從湖北政府采購網(wǎng)獲悉，總投資約3.48億元的孝昌縣垃圾焚燒PPP項目，因投標不足3家夭折資格預審階段。根據(jù)政府采購管理辦法規(guī)定：資格預審不足三家可以重新組織資格預審；若經(jīng)重新資格預審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

一個月前，7月17日，孝昌縣垃圾焚燒PPP項目啟動招標程序，歡迎有條件的社會資本方參與項目招標。

項目基本情況

項目地點：湖北省孝昌縣季店鄉(xiāng)黃家灣附近，填埋場南側(cè)

項目建設內(nèi)容：本項目規(guī)劃用地約80畝，總體規(guī)劃生活垃圾焚燒處理能力為600噸/天，配置2×300t/d機械爐排爐焚燒線，配套建設2×23.90t/h中溫次高壓余熱鍋爐和1×12MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。本項目的建成，將杜絕原填埋場產(chǎn)生的污水、廢氣等二次污染，改善人居環(huán)境質(zhì)量，有利于居民身體健康狀況的改善，保護了自然資源，保持了資源的可持續(xù)供給能力，逐步使資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

項目投資規(guī)模：本項目總投資為34825萬元,其中：建筑工程費用估算為11306.92萬元，設備購置費用估算為12769.39萬元，安裝工程費用估算為3788萬元，其他費用估算為4023.53萬元，基本預備費估算為1594.39萬元，建設期利息1152.35萬元，鋪底流動資金190.42萬元。

本項目設定項目合作期為30 年，其中建設期2年，運營期28年。

資金來源：項目總投資為34825萬元，擬采用PPP模式，引入社會資本全資成立項目公司并負責籌集資金，完成建設并負責項目的運營與管理。為保障項目履約，經(jīng)與縣城鄉(xiāng)建設局溝通確認，本項目擬由社會投資人自籌資金11825萬元，占項目總投資額的33.96%；擬通過銀行貸款籌集資金23000萬元，占項目總投資額的66.04%。

要求申請人2017年資產(chǎn)負債率≤75% 

與合肥垃圾焚燒項目設置資產(chǎn)負債率不高于40%(含)相比 ，同樣孝昌縣垃圾焚燒PPP項目在招標環(huán)節(jié)也設置門檻，但相對寬松，對申請人要求要求連續(xù)三年財務報表均為盈利，2017年資產(chǎn)負債率≤75% 。

此外，還對申請人業(yè)績、信譽情況做出如下要求：

業(yè)績要求：申請人在國內(nèi)至少擁有2個同類項目業(yè)績，其中至少1個已通過環(huán)保驗收。業(yè)績須提供有效證明文件：包括特許經(jīng)營協(xié)議、環(huán)保驗收報告、業(yè)主出具的截至到2017年11月份項目運行狀況證明。申請人應為該特許經(jīng)營項目的實際控制人（即投標申請人為項目公司控股股東或該控股股東的全資股東），投標申請人的控股子公司的業(yè)績可以作為投標申請人的業(yè)績，但需提供證明其股權持有關系的有效證明文件；

信譽要求：申請人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（提供書面聲明并加蓋單位公章）

列入失信被執(zhí)行人期間的申請人及其法定代表人不允許參加本項目資格預審，自行通過 “信用中國” (www.creditchina.gov.cn)信用服務版塊查詢投標人是否為失信被執(zhí)行人（查詢對象：申請人及其法定代表人）（查詢時間在發(fā)布該項目資格預審公告時間之后，并提供相關查詢記錄和查詢結(jié)果）；

申請人須提供人民檢察院出具的《檢察機關關于行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》，查詢對象為申請人和法定代表人（2個月內(nèi)有效）。若申請人為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)，允許其境內(nèi)設立的全資控股子公司代替母公司提供“無行賄犯罪記錄查詢函”，并提供證明其股權持有關系的有效證明文件。提供截至本項目資格預審公告發(fā)布之日由檢察機關出具的近三年申請人及其法定代表人無行賄犯罪記錄查詢函；

申請人法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標，社會資本方及其法定代表人控股的其他公司不得同時參加本項目投標。

關于該項目流標后的進展和動向，中國固廢網(wǎng)將繼續(xù)關注。

編輯：程彩云