二、主要任務(wù)

　　緊扣“五有”目標(biāo)，以深入開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”為契機(jī)，重點(diǎn)抓好“兩完善、兩推進(jìn)、兩整治”工作。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善農(nóng)村清掃保潔機(jī)制。按照縣（市）區(qū)屬地負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村居實(shí)施的原則，建立村級(jí)保潔隊(duì)伍，配足配齊專職保潔員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊、溝渠、鄉(xiāng)村公路環(huán)境進(jìn)行全天保潔。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民理事會(huì)等村民組織作用，修訂完善村規(guī)民約，明確村民保潔義務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵(lì)提倡將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)推向市場。不斷拓展農(nóng)村生活垃圾清掃保潔覆蓋面，逐步向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸、向自然村延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾清掃、保潔、收運(yùn)全覆蓋。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾治理體系。完善組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)各縣農(nóng)村治理隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員。完善收運(yùn)模式，大力推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”為主體的農(nóng)村生活垃圾管理模式；在條件具備的縣（市）倡導(dǎo)推行“戶分類、保潔員收集、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處理模式。適應(yīng)“桶裝車載”的垃圾收運(yùn)新模式，足量配置垃圾收集容器，合理配置后裝式垃圾壓縮車、電動(dòng)環(huán)保收集車或小型垃圾收集車。做好轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，加快環(huán)巢湖項(xiàng)目農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。加快農(nóng)村生活垃圾末端處理建設(shè)，強(qiáng)化長豐北城焚燒發(fā)電廠一期在營項(xiàng)目及巢湖中材水泥窯協(xié)同處置焚燒項(xiàng)目的運(yùn)行管理；加快龍泉山、廬江縣、肥西縣3座生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，為2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾零填埋的目標(biāo)奠定硬件支撐。

　　（三）大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作。按照先示范、后推廣的原則，在2017年59個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加速縣域農(nóng)村生活垃圾分類、減量化和資源化利用示范工作。市城管局將結(jié)合“三大革命”專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)及考核加分等多種形式，助推農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)選擇條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作。

　　（四）大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，力爭2018年底全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)推向市場，推進(jìn)市場化作業(yè)逐步向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸、向自然村延伸；強(qiáng)化市場化環(huán)衛(wèi)公司考評(píng)，建立完善清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系。

　?。ㄎ澹┥钊腴_展巢湖一級(jí)保護(hù)區(qū)、長豐縣瓦埠湖行蓄洪區(qū)生活垃圾治理和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，開展巢湖一級(jí)保護(hù)區(qū)、長豐縣瓦埠湖行蓄洪區(qū)生活垃圾治理，重點(diǎn)整治衛(wèi)生死角，清理成片裸露垃圾，嚴(yán)防出現(xiàn)新的積存垃圾。鞏固前期整治成果，全面完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬?qiáng)化基礎(chǔ)，鞏固提升。

　　1.全面完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，鞏固前期整治成果。

　　2.深入排查，有針對(duì)性開展農(nóng)村衛(wèi)生死角專項(xiàng)整治。開展行蓄洪區(qū)生活垃圾治理，重點(diǎn)整治衛(wèi)生死角，嚴(yán)防出現(xiàn)新的積存垃圾。

　　3.有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作。巢湖市作為全國試點(diǎn)，2018年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，并在經(jīng)費(fèi)籌集、日常管理、宣傳教育等方面建立長效機(jī)制。

　　4.加快龍泉山、廬江、肥西3座垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。

　　5.適時(shí)召開農(nóng)村生活垃圾治理推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

　　6.全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍、垃圾治理處理體系建設(shè)。

　?。ǘ┩晟浦贫?，推進(jìn)長效。

　　1.組織對(duì)全市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍、清運(yùn)處理體系建設(shè)情況的檢查驗(yàn)收。

　　2.健全制度，建立農(nóng)村垃圾治理資金投入、清掃保潔和收集運(yùn)輸管理、督查考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理的精細(xì)化、制度化、長效化。

　　3.建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理數(shù)據(jù)庫。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村垃圾治理工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)各地抓好組織實(shí)施。市城管局牽頭負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全市農(nóng)村垃圾治理工作；市財(cái)政局做好資金保障工作；市農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈綜合利用及農(nóng)膜回收利用工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)固體廢物規(guī)范處置工作；市畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)禽畜養(yǎng)殖廢棄物治理工作；市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)水面漂浮物等垃圾清理工作；市衛(wèi)計(jì)委、城鄉(xiāng)建委等部門要積極配合。縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。各地要建立健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，建立完善農(nóng)村生活垃圾管理制度，充分調(diào)動(dòng)村委會(huì)及相關(guān)企業(yè)積極性，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

　?。ǘ┘哟蠖嘣度?。各級(jí)財(cái)政要建立農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。各縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)要建立各級(jí)財(cái)政資金、村集體資金、村民付費(fèi)相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理項(xiàng)目。要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，對(duì)資金使用中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法行為，要依規(guī)依紀(jì)依法予以查處。

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督考核。完善農(nóng)村生活垃圾治理考核細(xì)則，建立定期的督查、調(diào)度、考核推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)督查考核機(jī)制。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、定期通報(bào)、專項(xiàng)檢查等方式，確保工作落實(shí)。

　?。ㄋ模I造濃厚氛圍。充分發(fā)揮各類媒體作用，大力開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳。通過進(jìn)村入戶、與村民簽訂衛(wèi)生責(zé)任書等途徑，用村民喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式。繼續(xù)深入開展美麗庭院、文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民參與清潔家園的積極性和主動(dòng)性。

合肥市2018年畜禽污染防治工作方案

　　根據(jù)《合肥市一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人民環(huán)境實(shí)施方案》（合辦〔2017〕25號(hào)）要求，制定本工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬├^續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)閉或搬遷成果，防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場（小區(qū)）“死灰復(fù)燃”，確保完成率保持在100%。

　　（二）2018年完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)78%；畜禽糞便綜合利用率達(dá)到73%以上的建制村數(shù)量占當(dāng)年度計(jì)劃整治建制村數(shù)量的比例達(dá)到100%，列入當(dāng)年農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的建制村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)100%。

編輯：劉影