國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)文：關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的通知

時間：2018-05-07 13:41

來源：國家發(fā)改委

（三）主要問題及建設(shè)必要性分析

1.存在的主要問題。包括廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置等方面的問題，以及基地目前在建設(shè)運(yùn)營方面存在的主要問題等。

2.基地建設(shè)的必要性分析。

二、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。以資源循環(huán)利用率為核心指標(biāo)。

（二）具體目標(biāo)。主要為區(qū)域服務(wù)范圍的主要廢棄物資源化利用和無害化處理目標(biāo)，包括基地主要廢棄物無害化處理量（指基地建成投產(chǎn)后，形成的主要廢棄物處理能力）、基地主要廢棄物無害化處理率（指基地主要廢棄物無害化處理量占城市廢棄物回收量的比例）、主要廢棄物資源化利用產(chǎn)品產(chǎn)量（指基地建成投產(chǎn)后，形成的主要廢棄物資源化利用產(chǎn)品產(chǎn)能）、主要廢棄物資源化利用率（指主要廢棄物資源化利用產(chǎn)品產(chǎn)量占主要廢棄物無害化處理量的比例）以及主要污染物排放等量化指標(biāo)。

（三）目標(biāo)可達(dá)性分析。通過對基地內(nèi)的物質(zhì)流、水流、能源流進(jìn)行分析，判斷目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可行性。

以2017年為建設(shè)方案編制的基準(zhǔn)年，實(shí)施期限3年。

三、主要任務(wù)

按照《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕1778號）確定的六個方面的重點(diǎn)任務(wù)，研究提出基地建設(shè)的主要任務(wù)。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目

針對目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)廢棄物收運(yùn)體系和已有項(xiàng)目基礎(chǔ)，提出未來3年內(nèi)擬建設(shè)的重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目情況綜述

綜合闡述基地內(nèi)擬建設(shè)的項(xiàng)目的總體情況，包括各類項(xiàng)目的個數(shù)、總投資等。

（二）項(xiàng)目建設(shè)總表

分重點(diǎn)工程類項(xiàng)目（包括處理、資源化利用和回收體系建設(shè)等）和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目（包括公共服務(wù)平臺建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等），包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、總投資、實(shí)施期限、實(shí)施條件（立項(xiàng)、環(huán)評、土地）、實(shí)施單位等。

（三）各項(xiàng)目情況介紹

1.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)條件，處理的廢棄物數(shù)量及主要產(chǎn)品、新增處理量，主要技術(shù)工藝設(shè)備及先進(jìn)性分析等。需說明建設(shè)安排及投資計劃。

2.項(xiàng)目投資估算及構(gòu)成。要以表格形式詳細(xì)列明每個項(xiàng)目的投資估算（不含土地購置費(fèi)）。估算范圍至少應(yīng)包括廠房建設(shè)（建筑面積、總額等）、設(shè)備購置（設(shè)備名稱、臺（套）數(shù)、價格等）、輔助生產(chǎn)裝置和公用工程等。

3.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益分析。

4.其他需進(jìn)一步說明的內(nèi)容。

五、保障措施

圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、主要任務(wù)的落實(shí)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，提出有針對性的保障措施，主要包括：組織保障體系、地方政府支持政策、技術(shù)支撐體系、公共服務(wù)平臺建設(shè)、污染防治監(jiān)督管理體制、資源循環(huán)利用基地與收運(yùn)體系的鏈接、統(tǒng)計評價考核體系建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面。

六、附件

1.支撐文件。包括建設(shè)用地落實(shí)及相關(guān)批復(fù)支撐文件、主要污染物排放情況及環(huán)保局支撐文件等，以及廢棄物回收、處置等相關(guān)統(tǒng)計表。

2.項(xiàng)目材料。包括建設(shè)方案在建和擬建項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、環(huán)評批復(fù)、土地批復(fù)等批復(fù)手續(xù)。

編輯：劉影

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