(二)制定整治方案階段(2018年9月10日前完成)。由各縣(市)、區(qū)政府(管委會)組織轄區(qū)內(nèi)各園區(qū)、化工生產(chǎn)企業(yè)，圍繞審核通過的問題清單，制定整治方案，提出整治目標、整治任務和進度計劃。園區(qū)的整治方案由市初審后報省評審。化工生產(chǎn)企業(yè)整治方案由各縣(市)、區(qū)政府(管委會)進行審定后報市政府同意。

(三)實施全面整治階段(2018年9月10日至2019年8月底)。各園區(qū)及化工生產(chǎn)企業(yè)按照通過評審的整治方案，明確各項整治任務的責任單位、責任人，按進度計劃實施全面整治。各縣(市)、區(qū)政府(管委會)負責督促推進整治工作，確保整治目標、任務按進度計劃完成。

(四)驗收總結階段(2019年9月)。各園區(qū)及化工生產(chǎn)企業(yè)完成整治目標、任務后，由所在地政府(管委會)及時組織驗收。園區(qū)由所在地政府(管委會)組織驗收后，報市、省逐級組織驗收。化工生產(chǎn)企業(yè)由各縣(市)、區(qū)政府(管委會)驗收后，報市政府組織抽查驗收。

六、工作要求

(一)深化整治方案。按照本方案的要求，各地要進一步梳理排查本行政區(qū)域化工行業(yè)規(guī)劃發(fā)展和監(jiān)督管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，深化細化工作措施，逐園(逐企業(yè))逐項列出整改措施清單，明確整改任務、整治期限。近期能完成整改的要立行立改、抓緊完成，持續(xù)推進的要加快整改，明確各整治階段具體目標。市經(jīng)信委要做好園區(qū)整治相關工作匯總推進，市發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門要按照職責分工，明確細化相關標準和工作要求，按照整治時間節(jié)點要求對各地上報的園區(qū)及化工生產(chǎn)企業(yè)存在問題、整治方案、驗收情況進行審核把關，并加強與省相關監(jiān)管部門工作溝通對接。

(二)落實整治責任。各縣(市)、區(qū)政府(管委會)要切實擔負起主體責任，主要領導親自抓，分管領導牽頭組織實施，建立多部門參加的園區(qū)整治專項工作機構，明確工作機制和責任分工，強力推動整治工作開展。市級部門按職責分工加強督查和指導。對經(jīng)整治能夠達標的園區(qū)、化工生產(chǎn)企業(yè)，相關縣(市)、區(qū)政府(管委會)要堅持整治標準，綜合施策，確保存在問題按期治理到位。對整治不到位的園區(qū)要堅決落實退出機制，對整治不到位的化工生產(chǎn)企業(yè)要堅決依法予以關停取締。

(三)加強分工協(xié)作。市級層面由市經(jīng)信委牽頭，成立由市發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、水利、海洋漁業(yè)、安監(jiān)、消防和市監(jiān)委等部門參加的市化工園區(qū)整治工作領導小組辦公室(與市化工企業(yè)“四個一批”專項行動聯(lián)席會議辦公室合署辦公)，辦公室主任由市經(jīng)信委主要負責人兼任。辦公室成立3個工作組，分別由市經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)部門一位分管負責同志擔任組長。工作組定期對掛鉤園區(qū)整治工作進展情況進行督查推進。有整治任務的縣(市)、區(qū)政府(管委會)要參照成立相應的工作機構，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。

(四)強化問責處理。各縣(市)、區(qū)政府(管委會)和市各有關部門要切實加強全市園區(qū)整治工作的監(jiān)督檢查。各縣(市)、區(qū)政府(管委會)從2018年7月起每季度末(25日前)向市化工園區(qū)整治工作領導小組辦公室報送實施進展情況。市化工園區(qū)整治工作領導小組辦公室要加強督查調(diào)研、工作指導，定期督查通報各地整治工作進展情況、部門履職盡責情況，重要情況要書面反饋各地黨政主要領導和部門主要負責人。嚴肅工作責任制和責任追究制，對工作不力、行動遲緩、問題突出的地區(qū)(部門)，各縣(市)區(qū)政府(管委會)、市相關部門要對相關責任人進行嚴肅追責問責。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大對違法違規(guī)排污行為的曝光力度，營造全社會共同關注、支持和參與化工污染整治行動的良好氛圍。

(五)加強政策扶持。省財政已將沿?；@區(qū)整治納入全省化工企業(yè)“四個一批”獎補政策范圍。對因化工園區(qū)整治影響地方財政收入的市縣，省財政將通過現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付給予補助。市財政結合全市化工生產(chǎn)企業(yè)“四個一批”獎補政策，每年安排資金，推進全市化工園區(qū)整治工作順利開展。各地要積極爭取國家、省相關專項資金，對符合整治要求的園區(qū)和化工生產(chǎn)企業(yè)給予支持;研究出臺配套政策措施，對園區(qū)整治給予補助，對符合條件的化工生產(chǎn)企業(yè)的整治提升給予支持。

附件：

1.南通市化工園區(qū)(集中區(qū))整治標準

2.南通市化工生產(chǎn)企業(yè)整治標準

3.南通市化工園區(qū)(集中區(qū))產(chǎn)業(yè)定位

附件1

南通市化工園區(qū)(集中區(qū))整治標準

為推進全市化工園區(qū)(集中區(qū))(以下簡稱化工園區(qū))整治，提升化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展水平，現(xiàn)制定化工園區(qū)整治標準如下：

一、化工園區(qū)須經(jīng)設區(qū)市人民政府批準或者確認同意設立。(經(jīng)信部門負責)

二、化工園區(qū)不得建設在生態(tài)紅線區(qū)域、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)。(環(huán)保、國土部門根據(jù)職責負責)

三、化工園區(qū)應當符合國家、區(qū)域和省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求(發(fā)改部門負責)，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍之內(nèi)，符合土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門根據(jù)職責負責)。

四、化工園區(qū)應當委托有資質(zhì)的單位編制園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃(跟蹤)環(huán)境影響評價報告，并按規(guī)定審批或備案(環(huán)保、發(fā)改等部門負責)。園區(qū)管理機構應當落實依法批準的消防規(guī)劃，建設公共消防設施(消防部門負責)。

五、化工園區(qū)內(nèi)項目的審核備案需符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范(準入)條件要求以及環(huán)保、安全政策要求。(行政審批、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)等部門根據(jù)職責負責)

六、化工園區(qū)應當建立入園項目評估制度，對入園項目的土地利用、工藝先進性、安全風險、污染控制、能源消耗、資源利用、經(jīng)濟效益等進行綜合評估。化工園區(qū)應當建立環(huán)保、安全、稅收等綜合評價機制，按照有關規(guī)定對在產(chǎn)企業(yè)定期實施末位淘汰。(行政審批、發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、環(huán)保、國土等部門根據(jù)職責負責)

七、化工園區(qū)單位土地投資強度應當滿足相應的工業(yè)用地投資強度標準要求。(國土部門負責)

編輯：汪茵