近日，安陽市人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)安陽市2018—2020年生活垃圾分類管理工作實施方案的通知，以下是全文內(nèi)容：

　　安陽市人民政府辦公室關于印發(fā)安陽市2018—2020年生活垃圾分類管理工作實施方案的通知

　　安政辦〔2018〕51號

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門及有關單位：

　　《安陽市2018—2020年生活垃圾分類管理工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

2018年8月9日

安陽市2018—2020年生活垃圾分類管理工作實施方案

為做好我市生活垃圾分類工作，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系，根據(jù)《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)2018年全省城市建設管理工作要點的通知》(豫建城〔2018〕1號)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想和總體目標

　　(一)指導思想。

　　深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央、省、市城市工作會議要求，以推行生活垃圾分類為突破口，以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標，健全以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，完善城市管理和服務，努力提升我市生態(tài)文明建設水平。

　　(二)總體目標。

　　2018年年底前，在全市推行生活垃圾分類試點，生活垃圾實行三分類(可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾)。全市居民小區(qū)生活垃圾分類第一批試點達到5萬戶，其中文峰區(qū)1.5萬戶、北關區(qū)1萬戶、殷都區(qū)1萬戶、龍安區(qū)1萬戶、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(安陽縣)5000戶。在全市范圍內(nèi)省級以上文明單位中開展生活垃圾分類工作。

　　2019年年底前，全面深入開展生活垃圾分類宣傳教育，穩(wěn)步擴大生活垃圾分類范圍。市區(qū)居民小區(qū)的試點擴展到10萬戶;各縣(市)開始進行生活垃圾分類的試點工作，其中林州市2萬戶，湯陰縣2萬戶，內(nèi)黃縣2萬戶，共計6萬戶;市生活垃圾分揀中心建成并投入使用，市廚余垃圾處理廠開始建設;生活垃圾分類覆蓋率達到30%以上，生活垃圾回收利用率達到10%以上。

　　?2020年年底前，基本建立生活垃圾分類相關標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，生活垃圾實行四分類(可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾)。市區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類工作擴展到20萬戶，市廚余垃圾處理廠建成并投入使用。生活垃圾分類覆蓋率達到50%以上，生活垃圾回收利用率達到20%以上。

　　?二、工作原則

　　(一)政府推動，全民參與。落實各縣(市、區(qū))政府主體責任，強化屬地管理，加強政策宣傳和引導，明確規(guī)范標準，統(tǒng)一管理監(jiān)督要求。發(fā)揮公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣，形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

　　(二)以點帶面，循序漸進。學習其他城市的先進經(jīng)驗，探索我市城市生活垃圾分類機制模式，選擇我市具備條件的區(qū)域先行實施生活垃圾分類試點，通過對機關單位、城區(qū)居民的要求和鼓勵，引導其積極參與生活垃圾分類，總結(jié)經(jīng)驗，形成可復制、可推廣的的生活垃圾分類模式，由點帶面，逐步推廣。

　　(三)完善機制，因地制宜。充分發(fā)揮市場作用，合理引入社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理。積極探索經(jīng)營模式，按照招標要求引入專業(yè)化服務公司，提升分類回收和處理水平。明確責任和分工，完善獎懲政策，加強監(jiān)督考核，形成政府引導、社會參與、市場運作的良性運作機制。

　　(四)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進。統(tǒng)籌垃圾分類投放、收集、運輸和處理等環(huán)節(jié)的銜接，做好頂層設計，形成統(tǒng)一完整、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類工作長效化、制度化。

　　三、責任分工

　　我市生活垃圾分類管理工作實行屬地管理、部門聯(lián)動的工作機制。

　　(一)各縣(市、區(qū))政府：按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、行政機關、企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點、公共場所、學校等生活垃圾的分類投放、分類收集工作。設立生活垃圾分類管理辦公室，具體負責落實各項目標任務，制定生活垃圾分類工作的推進措施和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關單位的考核標準等工作。生活垃圾分類具體推進工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關單位負責，形成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級管理體系。

　　(二)市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)：負責制定和落實《安陽市城市生活垃圾分類收集處理管理辦法》，負責生活垃圾分類宣傳。配合相關部門制定垃圾分類處理設施的建設規(guī)劃，加強推進生活垃圾分類處理設施建設項目。負責對不按規(guī)定設置城市生活垃圾分類收集容器及正常維護的和不按規(guī)定分類投放、收集、運輸、處理城市生活垃圾以及在公共區(qū)域進行可回收物分揀、貯放生活垃圾的行為進行執(zhí)法。負責督促園林管養(yǎng)單位開展園林綠化可利用垃圾的收集和資源化利用工作，推動有機垃圾堆肥回用于園林養(yǎng)護。

　　(三)市文明辦：在文明單位內(nèi)組織實施生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類工作納入文明社區(qū)、文明單位常規(guī)化的考核和評選;將垃圾分類宣傳納入公益廣告宣傳內(nèi)容。

　　(四)市發(fā)展改革委：負責城市生活垃圾處理設施市本級投資項目審批工作;配合相關職能部門做好我市城市生活垃圾處理等發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

　　(五)市衛(wèi)生計生委：加強對各醫(yī)療單位醫(yī)療廢物的管理，嚴禁將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾。

　　(六)市愛衛(wèi)辦：將生活垃圾分類與循環(huán)利用工作納入愛國衛(wèi)生先進單位等創(chuàng)建工作考核。

　　(七)市教育局：負責學校、幼兒園等教育機構(gòu)的城市生活垃圾分類宣傳教育和推廣工作，將生活垃圾分類與循環(huán)利用知識納入教育內(nèi)容。

　　(八)市工業(yè)和信息化委：大力推進清潔生產(chǎn)，改進產(chǎn)品包裝和限制過度包裝，促進生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用，推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少垃圾產(chǎn)生。

　　(九)市民政局(市雙擁辦)：指導社區(qū)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約內(nèi)容，嚴格規(guī)范對社區(qū)公益性舊衣捐贈的監(jiān)督管理，杜絕捐贈的舊衣物非法流入二手市場。

　　(十)市財政局：負責保障生活垃圾分類與循環(huán)利用經(jīng)費，并落實垃圾分類投放、收運、處理等相關經(jīng)費。

　　(十一)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負責落實環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃，預留和控制相應的設施用地等相關規(guī)劃管理工作。

　　(十二)市環(huán)保局：指導生活垃圾分類與循環(huán)利用設施建設項目環(huán)境影響評價工作，生活垃圾分類與循環(huán)利用過程中環(huán)境污染的防治監(jiān)督;負責監(jiān)督管理分類收集后的有害垃圾無害化處置。

編輯：劉影