4.打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。重點整治遼東灣、遼河口等河口海灣污染，規(guī)范入海排污口設置，建立重點海域排污總量控制制度。沿海各市政府按照“一河一策”要求，實施劣V類入海河流綜合治理方案，到2020年，消除劣V類入海河流。推進海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖，實施近海養(yǎng)殖網箱標準化改造，加強養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品。沿海各市政府要落實港口、碼頭、裝卸站污染物接收轉運處置建設方案，完善污染物接收、轉運及處理處置等港口環(huán)境基礎設施，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急處置能力。積極治理船舶污染，依法強制報廢超過使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。

(三)全面實施凈土工程

1.深入開展土壤環(huán)境質量調查。以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展全省土壤污染狀況詳查。2018年查明農用地土壤污染面積、分布及其對農產品質量的影響;到2020年，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。加強土壤環(huán)境信息化管理，力爭到2020年，建成土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺遼寧子平臺。

2.大力推進耕地安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農產品超標情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、替代種植等措施，降低農產品超標風險。根據(jù)耕地土壤污染狀況詳查結果和國家出臺的《耕地土壤環(huán)境質量類別劃分技術指南》，開展輕度和中度污染耕地安全利用工作。到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%。強化農產品質量檢測，2018年開展種植業(yè)農產品檢測4.5萬個。加強農產品產地和流通環(huán)節(jié)質量檢測和追溯體系建設，到2020年，全省基本實現(xiàn)農產品農藥殘留檢測在生產流通和銷售環(huán)節(jié)的全覆蓋。

3.嚴防礦產資源開發(fā)污染土壤。對省內礦產資源開發(fā)活動集中區(qū)域，適時執(zhí)行重點污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資。加強對礦產資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，相關企業(yè)每年對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。

4.開展土壤污染治理與修復。綜合考慮土壤污染類型、土地利用類型、地區(qū)代表性等因素，組織開展農用地和建設用地土壤污染治理與修復試點，逐步建立土壤治理與修復技術體系。采用有效、可持續(xù)的工藝和技術，邊示范邊推廣，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理與修復，盡量減少廢水、廢氣、固體廢棄物產生和排放;對產生的污染物進行安全處置，防止對周邊水體和大氣造成污染。

5.有效防范危險廢物環(huán)境風險。加快推動沈陽等8個市再生資源產業(yè)園區(qū)建設。圍繞營口沿海產業(yè)基地、盤錦千億綠色石化園等重點產業(yè)基地，配套建設10座以上危廢綜合焚燒處置設施，新增危廢綜合處理能力50萬噸/年以上，到2020年，基本實現(xiàn)主要危險廢物省內就近集中處理。提高危險廢物處置利用企業(yè)準入標準，推動產業(yè)升級，逐步淘汰規(guī)模小、工藝水平低的企業(yè)。建立廢鉛蓄電池和廢機油等社會源危險廢物回收體系。加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管，建立產廢企業(yè)生產者責任延伸、危險廢物產生處理信息公開等制度，落實企業(yè)主體責任。加強危險廢物規(guī)范化管理，每年抽查產廢企業(yè)800家以上，到2020年，實現(xiàn)對全省重點產廢企業(yè)的全覆蓋。

(四)打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)

1.強化農業(yè)面源污染防治。鼓勵農民增施有機肥，減少化肥使用量。科學施用農藥，推行農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現(xiàn)代植保機械。推廣和示范蘋果化肥減施增效綜合技術和主要道地中藥材安全生產技術。推行農業(yè)清潔生產，開展農業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農業(yè)面源污染防治技術模式。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全省主要農作物化肥使用量實現(xiàn)零增長，主要農作物農藥使用量減少1%，利用率提高到40%，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。加強廢棄農膜回收利用，建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡，開展農用廢棄地膜回收試點示范。到2020年，按照屬地管理要求，廢棄農膜回收率達到80%以上。

2.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上;現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。

3.強化農村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單元，實行農村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村延伸，到2020年，全省實現(xiàn)衛(wèi)生間入戶和下水統(tǒng)一收集處理的建制村達到5%。深化“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，推進農村環(huán)境連片整治，到2020年，全省新增完成環(huán)境綜合整治建制村1500個以上，建設美麗鄉(xiāng)村示范村1000個。推動農村地區(qū)生活垃圾分類減量，持續(xù)開展農村生活垃圾分類減量和資源化利用試點，到2020年，開展試點示范的縣(市、區(qū))基本全覆蓋。

(五)全面加強生態(tài)保護與修復

1.劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。2018年完成全省生態(tài)保護紅線劃定并發(fā)布，出臺《遼寧省生態(tài)保護紅線管理辦法》，用制度守住生態(tài)保護紅線;2019年完成全省生態(tài)保護紅線勘界立標，設立統(tǒng)一規(guī)范的標識標牌;2020年完成勘界核定工作，全省建立起生態(tài)保護紅線制度。建立評價考核制度與生態(tài)保護紅線臺賬系統(tǒng)，對各市生態(tài)保護紅線的保護成效進行評價考核。建立健全生態(tài)保護補償機制，定期發(fā)布生態(tài)保護紅線狀況信息。制定實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復方案。

2.實施重大生態(tài)修復工程。加強遼西北生態(tài)保護，推進遼西北沙化和荒漠化土地治理工作、草原植被恢復與建設工程以及造林綠化工作。推進青山工程，2018年完成人工造林130萬畝、封山育林83萬畝、森林撫育90萬畝。落實《遼寧省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作方案》，加強生產礦山地質環(huán)境保護與恢復治理;加大廢棄礦山保護力度，每年完成1.67萬畝礦山地質環(huán)境恢復治理。

編輯：劉影