(三)開展源頭治理。嚴(yán)控工業(yè)固廢和禁止危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾處理體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)副產(chǎn)品、食品、禮品、快遞、外賣、穿戴消費(fèi)品等過度包裝專項(xiàng)治理;開展商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、批發(fā)市場“限塑令”專項(xiàng)整治;禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營性使用不可降解的一次性餐具和國家明令禁止的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品，以及不符合國家規(guī)定厚度的塑料袋。加強(qiáng)對餐飲行業(yè)的監(jiān)督管理，倡導(dǎo)“光盤行動”，全市每年創(chuàng)建文明餐飲示范點(diǎn)20個(gè)以上。開展果蔬批發(fā)市場和集貿(mào)市場果蔬菜皮就地處理、凈菜進(jìn)城試點(diǎn)。運(yùn)用園林垃圾破碎技術(shù)，實(shí)施林木就地堆肥和利用處置。(牽頭單位：市建設(shè)局、市發(fā)改委;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市綜合執(zhí)法局、市郵政管理局、市供銷總社，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

(四)倡導(dǎo)再生利用。完善再生資源回收行業(yè)發(fā)展政策，培育引進(jìn)一批再生資源回收企業(yè)，加大對資源再生利用企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)回收中低價(jià)值可回收物。根據(jù)全省強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物名錄，建立強(qiáng)制回收制度。原則上城區(qū)按照每1000戶居民設(shè)置1個(gè)回收站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照每2000戶居民設(shè)置1個(gè)回收站，區(qū)、縣(市)建立分揀中心。因地制宜構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，建立有害垃圾強(qiáng)制回收體系。(牽頭單位：市商務(wù)局;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市綜合執(zhí)法局、市國稅局、市郵政管理局、市供銷總社，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

(五)完善轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。垃圾分類區(qū)域嚴(yán)格實(shí)行分類清運(yùn)，防止生活垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。開展垃圾清運(yùn)車輛治理，做到密閉專用、標(biāo)識統(tǒng)一。完善生活垃圾運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行全程智能監(jiān)控。規(guī)范垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，做到配套齊全、專業(yè)環(huán)保。擴(kuò)大生活垃圾直運(yùn)至大型中轉(zhuǎn)站和處置終端的覆蓋面，減少二次污染、多次轉(zhuǎn)運(yùn)。(牽頭單位：市建設(shè)局;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市綜合執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

(六)加快終端建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園焚燒發(fā)電、清能環(huán)保遷建和嵊州、新昌、諸暨等地生活垃圾焚燒項(xiàng)目，推進(jìn)循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處置廠和嵊州、新昌、諸暨等地餐廚垃圾處置項(xiàng)目。按照“就近便利、相對集中”原則，配套建設(shè)農(nóng)村廚余(可爛)垃圾處置站。市、縣兩級落實(shí)有害垃圾處置場所。嚴(yán)格執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生活垃圾處置設(shè)施無害化提標(biāo)改造，對已封場的城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場實(shí)施生態(tài)化改造和修復(fù)。(牽頭單位：市建設(shè)局;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市水務(wù)集團(tuán)、市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

(七)強(qiáng)化長效管理。貫徹執(zhí)行《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)各級政府主體責(zé)任，強(qiáng)化垃圾分類行政執(zhí)法。按照“工作不漏戶、戶戶見隊(duì)伍”原則，組建“督導(dǎo)員、培訓(xùn)員、志愿者”三支隊(duì)伍，督促指導(dǎo)正確分類投放，提高源頭分類質(zhì)量。建立城區(qū)生活垃圾分類“實(shí)名投放+積分獎勵(lì)”和農(nóng)村生活垃圾分類“上門收集+競賽公示”等制度，建立健全臺賬，強(qiáng)化可溯源管理。推行生活垃圾分類投放智能化、規(guī)范化管理，每年創(chuàng)建智能化分類小區(qū)、村各10個(gè)以上。探索生活垃圾處理市場化運(yùn)行機(jī)制，培育扶持專業(yè)化服務(wù)公司參與垃圾分類各個(gè)環(huán)節(jié)。采取特許經(jīng)營、PPP等模式，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會資本參與垃圾分類。(牽頭單位：市建設(shè)局;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市商務(wù)局，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

(八)全面營造氛圍。制定垃圾分類宣傳行動方案和科普手冊，大力推進(jìn)分類宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)商場、進(jìn)賓館(酒店)、進(jìn)窗口。扎實(shí)開展入戶輪訓(xùn)和示范引領(lǐng)活動，發(fā)揮黨員、團(tuán)員、志愿者等宣傳主力軍作用，努力營造政府倡導(dǎo)、社會支持、人人參與的良好氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部〔市文明辦〕;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市教育局、市人力社保局、市建設(shè)局、市文廣局、市旅委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國資委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市級統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的紹興市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。宣傳、農(nóng)辦、發(fā)改、教育、建設(shè)、環(huán)保、商務(wù)、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職，形成合力。嚴(yán)格落實(shí)地方政府主體責(zé)任，實(shí)行區(qū)、縣(市)長負(fù)責(zé)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各地要把生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，加大資金投入，重點(diǎn)保障基層生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)和生活垃圾分類工作長效運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。建立生活垃圾分類“以獎代補(bǔ)”機(jī)制和可回收物回收補(bǔ)貼制度。按照“誰污染、誰負(fù)責(zé)”原則，探索建立生活垃圾處理收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的機(jī)制，引導(dǎo)居民和企業(yè)(單位)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將生活垃圾分類工作納入各級工作目標(biāo)責(zé)任制和年度重點(diǎn)工作清單，納入各地生態(tài)文明建設(shè)、文明城市、衛(wèi)生城市、美麗紹興、健康紹興等各項(xiàng)考核，強(qiáng)化考核管理。牽頭單位要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和評級考核，市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況和考核情況。主動接受各級人大、政協(xié)監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

附件：1.紹興市生活垃圾分類五大專項(xiàng)行動責(zé)任分解表

2.紹興市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單

紹興市生活垃圾分類五大專項(xiàng)行動責(zé)任分解表

編輯：劉影