據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站消息，住建部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作的通知》，《通知》要求各地重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”，積極消化存量，嚴(yán)格控制增量，到2020年底基本遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，基本完成農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。

《通知》要求省級(jí)有關(guān)部門(mén)扎實(shí)有序開(kāi)展排查和整治。一是對(duì)城鄉(xiāng)垃圾亂堆亂放形成的各類非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及河流(湖泊)和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾，逐縣(市、區(qū))組織開(kāi)展一次地毯式排查。二是建立排查整治工作臺(tái)賬，包括位置、主要成分、堆放年限、堆體規(guī)模、整治方法、責(zé)任人等。三是根據(jù)本地區(qū)垃圾終端處理設(shè)施容量、自身經(jīng)濟(jì)條件、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)污染程度等因素，制定工作方案，明確到2020年底前整治工作目標(biāo)和年度工作任務(wù)、具體責(zé)任部門(mén)、監(jiān)督檢查辦法。四是根據(jù)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)位置、堆體規(guī)模、周邊環(huán)境等情況，評(píng)估污染程度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和開(kāi)挖條件，一處一策確定整治技術(shù)方法并開(kāi)展整治。五是建立整治滾動(dòng)銷(xiāo)號(hào)制度，完成一處、銷(xiāo)號(hào)一處。六是建立非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治全流程管理清單，并對(duì)監(jiān)管過(guò)程進(jìn)行記錄，堅(jiān)決防止發(fā)生垃圾污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。

《通知》指出，要做好整治后續(xù)管理，已經(jīng)完成整治的場(chǎng)地，要?jiǎng)澏ü芸胤秶?，明確管理責(zé)任主體，做好移交和后續(xù)管理。要嚴(yán)格控制增量，加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度。對(duì)在農(nóng)村地區(qū)違法違規(guī)傾倒、堆放垃圾的單位和個(gè)人，依法予以處罰。加強(qiáng)對(duì)主要干道兩側(cè)農(nóng)田、山邊、溝谷等區(qū)域的重點(diǎn)巡查。對(duì)出租或承租土地填埋垃圾牟利的，堅(jiān)決取締并依法追究有關(guān)人員責(zé)任，造成嚴(yán)重污染的，要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)可找到偷排偷倒單位和個(gè)人的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，責(zé)令妥善處置并依法處罰;對(duì)暫時(shí)不能找到偷排偷倒單位和個(gè)人的，應(yīng)按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)妥善處置。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和處罰力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)垃圾污染規(guī)模轉(zhuǎn)移、敷衍應(yīng)付、弄虛作假等問(wèn)題，要督促市縣有關(guān)部門(mén)限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力操控把持等違法違規(guī)行為，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處置。

住建部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)督導(dǎo)評(píng)估，組織開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治專項(xiàng)督導(dǎo)，不定期以暗訪、異地交叉檢查等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，利用衛(wèi)星遙感圖片等監(jiān)控新增非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。將非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作不力、污染突出、社會(huì)影響惡劣問(wèn)題納入中央環(huán)境保護(hù)督察范疇。

>>>住建部等四部委關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作的通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利(水務(wù))廳、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(局、委)，北京市城市管理委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、農(nóng)村工作委員會(huì)，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、農(nóng)村工作委員會(huì)，上海市市容和綠化管理局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)，重慶市城市管理委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、水利局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、水利局、農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》精神，做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作，扎實(shí)推進(jìn)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》實(shí)施，現(xiàn)通知如下：

一、總體要求

按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》關(guān)于“開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染‘上山下鄉(xiāng)’”部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合施策”“突出重點(diǎn)、分類整治”的原則，采取積極穩(wěn)妥、切合實(shí)際、有力管用措施，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，積極消化非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)存量，嚴(yán)格控制增量。到2020年底，基本遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，基本完成農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。

二、扎實(shí)有序開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治

(一)開(kāi)展地毯式排查。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)4部門(mén))要督促市縣有關(guān)部門(mén)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等部門(mén)關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作的通知》(建辦村〔2017〕2號(hào))要求，對(duì)城鄉(xiāng)垃圾亂堆亂放形成的各類非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及河流(湖泊)和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾，逐縣(市、區(qū))組織開(kāi)展一次地毯式排查，重點(diǎn)排查區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干道沿線及河流(湖泊)和水利樞紐管理范圍。排查結(jié)果錄入全國(guó)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)(網(wǎng)址：http://czjs.mohurd.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))。排查結(jié)束后，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要形成本縣(市、區(qū))非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作情況報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)人民政府有關(guān)工作負(fù)責(zé)同志同意后上傳信息系統(tǒng)。省級(jí)4部門(mén)要抽取部分縣(市、區(qū))對(duì)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)檢查有無(wú)漏報(bào)、瞞報(bào)情況，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)等行為要進(jìn)行通報(bào)并追究相關(guān)人員責(zé)任。上述工作要于2018年6月30日前完成。

(二)建立工作臺(tái)賬。對(duì)2017年錄入信息系統(tǒng)的2.7萬(wàn)個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及新排查出的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)均應(yīng)按照建辦村〔2017〕2號(hào)文件要求建立排查整治工作臺(tái)賬，工作臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括本縣(市、區(qū))非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的位置、主要成分、堆放年限、堆體規(guī)模、整治技術(shù)方法、責(zé)任人及聯(lián)系方式等。省級(jí)4部門(mén)匯總并審核本地區(qū)縣級(jí)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作臺(tái)賬，于2018年7月底前上傳至信息系統(tǒng)。

(三)制定整治工作方案。省級(jí)4部門(mén)要督促縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)垃圾終端處理設(shè)施容量、自身經(jīng)濟(jì)條件、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)污染程度等因素，制定本地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作方案。工作方案要明確到2020年底前完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治的工作目標(biāo)和年度工作任務(wù)、具體責(zé)任部門(mén)、監(jiān)督檢查辦法。其中，2019年底前完成縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。

編輯：程彩云