海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布關(guān)于做好生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的函，詳情如下：

海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于做好生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的函

各市、縣、自治縣人民政府：

為加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理，從源頭遏制環(huán)境污染，加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審查審批，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下：

一、項(xiàng)目選址

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址應(yīng)符合海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的要求，并滿(mǎn)足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》等相關(guān)要求。擬布局在相關(guān)市縣的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合跨市縣的服務(wù)范圍科學(xué)論證擬選廠址的環(huán)境可行性。

二、工程內(nèi)容與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

垃圾滲濾液處理、爐渣與飛灰處理系統(tǒng)是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目工程不可分割的組成部分，必須作為一個(gè)整體進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析論證，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做到“三同時(shí)”;上述建設(shè)內(nèi)容缺失不符合焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)受理?xiàng)l件，將影響工程建設(shè)的推進(jìn)。

根據(jù)我省的發(fā)展定位，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與最高的設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際先進(jìn)的垃圾焚燒設(shè)備與工藝技術(shù)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國(guó)內(nèi)外最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目作為涉鄰避項(xiàng)目，其涉及的風(fēng)險(xiǎn)是綜合性的，應(yīng)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為整體考慮，從源頭防范“公共危機(jī)”。各市縣政府應(yīng)將生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為剛性制度執(zhí)行，與項(xiàng)目醞釀同步啟動(dòng)，并貫穿項(xiàng)目醞釀、決策全過(guò)程，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)防控化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作之前開(kāi)展，未完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，我廳將不予受理其環(huán)評(píng)文件。

四、信息公開(kāi)與公眾參與

生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃選址、審批核準(zhǔn)、征地拆遷、建設(shè)和運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，有關(guān)部門(mén)和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位均應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)、充分公開(kāi)相關(guān)信息，做到全過(guò)程透明，爭(zhēng)取公眾理解和配合，將垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)成“鄰利”項(xiàng)目。各市縣政府應(yīng)加強(qiáng)擬建垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的輿論監(jiān)控和研判，對(duì)可能發(fā)生群體性事件的地區(qū)在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成前，不宜貿(mào)然開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作。

五、我廳將加大服務(wù)力度，采取主動(dòng)介入、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等方式，加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳

2018年4月27日

編輯：程彩云