三、推進農(nóng)用地分類管理

（十）開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作。按照國家有關技術規(guī)范，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術前期研究工作。根據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術指南（試行）》，利用現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查數(shù)據(jù)，在珠三角地區(qū)和韶關市選擇典型區(qū)域開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點工作。（省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、林業(yè)廳等參與）

（十一）安全利用中輕度污染耕地。廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關、惠州、江門、湛江、肇慶、清遠、潮州等市利用全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果，選擇中輕度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)（街道），按照相關技術要求，于2018年年底前率先開展受污染耕地安全利用試點工作，全省試點面積力爭不低于5萬畝。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國土資源廳參與）

（十二）嚴格管控重度污染耕地?；葜?、江門、清遠、韶關、肇慶、云浮等市利用全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果，選擇重度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)（街道），于2018年年底前率先開展受污染耕地嚴格管控試點工作，其中韶關市試點面積不低于3000畝。（省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、水利廳、林業(yè)廳參與）

四、強化建設用地土壤環(huán)境管理

（十三）開展污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查評估。省環(huán)境保護廳會同有關部門加強《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》的培訓宣貫和監(jiān)督落實，逐步建立部門聯(lián)動機制。各級環(huán)境保護部門負責疑似污染地塊和污染地塊調(diào)查評估、治理修復和效果評估工作的監(jiān)督指導，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理，國土資源部門負責土地利用總體規(guī)劃和用途管理，住房城鄉(xiāng)建設部門負責污染地塊再開發(fā)利用建設項目的監(jiān)督管理。（省環(huán)境保護廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳負責）

縣級環(huán)境保護部門會同同級經(jīng)濟和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，基于本次重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查形成的關閉搬遷企業(yè)清單，進一步核實補充關閉搬遷企業(yè)情況，建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，及時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境信息管理系統(tǒng)。疑似污染地塊名單應包括擬收回土地使用權(quán)和已收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革和危險廢物貯存、利用、處置等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設施用地的上述行業(yè)企業(yè)用地。對列入疑似污染地塊名單的地塊，所在地縣級環(huán)境保護部門應當書面通知土地使用權(quán)人，并督促其開展土壤環(huán)境初步調(diào)查。各地級以上市環(huán)境保護部門根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告建立污染地塊名錄，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)，同時向社會公開。污染地塊名錄應包括污染地塊名稱、地址、面積、主要污染物、進展情況、開發(fā)利用負面清單等信息。（省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等參與）

自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設用地的，由所在市、縣級人民政府負責組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果報所在地地級以上市環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

（十四）嚴格建設用地準入管理。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。嚴格落實新修訂的《土地儲備管理辦法》，對于污染地塊和疑似污染地塊，必須按要求完成核查、評估和治理等，否則不得入庫儲備。符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序；不符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可通過規(guī)劃調(diào)整或進行治理修復，確保達標后再進入用地程序。污染地塊未經(jīng)治理修復或者治理修復不符合相關標準的，環(huán)境保護部門不予批準選址涉及該污染地塊的建設項目環(huán)境影響評價文件。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理規(guī)劃土地用途，嚴格用地審批。（省國土資源廳牽頭，省環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等參與）

（十五）開展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點。廣州、深圳、佛山、中山等市要結(jié)合“三舊”改造和保障環(huán)境安全需要，開展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點工作。東莞市要開展水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)土壤環(huán)境保護和綜合治理試點示范。2018年年底前，上述地級以上市要制定本地區(qū)試點工作方案，報省環(huán)境保護廳備案。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等參與）

五、有序開展土壤污染治理與修復

（十六）推進受污染耕地土壤治理與修復。根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，各地級以上市要確定本行政區(qū)域治理與修復的重點區(qū)域，開展受污染耕地治理與修復。2018年年底前，各地級以上市根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果，至少開展1項受污染耕地綜合治理與修復示范工程，其中韶關市修復面積不低于1500畝。韶關市要加快推進5萬畝耕地安全利用示范項目、翁源縣鐵龍林場重金屬污染土壤修復示范工程和董塘鎮(zhèn)五一村高宅村重金屬污染農(nóng)田土壤治理修復工程項目建設。對需要采取治理與修復工程措施的受污染耕地，縣級以上農(nóng)業(yè)部門要制定實施土壤污染治理與修復方案。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國土資源廳、環(huán)境保護廳參與）

（十七）加強污染地塊治理與修復。以擬開發(fā)為建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。2018年年底前，各地級以上市至少開展1項工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風險評估和治理修復示范工程。韶關市要加快推進廣東誠偉金聚礦業(yè)股份有限公司污染地塊風險管控示范項目、翁源縣勤達礦業(yè)發(fā)展有限公司污染地塊風險管控示范項目、韶關市化工廠地塊環(huán)境調(diào)查風險評估及修復中試示范項目、新山片區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)生態(tài)修復理工程（一期）項目建設。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局參與）

六、推進韶關土壤污染綜合防治先行區(qū)建設

（十八）繼續(xù)加大涉重金屬行業(yè)環(huán)境整治力度。落實《韶關市涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治方案（2015—2020年）》年度工作目標和任務，明確責任，防控區(qū)域涉重金屬企業(yè)土壤污染源。按照省人民政府規(guī)定的時間和污染物種類，在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的仁化縣凡口鉛鋅礦及周邊區(qū)域、曲江區(qū)大寶山礦及其周邊區(qū)域?qū)Σ糠治廴疚飯?zhí)行特別排放限值。（韶關市人民政府牽頭，省國土資源廳、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

編輯：劉影