從湖北政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，總投資約3.48億元的孝昌縣垃圾焚燒PPP項(xiàng)目，因投標(biāo)不足3家夭折資格預(yù)審階段。根據(jù)政府采購(gòu)管理辦法規(guī)定：資格預(yù)審不足三家可以重新組織資格預(yù)審；若經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。

一個(gè)月前，7月17日，孝昌縣垃圾焚燒PPP項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)程序，歡迎有條件的社會(huì)資本方參與項(xiàng)目招標(biāo)。

項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目地點(diǎn)：湖北省孝昌縣季店鄉(xiāng)黃家灣附近，填埋場(chǎng)南側(cè)

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目規(guī)劃用地約80畝，總體規(guī)劃生活垃圾焚燒處理能力為600噸/天，配置2×300t/d機(jī)械爐排爐焚燒線，配套建設(shè)2×23.90t/h中溫次高壓余熱鍋爐和1×12MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。本項(xiàng)目的建成，將杜絕原填埋場(chǎng)產(chǎn)生的污水、廢氣等二次污染，改善人居環(huán)境質(zhì)量，有利于居民身體健康狀況的改善，保護(hù)了自然資源，保持了資源的可持續(xù)供給能力，逐步使資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

項(xiàng)目投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資為34825萬(wàn)元,其中：建筑工程費(fèi)用估算為11306.92萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用估算為12769.39萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)用估算為3788萬(wàn)元，其他費(fèi)用估算為4023.53萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)估算為1594.39萬(wàn)元，建設(shè)期利息1152.35萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金190.42萬(wàn)元。

本項(xiàng)目設(shè)定項(xiàng)目合作期為30 年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年。

資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資為34825萬(wàn)元，擬采用PPP模式，引入社會(huì)資本全資成立項(xiàng)目公司并負(fù)責(zé)籌集資金，完成建設(shè)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與管理。為保障項(xiàng)目履約，經(jīng)與縣城鄉(xiāng)建設(shè)局溝通確認(rèn)，本項(xiàng)目擬由社會(huì)投資人自籌資金11825萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資額的33.96%；擬通過銀行貸款籌集資金23000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資額的66.04%。

要求申請(qǐng)人2017年資產(chǎn)負(fù)債率≤75% 

與合肥垃圾焚燒項(xiàng)目設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率不高于40%(含)相比 ，同樣孝昌縣垃圾焚燒PPP項(xiàng)目在招標(biāo)環(huán)節(jié)也設(shè)置門檻，但相對(duì)寬松，對(duì)申請(qǐng)人要求要求連續(xù)三年財(cái)務(wù)報(bào)表均為盈利，2017年資產(chǎn)負(fù)債率≤75% 。

此外，還對(duì)申請(qǐng)人業(yè)績(jī)、信譽(yù)情況做出如下要求：

業(yè)績(jī)要求：申請(qǐng)人在國(guó)內(nèi)至少擁有2個(gè)同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)，其中至少1個(gè)已通過環(huán)保驗(yàn)收。業(yè)績(jī)須提供有效證明文件：包括特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、業(yè)主出具的截至到2017年11月份項(xiàng)目運(yùn)行狀況證明。申請(qǐng)人應(yīng)為該特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際控制人（即投標(biāo)申請(qǐng)人為項(xiàng)目公司控股股東或該控股股東的全資股東），投標(biāo)申請(qǐng)人的控股子公司的業(yè)績(jī)可以作為投標(biāo)申請(qǐng)人的業(yè)績(jī)，但需提供證明其股權(quán)持有關(guān)系的有效證明文件；

信譽(yù)要求：申請(qǐng)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（提供書面聲明并加蓋單位公章）

列入失信被執(zhí)行人期間的申請(qǐng)人及其法定代表人不允許參加本項(xiàng)目資格預(yù)審，自行通過 “信用中國(guó)” (www.creditchina.gov.cn)信用服務(wù)版塊查詢投標(biāo)人是否為失信被執(zhí)行人（查詢對(duì)象：申請(qǐng)人及其法定代表人）（查詢時(shí)間在發(fā)布該項(xiàng)目資格預(yù)審公告時(shí)間之后，并提供相關(guān)查詢記錄和查詢結(jié)果）；

申請(qǐng)人須提供人民檢察院出具的《檢察機(jī)關(guān)關(guān)于行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》，查詢對(duì)象為申請(qǐng)人和法定代表人（2個(gè)月內(nèi)有效）。若申請(qǐng)人為港、澳、臺(tái)地區(qū)企業(yè)，允許其境內(nèi)設(shè)立的全資控股子公司代替母公司提供“無(wú)行賄犯罪記錄查詢函”，并提供證明其股權(quán)持有關(guān)系的有效證明文件。提供截至本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日由檢察機(jī)關(guān)出具的近三年申請(qǐng)人及其法定代表人無(wú)行賄犯罪記錄查詢函；

申請(qǐng)人法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)，社會(huì)資本方及其法定代表人控股的其他公司不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

關(guān)于該項(xiàng)目流標(biāo)后的進(jìn)展和動(dòng)向，中國(guó)固廢網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。

編輯：程彩云