據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站消息，住建部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治工作的通知》，《通知》要求各地重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”，積極消化存量，嚴格控制增量，到2020年底基本遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移問題，基本完成農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。

《通知》要求省級有關(guān)部門扎實有序開展排查和整治。一是對城鄉(xiāng)垃圾亂堆亂放形成的各類非正規(guī)垃圾堆放點及河流(湖泊)和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾，逐縣(市、區(qū))組織開展一次地毯式排查。二是建立排查整治工作臺賬，包括位置、主要成分、堆放年限、堆體規(guī)模、整治方法、責任人等。三是根據(jù)本地區(qū)垃圾終端處理設(shè)施容量、自身經(jīng)濟條件、非正規(guī)垃圾堆放點污染程度等因素，制定工作方案，明確到2020年底前整治工作目標和年度工作任務(wù)、具體責任部門、監(jiān)督檢查辦法。四是根據(jù)非正規(guī)垃圾堆放點位置、堆體規(guī)模、周邊環(huán)境等情況，評估污染程度、風險等級和開挖條件，一處一策確定整治技術(shù)方法并開展整治。五是建立整治滾動銷號制度，完成一處、銷號一處。六是建立非正規(guī)垃圾堆放點整治全流程管理清單，并對監(jiān)管過程進行記錄，堅決防止發(fā)生垃圾污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。

《通知》指出，要做好整治后續(xù)管理，已經(jīng)完成整治的場地，要劃定管控范圍，明確管理責任主體，做好移交和后續(xù)管理。要嚴格控制增量，加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度。對在農(nóng)村地區(qū)違法違規(guī)傾倒、堆放垃圾的單位和個人，依法予以處罰。加強對主要干道兩側(cè)農(nóng)田、山邊、溝谷等區(qū)域的重點巡查。對出租或承租土地填埋垃圾牟利的，堅決取締并依法追究有關(guān)人員責任，造成嚴重污染的，要依法追究刑事責任;對可找到偷排偷倒單位和個人的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，責令妥善處置并依法處罰;對暫時不能找到偷排偷倒單位和個人的，應(yīng)按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有關(guān)部門負責妥善處置。要加強監(jiān)督檢查和處罰力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)垃圾污染規(guī)模轉(zhuǎn)移、敷衍應(yīng)付、弄虛作假等問題，要督促市縣有關(guān)部門限期整改，問題嚴重的要追究相關(guān)人員責任。對發(fā)現(xiàn)黑惡勢力操控把持等違法違規(guī)行為，要及時移送公安機關(guān)處置。

住建部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動督導(dǎo)評估，組織開展非正規(guī)垃圾堆放點整治專項督導(dǎo)，不定期以暗訪、異地交叉檢查等形式進行現(xiàn)場抽查，利用衛(wèi)星遙感圖片等監(jiān)控新增非正規(guī)垃圾堆放點。將非正規(guī)垃圾堆放點整治工作不力、污染突出、社會影響惡劣問題納入中央環(huán)境保護督察范疇。

>>>住建部等四部委關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治工作的通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治工作的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護廳、水利(水務(wù))廳、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(局、委)，北京市城市管理委員會、環(huán)境保護局、水務(wù)局、農(nóng)村工作委員會，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、環(huán)境保護局、水務(wù)局、農(nóng)村工作委員會，上海市市容和綠化管理局、環(huán)境保護局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)委員會，重慶市城市管理委員會、環(huán)境保護局、水利局、農(nóng)業(yè)委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護局、水利局、農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》精神，做好非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治工作，扎實推進《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》實施，現(xiàn)通知如下：

一、總體要求

按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》關(guān)于“開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染‘上山下鄉(xiāng)’”部署，堅持“標本兼治、綜合施策”“突出重點、分類整治”的原則，采取積極穩(wěn)妥、切合實際、有力管用措施，加強垃圾處理設(shè)施建設(shè)，強化城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，積極消化非正規(guī)垃圾堆放點存量，嚴格控制增量。到2020年底，基本遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移問題，基本完成農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。

二、扎實有序開展非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治

(一)開展地毯式排查。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(以下簡稱省級4部門)要督促市縣有關(guān)部門按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等部門關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的通知》(建辦村〔2017〕2號)要求，對城鄉(xiāng)垃圾亂堆亂放形成的各類非正規(guī)垃圾堆放點及河流(湖泊)和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾，逐縣(市、區(qū))組織開展一次地毯式排查，重點排查區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干道沿線及河流(湖泊)和水利樞紐管理范圍。排查結(jié)果錄入全國非正規(guī)垃圾堆放點排查整治信息系統(tǒng)(網(wǎng)址：http://czjs.mohurd.gov.cn，以下簡稱信息系統(tǒng))。排查結(jié)束后，縣級有關(guān)部門要形成本縣(市、區(qū))非正規(guī)垃圾堆放點排查工作情況報告，經(jīng)縣級人民政府有關(guān)工作負責同志同意后上傳信息系統(tǒng)。省級4部門要抽取部分縣(市、區(qū))對非正規(guī)垃圾堆放點排查工作情況進行現(xiàn)場核查，重點檢查有無漏報、瞞報情況，對瞞報、漏報等行為要進行通報并追究相關(guān)人員責任。上述工作要于2018年6月30日前完成。

(二)建立工作臺賬。對2017年錄入信息系統(tǒng)的2.7萬個非正規(guī)垃圾堆放點及新排查出的非正規(guī)垃圾堆放點，縣級有關(guān)部門均應(yīng)按照建辦村〔2017〕2號文件要求建立排查整治工作臺賬，工作臺賬內(nèi)容應(yīng)包括本縣(市、區(qū))非正規(guī)垃圾堆放點的位置、主要成分、堆放年限、堆體規(guī)模、整治技術(shù)方法、責任人及聯(lián)系方式等。省級4部門匯總并審核本地區(qū)縣級非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作臺賬，于2018年7月底前上傳至信息系統(tǒng)。

(三)制定整治工作方案。省級4部門要督促縣級有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)垃圾終端處理設(shè)施容量、自身經(jīng)濟條件、非正規(guī)垃圾堆放點污染程度等因素，制定本地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治工作方案。工作方案要明確到2020年底前完成非正規(guī)垃圾堆放點整治的工作目標和年度工作任務(wù)、具體責任部門、監(jiān)督檢查辦法。其中，2019年底前完成縣級及以上集中式飲用水水源地保護區(qū)及群眾反映強烈的非正規(guī)垃圾堆放點整治。

編輯：程彩云