日前，由福建省招標(biāo)采購集團、E20環(huán)境平臺聯(lián)合主辦的“2018首屆環(huán)衛(wèi)一體化高峰論壇”在福州召開。會上，圍繞“智慧一體化、環(huán)衛(wèi)新征程”的會議主題，福建省環(huán)境保護設(shè)計院有限公司設(shè)計二所所長陳平發(fā)表了精彩演講，他以連江縣環(huán)衛(wèi)一體化項目為例，從項目管理角度對城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化項目進行了對比，并展望了我國環(huán)衛(wèi)一體化的發(fā)展前景及方向。

陳平

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展和社會環(huán)境衛(wèi)生意識的提高，環(huán)境衛(wèi)生工作受到社會的普遍關(guān)注與重視。近幾年，各級黨委政府對環(huán)境衛(wèi)生工作提出了更高的要求，對環(huán)境衛(wèi)生的重視程度越來越高，2014年，李克強總理對全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議作出重要批示：指出“改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬農(nóng)民的新期待。各地區(qū)有關(guān)部門要從實際出發(fā)……有序推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！?015年中央1號文件中又提出“全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治”、“農(nóng)村必須美”的任務(wù)目標(biāo)。這些政策及領(lǐng)導(dǎo)批示意見都對我們深化開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作提供了重要的政策支撐。如何更深刻的認(rèn)識環(huán)境衛(wèi)生、找準(zhǔn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的空間與方向、更好的為城鄉(xiāng)居民提供環(huán)衛(wèi)服務(wù)是擺在全體環(huán)衛(wèi)人面前的重要課題。陳平認(rèn)為，“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是實現(xiàn)這些目標(biāo)的重要途徑之一。”

以連江縣的環(huán)衛(wèi)項目為例，據(jù)陳平介紹，目前連江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)以人工作業(yè)為主，基本無機械化作業(yè)，一線環(huán)衛(wèi)人員年齡偏高，工資偏低，勞動強度大、工作效率低?！斑B江縣的環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果一直不理想，我們分析發(fā)現(xiàn)，主要原因在于環(huán)衛(wèi)工作碎片化、管干難分，缺乏先進的專業(yè)化環(huán)衛(wèi)管理“陳平分析道。環(huán)衛(wèi)的一體化方案可以很好的解決這樣的問題。

首先，清掃保潔方面，通過作業(yè)設(shè)備的升級，提高機械化水平，提高主次干道路面的潔凈度，降低人工勞動強度，從而全面提升道路城區(qū)路面清掃保潔質(zhì)量。并運用先進的作業(yè)手段，大幅提升機械化作業(yè)比率，量化人機結(jié)合作業(yè)排班，全面提高路面潔凈度，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)效果“高標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化”。

其次，垃圾收運方面，完善收集點設(shè)施，規(guī)范統(tǒng)一垃圾收集容器規(guī)格、造型，保持外形美觀并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，消除原來垃圾收集點周邊蚊蠅滋生、臭氣逸散、影響市容市貌、妨礙交通的情況。完善中轉(zhuǎn)站及收運設(shè)備配置，提高車載效率，減輕垃圾中轉(zhuǎn)站的處理負(fù)荷和一線作業(yè)人員的工作強度，大大降低垃圾運輸成本。同時完善垃圾終端處理設(shè)施，逐步推廣垃圾分類的同時也逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化目標(biāo)。

第三，管理模式方面，企業(yè)實行精細(xì)化、專業(yè)化的績效管理，執(zhí)行嚴(yán)格的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理的系統(tǒng)升級。同時建設(shè)緊貼“大數(shù)據(jù)、大環(huán)衛(wèi)”管理理念，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，配套智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)，量化人機結(jié)合作業(yè)排班，對環(huán)衛(wèi)管理所涉及到的人、車、物、事進行全過程實時管理。

