第十二條（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府環(huán)境保護職責）

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當落實承擔的生態(tài)環(huán)境保護職責，建立健全農村環(huán)境治理機制，明確承擔環(huán)境保護責任的機構和人員。

基層群眾性自治組織應當協助生態(tài)環(huán)境主管部門作好本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作。

第十三條（環(huán)境功能區(qū)劃）

縣級以上人民政府應當根據不同區(qū)域功能和經濟社會發(fā)展需要，劃定環(huán)境功能區(qū)劃并執(zhí)行相應的環(huán)境質量標準和污染物排放標準。

第十四條（生態(tài)環(huán)境大數據建設）

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強生態(tài)環(huán)境管理信息化建設。建立健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境質量、環(huán)境行政許可、執(zhí)法、重點污染源監(jiān)控、應急管理、環(huán)境信息發(fā)布、數據運用等為一體的生態(tài)環(huán)境數據管理平臺，為本省生態(tài)環(huán)境保護工作提供信息保障，實現各級生態(tài)環(huán)境主管部門數據交換、聯通與共享，推動生態(tài)環(huán)境保護工作動態(tài)化、數字化和常態(tài)化管理。

第十五條（規(guī)劃環(huán)評和建設項目環(huán)評）

編制有關開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。

開發(fā)利用規(guī)劃未依法進行環(huán)境影響評價不得組織實施，建設項目未依法進行環(huán)境影響評價不得開工建設。

第十六條（生態(tài)環(huán)境監(jiān)測）

建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對全省環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一規(guī)劃全省生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測網絡。會同有關部門建立完善省環(huán)境監(jiān)測網絡和環(huán)境監(jiān)測數據庫，建立完善生態(tài)環(huán)境質量及污染物排放監(jiān)測數據的共享機制，健全環(huán)境監(jiān)測預警機制。根據國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的監(jiān)測規(guī)范開展監(jiān)測和評價。

環(huán)境監(jiān)測機構應當按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數據。任何單位和個人不得偽造、變造、篡改環(huán)境監(jiān)測數據，或者干預監(jiān)測結果和出具虛假監(jiān)測數據、資料。

第十七條（環(huán)境監(jiān)測機構的業(yè)務范圍）

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構主要承擔環(huán)境質量監(jiān)測，市級生態(tài)環(huán)境主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構主要承擔污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測。

依法成立的社會監(jiān)測機構可以接受公民、法人和其他組織的委托，在其監(jiān)測業(yè)務范圍內開展相應的監(jiān)測服務。

第十八條（污染源自動監(jiān)測）

重點排污單位應當安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯網，保證監(jiān)測設備的正常運行，對數據的真實性、完整性負責，并按規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄。

符合監(jiān)測技術規(guī)范的自動監(jiān)測數據的日均值、月均值可以作為判定排污單位排污達標的依據。

自動監(jiān)測設備的管理、運營單位應當保證自動監(jiān)測設備正常運行，保證監(jiān)測數據真實、可靠和有效，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動監(jiān)測數據。

維修或校對自動監(jiān)測設備期間，或自動監(jiān)測設備運行不正常時，重點排污單位應當主動向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并采取限制生產、停產整治等措施處理異常情況，防止污染環(huán)境。

第十九條（監(jiān)測數據的法律效力）

環(huán)境監(jiān)測機構、社會監(jiān)測機構和企業(yè)監(jiān)測機構應當嚴格按照環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范開展監(jiān)測工作，保證環(huán)境監(jiān)測數據、資料的及時、準確。

環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測，以及經審核符合監(jiān)測技術規(guī)范的污染源自動監(jiān)測數據應當作為環(huán)境質量分析、環(huán)境統(tǒng)計、目標責任考核、環(huán)境執(zhí)法、排污許可、核定環(huán)境保護稅等環(huán)境管理的依據。依法成立的社會監(jiān)測機構接受相關部門的委托，按監(jiān)測技術規(guī)范出具的監(jiān)測報告可以作為委托單位管理和執(zhí)法的依據。

生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構的執(zhí)法人員在現場執(zhí)法過程中隨機采樣取得的監(jiān)測數據，可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據。

第二十條（環(huán)境信用制度）

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時采集企事業(yè)單位和其他生產經營者的環(huán)境信用信息，實施環(huán)境違法失信黑名單制度和環(huán)境信用評價制度，推動環(huán)境信用信息和評價報告的共享及運用。

第二十一條（環(huán)境保護督察制度）

建立完善省級環(huán)境保護督察制度和環(huán)境監(jiān)察專員制度。通過環(huán)境保護督察督促有關國家機關落實生態(tài)環(huán)境保護責任，推動生態(tài)文明建設。

第二十二條（重點環(huán)境違法案件掛牌督辦）

市級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門對重點環(huán)境違法案件實行掛牌督辦。生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據需要會同相關國家機關共同實施掛牌督辦。

掛牌督辦的具體實施按照省人民政府的相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條（行政拘留案件移送）

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者有《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條的行為之一，尚不構成犯罪的，縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當在作出行政處罰決定的同時決定將案件移送公安機關實施行政拘留。公安機關應當及時受理并進行審查，移送案件證據材料不足的，可以在受案后三日內書面通知案件移送部門補充移送相關證據材料，也可以按照規(guī)定自行調查取證。移送案件事實清楚、證據確實充分，依法決定行政拘留的，應當在作出決定之日起三日內將決定書抄送案件移送部門。

第二十四條（行政與司法銜接）

縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門在查處生態(tài)環(huán)境違法行為時，發(fā)現違法事實、造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的后果及其他違法情節(jié)等涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當妥善保存所收集的與違法行為有關的證據，及時核實情況并作出移送案件的書面報告，將涉嫌刑事犯罪的案件線索及相關證據及時移送公安機關，并同時抄送同級人民檢察院。

編輯：汪茵