推進(jìn)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管，加快雨污分流改造。大力推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，根據(jù)省規(guī)劃要求，到2020年，沿南水北調(diào)中線工程分布的建制鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和省界周邊的建制鎮(zhèn)要全部建成污水處理設(shè)施。沿重要河流的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建成污水處理設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。

　　2.實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋和處置設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加快縣城垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施改造，提高城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化水平。到2020年，安陽(yáng)市、縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到100%、90%和70%，90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。完善收集儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，市區(qū)全面推廣密閉化收運(yùn)，實(shí)現(xiàn)干、濕分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)。加強(qiáng)垃圾滲濾液處理處置、焚燒飛灰處理處置、填埋場(chǎng)甲烷利用和惡臭處理，向社會(huì)公開(kāi)垃圾處置設(shè)施污染物排放情況。以安陽(yáng)市市區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)、餐廚垃圾處理設(shè)施。

　　3.加快能源清潔化利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步擴(kuò)大集中供熱面積，加大熱力工程建設(shè)及更新改造，拓展集中供熱向市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及安陽(yáng)西部覆蓋延伸，積極籌劃新熱源項(xiàng)目，加快現(xiàn)役機(jī)組采暖供熱改造，推進(jìn)調(diào)峰熱源及外引熱源項(xiàng)目，探索安鋼工業(yè)余熱利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用熱電冷三聯(lián)供、天然氣分布式能源等供熱新技術(shù)。2020年，安陽(yáng)市市區(qū)、林州市市區(qū)集中供熱率達(dá)到90%以上，湯陰縣建成集中供熱熱源廠。實(shí)施燃?xì)庋由旃こ?，加?qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馀涮坠芫W(wǎng)建設(shè)及更新改造，重點(diǎn)推進(jìn)安湯新城、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和老工業(yè)區(qū)燃?xì)庠O(shè)施改造。多途徑開(kāi)發(fā)氣源，充分運(yùn)用豫北冀南供氣樞紐的優(yōu)勢(shì)，做好氣源互聯(lián)互通工作，形成常規(guī)、備用和應(yīng)急氣源體系，到2020年，安陽(yáng)市、縣城和建制鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到97%、90%、80%以上。加快建成全市清潔取暖體系，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，以保障群眾溫暖過(guò)冬為首要原則，深入實(shí)施集中供熱、清潔能源替代為主的清潔取暖政策;繼續(xù)將潔凈型煤作為清潔供暖體系的有益補(bǔ)充措施，在不具備電代煤、氣代煤的農(nóng)村地區(qū)，繼續(xù)實(shí)施潔凈型煤替代散煤;2020年，市區(qū)建成區(qū)全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部(含中心鎮(zhèn))清潔取暖率達(dá)到80%，廣大農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到60%。加快建設(shè)城市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施。

　　4.推進(jìn)海綿城市建設(shè)。轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，保護(hù)和恢復(fù)城市生態(tài)。老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區(qū)域整體治理。城市新區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，加強(qiáng)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園和綠地、雨水調(diào)蓄與排水防澇設(shè)施等建設(shè)。大力推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快改造和消除城市易澇點(diǎn)。到2020年，城市建成區(qū)20%以上、縣城10%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。

　　六、有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　(一)完善風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理體系

　　1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與源頭防控。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估制度和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管理，嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記與動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)開(kāi)展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估。對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會(huì)信用體系。

　　2.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)案管理。完善突發(fā)環(huán)境事件、重污染天氣等應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化重污染天氣、飲用水水源地、南水北調(diào)中線總干渠(安陽(yáng)轄區(qū))、出境河流、有毒有害氣體等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急與安全生產(chǎn)、消防安全預(yù)案一體化管理，加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)、石油化工等行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理。建立預(yù)案評(píng)估制度，樹(shù)立預(yù)案標(biāo)桿。

　　3.強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置管理。健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。健全綜合應(yīng)急救援體系。完善突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)制度。完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息報(bào)告和公開(kāi)機(jī)制。

　　4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)能力。健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、敏感目標(biāo)、環(huán)境應(yīng)急能力及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等數(shù)據(jù)庫(kù)。構(gòu)建生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化。

　　(二)加強(qiáng)輻射安全管理

　　1.防治放射性污染。提高核技術(shù)利用裝置安全水平，放射性同位素和射線裝置100%落實(shí)許可證管理。加大閑置、廢棄放射源收貯力度，確保廢舊放射源100%安全收貯。降低輻射環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，基本消除歷史遺留放射性廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有效控制重特大輻射事故發(fā)生。加強(qiáng)全市輻射安全隱患排查，防治電離輻射污染，全市電離輻射環(huán)境質(zhì)量控制在天然本底漲落范圍內(nèi)。

　　2.健全輻射污染事故應(yīng)急能力和監(jiān)管體系。加強(qiáng)輻射監(jiān)管、監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，建立先進(jìn)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和完備的輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。推進(jìn)市、縣級(jí)輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。將輻射事故應(yīng)急納入政府突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展輻射事故應(yīng)急演練，提高輻射應(yīng)急反應(yīng)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)輻射污染企業(yè)監(jiān)管，完善放射源轉(zhuǎn)讓審批和放射源異地使用備案制度。開(kāi)展輻射安全執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。落實(shí)《河南省輻射污染防治條例》，加強(qiáng)核與輻射文化宣傳培訓(xùn)。

　　(三)加大重金屬污染防治力度

　　1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合防控?？茖W(xué)確定涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局，進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)防控行業(yè)技術(shù)規(guī)范。深化重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，實(shí)施全指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放管理，提高重點(diǎn)行業(yè)精細(xì)化管理水平。開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)研究和示范，全面提升涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。支持有色金屬、電鍍、電池企業(yè)向園區(qū)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

　　2.深化區(qū)域分類(lèi)防控。重金屬重點(diǎn)區(qū)域制定綜合防控規(guī)劃，建立差別化防控管理體系，加快突出問(wèn)題綜合整治。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域重金屬排放“等量置換”或“減量置換”，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)污染治理，限制含重金屬工業(yè)廢水進(jìn)入市政生活污水集中處理設(shè)施。組織開(kāi)展工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)等重金屬污染防治重大工程項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)林州市原化工三廠含鉻污染場(chǎng)地治理與修復(fù)。到2020年，全市重點(diǎn)重金屬污染物排放總量比2013年下降12%。

　　3.加強(qiáng)汞污染控制。加強(qiáng)燃煤電廠等重點(diǎn)行業(yè)汞污染排放控制。淘汰含汞體溫計(jì)、血壓計(jì)等產(chǎn)品。

編輯：劉影