(三)建立健全環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度

天津市環(huán)境行政執(zhí)法總隊(duì)舉報(bào)信息中心將通過8890便民專線、天津政務(wù)網(wǎng)《政民零距離》、生態(tài)環(huán)境部12369環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)等途徑完成舉報(bào)受理工作，按照屬地管理原則交由所屬區(qū)辦理，各區(qū)應(yīng)做到“事事有著落，件件有回音”。

各區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。對(duì)涉危險(xiǎn)廢物違法活動(dòng)舉報(bào)，按照《天津市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》(津環(huán)保監(jiān)察〔2016〕123號(hào))規(guī)定，如查證屬實(shí)，符合發(fā)放條件的，可給予5000元獎(jiǎng)金。如情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機(jī)關(guān)的，可給予50000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、落實(shí)企業(yè)和地方責(zé)任、強(qiáng)化督察

(一)落實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)污染防治主體責(zé)任

各區(qū)要督促產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物及一般工業(yè)固體廢物量大、危害大的，以及垃圾、污水處理等單位，細(xì)化管理臺(tái)賬并在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)申報(bào)登記，如實(shí)申報(bào)轉(zhuǎn)移的固體廢物實(shí)際利用處置途徑及最終去向，依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求主動(dòng)公開產(chǎn)生固體廢物的類別、數(shù)量、利用和處置情況等信息并接受社會(huì)監(jiān)督。公開信息應(yīng)發(fā)布在企業(yè)正門醒目位置的公告欄中，有官方網(wǎng)站的企業(yè)還需在網(wǎng)站上發(fā)布。

市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)依法將存在固體廢物違法行為的企業(yè)相關(guān)信息交送稅務(wù)、證券監(jiān)管等相關(guān)部門。鼓勵(lì)將非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物企業(yè)納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒。

(二)增強(qiáng)和保障固體廢物集中處置能力

有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)合理規(guī)劃布局，重點(diǎn)保障危險(xiǎn)廢物、污泥和生活垃圾等處置設(shè)施用地，有條件的地區(qū)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃加快集中處置設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)足處置能力缺口。市環(huán)保局會(huì)同相關(guān)部門將結(jié)合固體廢物處置能力調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)處置能力建設(shè)嚴(yán)重滯后、非法轉(zhuǎn)移問題突出的地區(qū)，加大督導(dǎo)、約談、限批力度。

(三)持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核

各區(qū)要按照《市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)天津市“十三五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核實(shí)施方案的通知》(津環(huán)保土〔2017〕164號(hào))及《天津市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》要求，組織開展區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化督查考核，對(duì)于市環(huán)保局抽查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)交辦區(qū)人民政府，并督促區(qū)人民政府及時(shí)整改。市環(huán)保局將根據(jù)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核結(jié)果對(duì)各區(qū)進(jìn)行排名及評(píng)級(jí)。

五、建立健全監(jiān)管長效機(jī)制

(一)完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系

市環(huán)保局及區(qū)審批部門要根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)照《國家危險(xiǎn)廢物名錄(2016年版)》對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)中危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、污染防治措施開展技術(shù)校核，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)中存在弄虛作假的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及行政審批人員依法依規(guī)予以懲處并督促責(zé)任方予以整改。

市環(huán)保局將結(jié)合排污許可制度改革安排，鼓勵(lì)開展固體廢物納入排污許可試點(diǎn);結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，落實(shí)環(huán)境執(zhí)法對(duì)固體廢物日常執(zhí)法職責(zé)，將固體廢物納入環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”計(jì)劃。

(二)加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管能力和信息化建設(shè)

市、區(qū)環(huán)保部門強(qiáng)化固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)評(píng)、環(huán)境執(zhí)法和固體廢物管理機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)培訓(xùn)與交流。市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)在6月30日前與全國固體廢物管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)每日危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息定時(shí)上傳及危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單功能;全面實(shí)施危險(xiǎn)廢物在線轉(zhuǎn)移監(jiān)管，市內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移全面實(shí)行電子聯(lián)單制度。

區(qū)環(huán)保部門按照《市環(huán)保局關(guān)于開展天津市固體廢物管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》(津環(huán)保土〔2017〕69號(hào))文件要求，督促危險(xiǎn)廢物及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)自2018年開始，每年3月31日前正式通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)送產(chǎn)廢數(shù)據(jù)。

(三)建立健全督查問責(zé)長效機(jī)制

各區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門、各街鎮(zhèn)落實(shí)此項(xiàng)工作的檢查、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促解決，對(duì)督辦問題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，對(duì)賬銷號(hào)。

市環(huán)保局將組織建立開展固體廢物污染環(huán)境督察問責(zé)長效機(jī)制，按照督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，落實(shí)地方黨委和政府責(zé)任。對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入問題突出、造成環(huán)境嚴(yán)重污染并產(chǎn)生惡劣影響的地區(qū)，對(duì)危險(xiǎn)廢物、污泥和生活垃圾等固體廢物處置能力建設(shè)及運(yùn)行嚴(yán)重滯后、問題整治不力的地區(qū)，開展專項(xiàng)督察，對(duì)查實(shí)的失職失責(zé)行為實(shí)施問責(zé)。

附件：1. 區(qū)聯(lián)系人名單(回執(zhí))

2. 區(qū)固體廢物堆放傾倒點(diǎn)清單

3. 區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單

附件1

區(qū)聯(lián)系人名單(回執(zhí))

注：各區(qū)于6月19日前報(bào)送。

附件2

區(qū)固體廢物堆放傾倒點(diǎn)清單

注：1.各區(qū)于8月31日前報(bào)送;

2.固體廢物類別：一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾。

附件3

區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單

注：1.各區(qū)于8月31日前報(bào)送;

2.行業(yè)類別：有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革;

3.廢渣中的類別：一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物，都產(chǎn)生的分別填報(bào)。

編輯：劉影