(三)開展源頭治理。嚴(yán)控工業(yè)固廢和禁止危險廢物混入生活垃圾處理體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)副產(chǎn)品、食品、禮品、快遞、外賣、穿戴消費品等過度包裝專項治理;開展商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、批發(fā)市場“限塑令”專項整治;禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營性使用不可降解的一次性餐具和國家明令禁止的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品，以及不符合國家規(guī)定厚度的塑料袋。加強對餐飲行業(yè)的監(jiān)督管理，倡導(dǎo)“光盤行動”，全市每年創(chuàng)建文明餐飲示范點20個以上。開展果蔬批發(fā)市場和集貿(mào)市場果蔬菜皮就地處理、凈菜進城試點。運用園林垃圾破碎技術(shù)，實施林木就地堆肥和利用處置。(牽頭單位：市建設(shè)局、市發(fā)改委;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市綜合執(zhí)法局、市郵政管理局、市供銷總社，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

(四)倡導(dǎo)再生利用。完善再生資源回收行業(yè)發(fā)展政策，培育引進一批再生資源回收企業(yè)，加大對資源再生利用企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)回收中低價值可回收物。根據(jù)全省強制回收產(chǎn)品和包裝物名錄，建立強制回收制度。原則上城區(qū)按照每1000戶居民設(shè)置1個回收站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照每2000戶居民設(shè)置1個回收站，區(qū)、縣(市)建立分揀中心。因地制宜構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，建立有害垃圾強制回收體系。(牽頭單位：市商務(wù)局;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市市場監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市綜合執(zhí)法局、市國稅局、市郵政管理局、市供銷總社，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

(五)完善轉(zhuǎn)運設(shè)施。垃圾分類區(qū)域嚴(yán)格實行分類清運，防止生活垃圾分類投放后重新混合收運。開展垃圾清運車輛治理，做到密閉專用、標(biāo)識統(tǒng)一。完善生活垃圾運輸動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實行全程智能監(jiān)控。規(guī)范垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，做到配套齊全、專業(yè)環(huán)保。擴大生活垃圾直運至大型中轉(zhuǎn)站和處置終端的覆蓋面，減少二次污染、多次轉(zhuǎn)運。(牽頭單位：市建設(shè)局;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市綜合執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)集團，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

(六)加快終端建設(shè)。重點實施循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園焚燒發(fā)電、清能環(huán)保遷建和嵊州、新昌、諸暨等地生活垃圾焚燒項目，推進循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處置廠和嵊州、新昌、諸暨等地餐廚垃圾處置項目。按照“就近便利、相對集中”原則，配套建設(shè)農(nóng)村廚余(可爛)垃圾處置站。市、縣兩級落實有害垃圾處置場所。嚴(yán)格執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)，加強生活垃圾處置設(shè)施無害化提標(biāo)改造，對已封場的城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場實施生態(tài)化改造和修復(fù)。(牽頭單位：市建設(shè)局;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市水務(wù)集團、市環(huán)衛(wèi)集團，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

(七)強化長效管理。貫徹執(zhí)行《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》，嚴(yán)格落實各級政府主體責(zé)任，強化垃圾分類行政執(zhí)法。按照“工作不漏戶、戶戶見隊伍”原則，組建“督導(dǎo)員、培訓(xùn)員、志愿者”三支隊伍，督促指導(dǎo)正確分類投放，提高源頭分類質(zhì)量。建立城區(qū)生活垃圾分類“實名投放+積分獎勵”和農(nóng)村生活垃圾分類“上門收集+競賽公示”等制度，建立健全臺賬，強化可溯源管理。推行生活垃圾分類投放智能化、規(guī)范化管理，每年創(chuàng)建智能化分類小區(qū)、村各10個以上。探索生活垃圾處理市場化運行機制，培育扶持專業(yè)化服務(wù)公司參與垃圾分類各個環(huán)節(jié)。采取特許經(jīng)營、PPP等模式，引導(dǎo)鼓勵社會資本參與垃圾分類。(牽頭單位：市建設(shè)局;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市環(huán)保局、市商務(wù)局，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

(八)全面營造氛圍。制定垃圾分類宣傳行動方案和科普手冊，大力推進分類宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、進商場、進賓館(酒店)、進窗口。扎實開展入戶輪訓(xùn)和示范引領(lǐng)活動，發(fā)揮黨員、團員、志愿者等宣傳主力軍作用，努力營造政府倡導(dǎo)、社會支持、人人參與的良好氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部〔市文明辦〕;責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市教育局、市人力社保局、市建設(shè)局、市文廣局、市旅委、市機關(guān)事務(wù)局、市國資委、團市委、市婦聯(lián)，各區(qū)、縣〔市〕人民政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會)

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市級統(tǒng)籌推進機制，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的紹興市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，實行實體化運作。宣傳、農(nóng)辦、發(fā)改、教育、建設(shè)、環(huán)保、商務(wù)、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職，形成合力。嚴(yán)格落實地方政府主體責(zé)任，實行區(qū)、縣(市)長負(fù)責(zé)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。

(二)落實經(jīng)費保障。各地要把生活垃圾分類工作經(jīng)費列入財政專項預(yù)算，加大資金投入，重點保障基層生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)和生活垃圾分類工作長效運維經(jīng)費。建立生活垃圾分類“以獎代補”機制和可回收物回收補貼制度。按照“誰污染、誰負(fù)責(zé)”原則，探索建立生活垃圾處理收費和財政補助相結(jié)合的機制，引導(dǎo)居民和企業(yè)(單位)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

(三)強化監(jiān)督考核。將生活垃圾分類工作納入各級工作目標(biāo)責(zé)任制和年度重點工作清單，納入各地生態(tài)文明建設(shè)、文明城市、衛(wèi)生城市、美麗紹興、健康紹興等各項考核，強化考核管理。牽頭單位要定期進行監(jiān)督檢查和評級考核，市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時上報進展情況和考核情況。主動接受各級人大、政協(xié)監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

附件：1.紹興市生活垃圾分類五大專項行動責(zé)任分解表

2.紹興市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目清單

紹興市生活垃圾分類五大專項行動責(zé)任分解表

編輯：劉影