陳平介紹道，“通過這些改變，連江縣的環(huán)衛(wèi)項目運營效果得到了極大幅度的提高。但是在項目落地運營時，我們還建議對人員及設(shè)備的接管方案進行優(yōu)化?！?p style="text-indent: 2em;">項目管理方面，陳平表示，“環(huán)衛(wèi)行業(yè)是人力密集型行業(yè)，環(huán)衛(wèi)項目的運營管理主要集中在人員管理、作業(yè)質(zhì)量管理及績效考核等內(nèi)容上，同時這些也都是實際管理過程中的難點所在?！苯觊g，各地政府均在大力倡導(dǎo)智慧城市的建設(shè)，這就要求環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。同時在互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成熟的背景下，環(huán)衛(wèi)行業(yè)也在逐漸走向信息化、智能化、智慧化。通過手機的互聯(lián)互通促使分散性環(huán)衛(wèi)工作溝通協(xié)調(diào)更便捷，同時作業(yè)過程中的信息也更加直觀和精準(zhǔn)。

環(huán)衛(wèi)信息化的運用非常廣泛，從一線作業(yè)到實時監(jiān)管，從人員考勤到全面考核，均可依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，通過對講手機、GPS定位、有源卡、監(jiān)控設(shè)備、電子標(biāo)簽等設(shè)備手段，建立適合環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理需要以垃圾收運物聯(lián)網(wǎng)智能化管理系統(tǒng)、車輛GPS定位量化管理系統(tǒng)、對講手機通話GPS定位系統(tǒng)、城區(qū)及環(huán)衛(wèi)設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、有源電子標(biāo)簽自動考核系統(tǒng)、基于平板電腦的環(huán)衛(wèi)通移動辦公平臺、車載監(jiān)控系統(tǒng)等組成的智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理平臺，真正實現(xiàn)日?？己宿k公“網(wǎng)絡(luò)化”，垃圾清運“數(shù)字化”，機械作業(yè)“信息化”，應(yīng)急迎查“快捷化”的目標(biāo)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

通過智慧環(huán)衛(wèi)信息化管理，可淘汰原有的單一管理模式，為科技環(huán)衛(wèi)注入新生力量，在拓展了監(jiān)督考核范圍，規(guī)范了對車輛、人員及作業(yè)現(xiàn)場的管理監(jiān)督機制同時，也進一步提升了環(huán)衛(wèi)工作快速應(yīng)急能力，遇有突發(fā)惡劣天氣或遇有群眾對環(huán)衛(wèi)工作投訴事件發(fā)生，可迅速調(diào)集有關(guān)人員和車輛在第一時間內(nèi)到達作業(yè)現(xiàn)場，提高環(huán)衛(wèi)工作效率和為民服務(wù)水平。

陳平介紹道，“通過大數(shù)據(jù)管理平臺，系統(tǒng)可實現(xiàn)對分類垃圾箱分布的可視化管理、對分類垃圾清運過程實時監(jiān)控、對分類垃圾清運路線進行規(guī)劃并監(jiān)督、對生活垃圾收運量進行監(jiān)管等。從而實現(xiàn)垃圾智能分類?！?p style="text-indent: 2em;">

“環(huán)衛(wèi)一體化的發(fā)展前景及方向環(huán)衛(wèi)市場化、平臺信息化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化、作業(yè)規(guī)范化、高效常態(tài)化?！标惼娇偨Y(jié)。

“福建省環(huán)境保護設(shè)計院有限公司成立于1984年，原隸屬福建省環(huán)保廳，2016年9月經(jīng)整體脫鉤劃轉(zhuǎn)，成為福建省招標(biāo)采購集團有限公司權(quán)屬的一家國有全資企業(yè)，是目前福建省唯一的一家通過國家ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)，是福建省唯一的一家持有“三甲二乙”資質(zhì)的省級環(huán)保專業(yè)設(shè)計院，業(yè)務(wù)范圍囊括生態(tài)環(huán)保技術(shù)服務(wù)各個方面，貫穿“區(qū)域生態(tài)規(guī)劃～工可與環(huán)評～工程設(shè)計與總承包～環(huán)保設(shè)施運營”整條產(chǎn)業(yè)鏈。成立至今完成的城市污水處理廠、生活垃圾處置場、環(huán)境影響評價、市政給排水管網(wǎng)設(shè)計、工業(yè)“三廢”治理、城市自來水廠等項目1000多項，遍布八閩大地，為我省城鎮(zhèn)市政建設(shè)、改善我省環(huán)境質(zhì)量做出了應(yīng)有的貢獻，贏得了顯著的經(jīng)濟效益和良好社會聲譽?！?

編輯：程彩云