今日，為更好地管理大同市土壤環(huán)境，山西省大同市人民政府發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)大同市土壤污染防治2018 年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，以下為通知全文：

關(guān)于印發(fā)大同市土壤污染防治2018 年行動(dòng)計(jì)劃的通知

各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各委、局、辦,各有關(guān)單位:

《大同市土壤污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

大同市人民政府辦公廳

2018年6月6日

大同市土壤污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和省、市《土壤污染防治工作方案》,持續(xù)推進(jìn)全市土壤污染防治工作,確保實(shí)現(xiàn)土壤污染防治2018年階段性工作目標(biāo),特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,啟動(dòng)我市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊調(diào)查,并完成基礎(chǔ)信息采集、污染地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查分級(jí)。建設(shè)市級(jí)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),與省和國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。對(duì)我市一般企業(yè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)開展篩查,對(duì)云岡區(qū)污灌區(qū)進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估,制定《大同市土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》。土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步加強(qiáng),受污染耕地安全利用面積增加,云州區(qū)和天鎮(zhèn)縣鹽堿地改良試點(diǎn)工作積極推進(jìn)實(shí)施,靈丘縣、云岡區(qū)、天鎮(zhèn)縣三縣區(qū)農(nóng)用地土壤污染超標(biāo)區(qū)域治理修復(fù)工作啟動(dòng),推動(dòng)開源一號(hào)(原大同市煤氣廠污染場(chǎng)地)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目分區(qū)分批開展治理修復(fù)。

二、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查,強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、有序推進(jìn)全市土壤污染狀況詳查工作。2018年底前完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;有序推進(jìn)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,對(duì)我市一般企業(yè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)開展篩查。(責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市財(cái)政局)

2、加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),2018年底前設(shè)區(qū)市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門具備土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。組織開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn),提高土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市發(fā)改委、市財(cái)政局)

3、推進(jìn)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化管理平臺(tái)建設(shè),2018年底前建立土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)庫(kù),與國(guó)家土壤環(huán)境管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)匯總上傳,加強(qiáng)土壤數(shù)據(jù)資源開發(fā)和應(yīng)用。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市發(fā)改委、市財(cái)政局)

(二)強(qiáng)化農(nóng)用地土壤環(huán)境管理,推進(jìn)耕地安全利用

1、加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)保部農(nóng)業(yè)部令第46號(hào)),縣(區(qū))環(huán)保部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地土壤污染防治相關(guān)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)用地土壤安全利用、嚴(yán)格管控、治理與修復(fù)等工作。市農(nóng)業(yè)部門要組織指導(dǎo)云州區(qū)和天鎮(zhèn)縣鹽堿地改良試點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施。(責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市環(huán)保局、市農(nóng)委)

2、推進(jìn)耕地安全利用。市農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)省政府給我市下達(dá)的受污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用面積2500畝工作任務(wù),將指標(biāo)逐年逐級(jí)分解下達(dá)到存在農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)耕地的有關(guān)縣(區(qū)),市、縣農(nóng)業(yè)部門要制訂受污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用年度任務(wù)計(jì)劃,根據(jù)國(guó)家受污染耕地安全利用技術(shù)指南,制訂受污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等安全利用措施完成工作任務(wù)。市、縣農(nóng)業(yè)部門要制訂培訓(xùn)計(jì)劃,并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及服務(wù)。(責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市農(nóng)委)

3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地的農(nóng)藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥;廣泛采用易被降解的含有自然界中構(gòu)成生物體的氨基酸、脂肪酸、核酸等成分的高效、低毒、低殘留農(nóng)藥:探索和推廣生物防治病蟲害的辦法,開展生物上的天敵防治法:加強(qiáng)對(duì)重度污染經(jīng)濟(jì)林地、園地產(chǎn)出食用林產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的,要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。(責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市林業(yè)局)

(三)強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理,嚴(yán)格管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1、有序推進(jìn)污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第42號(hào)),縣級(jí)環(huán)保部門根據(jù)國(guó)家保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開發(fā)利用環(huán)境安全的有關(guān)規(guī)定,會(huì)同經(jīng)信、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門,建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單,督促土地使用權(quán)人開展土壤環(huán)境初步調(diào)查。市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告建立污染地塊名錄,督促土地使用權(quán)人開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查。(責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市經(jīng)信委)

2、落實(shí)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控?？h級(jí)國(guó)土資源部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊組織劃定管控區(qū)域,設(shè)立標(biāo)識(shí)、發(fā)布公告,由污染地塊使用權(quán)人落實(shí)相關(guān)管控措施,(責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局)

3、嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境要求。擬開發(fā)利用為居住、商業(yè)、字校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、辦公、文化和體育活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施用地或食品加工和存儲(chǔ)用地或農(nóng)用地的疑似污染地塊,均要開展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估,未開展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估或經(jīng)評(píng)估對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的,未經(jīng)治理修復(fù)或治理修復(fù)后仍不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境要求的,不得納入用地程序。(責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局)

污染地塊未經(jīng)治理修復(fù)或治理修復(fù)后仍不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境要求的,環(huán)境保護(hù)部門不予批準(zhǔn)涉及該污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。(責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市環(huán)保局)

國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)結(jié)合土壤環(huán)境狀況,充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),合理規(guī)劃土地用途,加強(qiáng)規(guī)劃的論證和審批管理。(責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局)

編輯：汪茵