易理解，我們排最干凈的汗液，也比我們喝的自來水要差，成分要復雜。

環(huán)境質(zhì)量標準大多是由國家制定的，而排放標準國家可以制定，地方也可以制定。如果國家沒有標準，地方可以先行制定，如果國家有標準，地方可以制定嚴于國家的標準。

今天發(fā)布的兩項標準就是河北省地方排放標準。這兩項標準填補國內(nèi)相關(guān)標準的空白，國家沒有，其它省份也沒有。考慮到大多數(shù)人對標準可能感覺比較枯燥，不容易理解，這次特地請了省環(huán)境監(jiān)測中心起草標準的專家來跟我們一起談談標準制訂過程，談談制訂背后的故事。也希望用這種方式能夠?qū)Υ蠹覍懜灏l(fā)稿有所幫助。

下面先請李紅彥處長做發(fā)布。

李紅彥：各位記者：大家好！河北省地方標準《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準》、《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準》等兩項標準報經(jīng)省政府同意，已于2018年2月14日由河北省環(huán)境保護廳、河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布，將于2018年4月1日起正式實施。為切實貫徹執(zhí)行好這些標準，經(jīng)研究，省環(huán)保廳決定召開宣傳貫徹兩項標準新聞發(fā)布會。下面，我就這兩項標準的有關(guān)情況作一簡要介紹。

一、制訂生活垃圾填埋場惡臭和醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準的重要意義

我省生活垃圾填埋場數(shù)量較多，有100余家，初步統(tǒng)計，其中邯鄲16家、邢臺15家、張家口14家、滄州13家、石家莊12家、承德10家、衡水9家、廊坊7家、唐山2家，其它如辛集、定州、保定各1家。生活垃圾填埋場目前普遍存在著垃圾填埋作業(yè)面操作不規(guī)范，滲濾液處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭氣體直接排放等問題，造成了惡臭投訴事件較多。多年來，生活垃圾填埋場惡臭主要執(zhí)行1993年的國標--《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）。該標準發(fā)布時間較長，有些標準限值過于寬松，不利于引導污染防治技術(shù)進步，也不利于倒逼垃圾填埋行業(yè)規(guī)范建設，難以滿足現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)管的需要。

同樣，我省醫(yī)療廢物處置機構(gòu)有12家，其中8家采用熱解焚燒處理工藝，3家分別采用回轉(zhuǎn)窯式焚燒、干化學消毒和高溫高壓滅菌工藝，1家外送至有資質(zhì)的處置單位處置。醫(yī)療廢物焚燒處置機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)督管理主要執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996)、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）等，上述標準均屬于綜合性排放標準。綜合性排放標準規(guī)定的污染物項目多，監(jiān)管中存在著特征污染因子選擇困難、不統(tǒng)一的問題。另外，標準中的大氣污染物排放限值也是基于本世紀初的技術(shù)水平設定，有些限值過于寬松,不利于進一步引導生產(chǎn)工藝及污染防治技術(shù)進步與醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)升級改造，難以滿足現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)管的需要。

因此，為改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量，維護人民群眾健康，進一步加強對生活垃圾惡臭排放以及醫(yī)療廢物焚燒企業(yè)的環(huán)境管理，制訂更加嚴格的《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準》和《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準》尤為重要與必要。

二、標準的制定原則與程序

我省地方環(huán)保標準的編制工作認真貫徹落實《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》要求，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《標準化法》、《地方標準管理辦法》、《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》等法律法規(guī)及國家和我省的相關(guān)政策，以防治污染、保護環(huán)境、保障人體健康，實現(xiàn)我省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為主旨，努力為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供重要的技術(shù)支撐。

標準編制注重先進性、前瞻性與經(jīng)濟技術(shù)可行性相結(jié)合，深入研究分析了我省生活垃圾填埋場和醫(yī)療廢物焚燒污染管控現(xiàn)狀，認真借鑒并對比了當前國際國內(nèi)同行業(yè)先進的污染控制技術(shù)及其現(xiàn)行的排放標準，注重了與京津及周邊省市的地方標準銜接，標準起草過程中多次進行專家論證，并征求了環(huán)境保護部、省直有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)的意見，通過了省質(zhì)監(jiān)局的審定與省政府的批準。

三、標準的主要特點

一是這兩個標準均是我省首次制訂，我們?yōu)榱伺浜锨皟赡曛攸c行業(yè)，就是修訂的標準，這兩個標準相當于以前沒有定，首次制定的標準，跟其它省市相比，是國內(nèi)首個針對生活垃圾填埋場惡臭污染物排放制訂的地方標準，其它省市對惡臭污染物比如天津很早就發(fā)布惡臭污染物標準，但是那個標準針對全行業(yè)的，只要排放性惡臭污染物，包括焚燒的問題，其他的省市也有，對焚燒的叫危險廢物焚燒，他們會定一個綜合類的標準，因為每一個省自己重點控制，我們省選擇了針對性，針對醫(yī)療廢物來做的標準，我們從這個方面來講，我們是國內(nèi)首個標準，首個針對醫(yī)療廢物焚燒控制制訂的地方標準，標準針對性強，實施的可操作性強。

編輯：劉影