中國固廢網獲悉，渭南市人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網格化管理實施意見的通知，以下是全文：

市秦嶺保護委員會各成員單位：

《渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網格化管理實施意見》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

渭南市人民政府辦公室

2018年6月20日

渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網格化管理實施意見

為強力推進秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作，創(chuàng)新方法，夯實基礎，確保秦嶺生態(tài)環(huán)境安全，根據《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和《渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，結合我市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作實際，制定本實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記有關秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作的指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理體制機制，切實加強各級秦嶺生態(tài)環(huán)境保護機構和能力建設，延伸管理觸角，建立長效機制，明確責任分工，細化管理標準，完善考核體系，不斷提升秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理工作規(guī)范化、精細化、效能化工作水平。

二、目標任務

按照對破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境各類違法行為“零容忍、無禁區(qū)”的總要求，構建“以塊為主、條塊結合，各級聯動、落實責任”的秦嶺生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網格，通過抓日常巡查，抓檢查督導，抓快速處置，抓目標考核、抓嚴肅問責，全面落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護 “最嚴格的保護、最嚴密的管控和最嚴肅的問責”，著力消除秦嶺渭南段生態(tài)環(huán)境保護管理工作中的“盲區(qū)”，下大力氣將破秦嶺生態(tài)環(huán)境、危害秦嶺生態(tài)安全的違法違規(guī)行為處置在萌芽狀態(tài)，切實提高秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的質量和水平，保障生態(tài)安全，筑牢生態(tài)屏障。

三、基本原則

(一)全域覆蓋，無縫銜接。秦嶺北麓渭南段各縣市區(qū)、華山景區(qū)管委會、鎮(zhèn)、村、林場、自然保護區(qū)、森林公園、水源地保護區(qū)、企事業(yè)單位為責任單位，建立“橫向到邊、縱向到底”的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理網格。

(二)屬地管理，逐級負責。秦嶺北麓渭南段各縣市區(qū)政府對所轄區(qū)內秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理網絡化工作全面負責。建立和落實各級領導負責的工作責任制，對負責區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理工作進行檢查、督促和指導，協調解決存在的突出問題。

(三)快速發(fā)現，迅速處置。強化秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理工作的組織領導，積極構建條塊結合的運行體系，著力形成市縣聯動、部門聯動、干群聯動的工作格局。

(四)創(chuàng)新機制，長效管理。突出以鎮(zhèn)為網格的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理工作主體地位，推動體制機制創(chuàng)新。堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，既要下大力抓好突出問題集中整治，又要做實日常工作，健全長效管理機制，努力提升秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理工作水平。

(五)明晰權責，獎優(yōu)罰劣?？茖W劃分秦嶺生態(tài)環(huán)境網格化管理工作區(qū)域，明確具體責任，落實任務到人。完善考核體系，細化考核標準，建立以獎代補、有獎舉報、勇于負責、敢抓敢管的激勵機制。同時，對不履職盡責的單位和個人，實施最嚴格的問責。

四、網格設置

在市、縣(市區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村的基礎上，按照界限清晰、任務均衡、管理便捷、無縫對接、全面覆蓋的要求，全市秦嶺生態(tài)保護區(qū)設置為四級網格體系，推行所有區(qū)域“一張圖(網格劃分圖)、一張網(網格管理網)、一套標準(工作標準流程)”的秦嶺生態(tài)保護精細化管理制度。

具體劃分為一級網格(市級)，二級網格(沿秦嶺北麓渭南段各縣市區(qū)、華山景區(qū)管委會)，三級網格(鎮(zhèn)、街道)，四級網格(村、林場、自然保護區(qū)、森林公園、水源地保護區(qū)、企事業(yè)單位等)。

秦嶺生態(tài)保護區(qū)所有鎮(zhèn)(街道)、村組、林場、森林公園、自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)、企事業(yè)單位等均納入網格監(jiān)管，形成橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作體系。

市環(huán)保局、國土資源局、水務局、農業(yè)局、林業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、文物旅游局、教育局、科技局、交通運輸局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設局、公安局、文化廣電局結合各自在秦嶺生態(tài)保護中的職責制定本部門秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的相關行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策、措施及協調機制等，并負責實施具體的秦嶺環(huán)境保護工作;結合各自職能要求制定本部門秦嶺生態(tài)環(huán)境網格化管理制度，設立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網格化管理領導小組辦公室，負責統(tǒng)籌協調工作，實現上下聯動、左右互通的網格化監(jiān)管工作體系。

五、各級網格職責

(一)一級網格

一級網格以市為單位，市長為網格長，市秦嶺辦為一級網格化管理辦公室，秦嶺辦主任兼任一級網格化管理辦公室主任，市級各相關部門、各縣市區(qū)人民政府主要負責人為網格員，按照《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和《渭南市人民政府辦公室關于完善渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會的通知》(渭政辦發(fā)〔2017〕152號)要求，在市秦嶺辦(一級網格化管理辦公室)的統(tǒng)一領導下，各負其責，開展工作。主要工作職責：

1.制定全市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網格化管理實施意見和考核工作制度，完善運行機制。

2.負責全市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網格化管理各項工作的統(tǒng)籌協調、督導檢查及考核管理。

3.協調解決下級網格上報的跨區(qū)域和重點問題。

4.做好與下級網格化管理辦公室的工作聯系，及時傳達并督促落實重點工作任務和要求。

5.開展本級網格工作情況調查研究，及時向主管領導和市政府相關職能部門匯報通報工作狀況，督促解決具體問題。

6.統(tǒng)籌安排各職能部門開展聯合執(zhí)法檢查督查工作，處理危害秦嶺生態(tài)安全的違法違規(guī)行為。

(二)二級網格

編輯：劉影