三、推進步驟

(一)制定推進計劃

各市(州)發(fā)展改革委會同有關部門研究制定本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造三年推進計劃,明確本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造的總體目標、主要任務、重點工作、保障措施等,分年度列出擬實施循環(huán)化改造的園區(qū)名單、主要改造內(nèi)容和時間節(jié)點。原則上,各市(州)所轄所有國家級園區(qū)及75%以上的省級園區(qū)均要納入循環(huán)化改造推進計劃;確實不具備改造條件的,需作出說明。各市(州)園區(qū)循環(huán)化改造三年推進計劃于2018年5月底前報送省發(fā)展改革委。

(二)編制實施方案

列入各市(州)循環(huán)化改造推進計劃的園區(qū),要參照《園區(qū)循環(huán)化改造實施方案編制指南》要求,編制實施方案。實施方案要圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)物質流分析,明確循環(huán)化改造的主要目標和重點任務,提出擬建設的重點支撐項目。實施方案由各市(州)發(fā)展改革委組織有關部門和專家審查并批復實施。

(三)做好示范試點

2018-2020年,省發(fā)展改革委會同相關部門在各市(州)報送的園區(qū)循環(huán)化改造推進計劃名單中,每年選擇8-12個產(chǎn)業(yè)基礎好、特色鮮明、改造潛力大、示范價值高的園區(qū)開展省級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點,探索可復制、可推廣的先進典型模式。對納入示范試點的園區(qū),授予“四川省循環(huán)化改造示范試點園區(qū)”稱號,并視情況在資金安排、項目申報等方面給予支持。

(四)開展考核驗收

實施期(一般為三年,不超過五年)內(nèi),園區(qū)循環(huán)化改造目標任務達到實施方案預期目標90%以上、重點項目建設進度達到實施方案設定目標的,由園區(qū)管理機構提出考核驗收申請。各市(州)發(fā)展改革委依據(jù)園區(qū)循環(huán)化改造實施方案組織對園區(qū)進行考核驗收,通過驗收的報省發(fā)展改革委備案。省發(fā)展改革委會同有關部門負責國家級和省級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)的考核驗收,同時將抽選部分市(州)自行組織循環(huán)化改造的園區(qū)組織評估驗收。

五、保障措施

(一)加強組織領導

省發(fā)展改革委牽頭做好全省園區(qū)循環(huán)化改造的各項具體工作,會同有關部門研究制定和落實園區(qū)循環(huán)化改造支持政策;成立園區(qū)循環(huán)化改造專家組,組織開展實施方案編制培訓,對園區(qū)循環(huán)化改造提供技術支撐。各市(州)發(fā)展改革委要加強對園區(qū)循環(huán)化改造工作的組織領導,會同有關部門完善支持政策措施,積極有序推進本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作。各園區(qū)管委會是循環(huán)化改造的第一責任主體,要結合園區(qū)自身實際,按照園區(qū)循環(huán)化改造的主要任務,切實采取有效措施,推動實施循環(huán)化改造。

(二)創(chuàng)新改造模式

培育和扶持一批循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)化服務公司,鼓勵采用合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理、政府和社會資本合作(PPP)等市場化方式,推進污水、垃圾處理等基礎設施建設和運營的專業(yè)化、社會化,為園區(qū)和企業(yè)提供廢物管理外包式、“嵌入式”服務,與園區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)流程有效對接。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術創(chuàng)新、管理模式和運營模式創(chuàng)新,促進企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“中循環(huán)”與社會“大循環(huán)”的有機銜接,發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟整體效益。

(三)完善支持政策

優(yōu)先向國家推薦符合國家循環(huán)化改造重點支持條件的園區(qū),爭取中央循環(huán)經(jīng)濟專項資金支持;列入各類園區(qū)循環(huán)化改造實施方案的關鍵補鏈項目和公共服務設施項目,優(yōu)先推薦爭取中央預算內(nèi)資金支持。加大省級專項資金支持力度,引導各地推動園區(qū)循環(huán)化改造。鼓勵金融機構加大對園區(qū)循環(huán)化改造重點項目的支持,引導金融機構開展綠色貸款、信用貸款等多元化信貸支持。各地節(jié)能減排資金和創(chuàng)新投入要重點向園區(qū)傾斜,支持循環(huán)化改造項目建設、循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術研究開發(fā)和成果轉化;成都市園區(qū)循環(huán)化改造工作由成都市安排專項資金自主實施;有條件的市(州)要安排引導資金,支持轄區(qū)內(nèi)園區(qū)實施循環(huán)化改造。

(四)做好宣傳推廣

省發(fā)展改革委會同相關部門委托相關機構組織開展園區(qū)循環(huán)化改造績效評估和不定期抽查督導,總結凝練出先進模式并進行宣傳推廣,對成效特別突出的,及時向國家有關部委申報國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地。各地要加強循環(huán)化改造跟蹤調研,對好的做法和經(jīng)驗及時總結并報省發(fā)展改革委組織示范推廣。

各市(州)發(fā)展改革委要高度重視園區(qū)循環(huán)化改造工作,將政府引導和企業(yè)主體兩方面作用有機結合,進一步細化年度工作任務,落實目標責任,穩(wěn)步推進實施園區(qū)循環(huán)化改造工作,每年2月底前將本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作情況報送省發(fā)展改革委(資源節(jié)約和環(huán)境保護處)。

編輯：劉影