作為一名環(huán)衛(wèi)管理人員，其實一天當中有很多時間被瑣事包圍，你有時候也會產生這樣的困惑——如何才能從紛繁復雜的瑣事中抽身，如何提高管理的效率？

俗話說好風憑借力，送我上青云，恰當?shù)亟柚饬凸ぞ邥屖虑槭掳牍Ρ丁?p style="text-indent: 2em;">坐落在漢江之畔的老河口市，最近就通過一場環(huán)衛(wèi)信息化改革，實現(xiàn)了城市環(huán)衛(wèi)管理工作的“上青云”。

建設智慧型環(huán)衛(wèi)管理模式，老河口率先“吃螃蟹”

地處漢水中游的老河口，雖有一個古樸的名字，卻是一個地地道道的“智慧城市”，早在2015年時就被確定為全國首個縣級“智慧城市”建設試點市、住建部全國第三批國家智慧城市試點。

作為一個典型的中小型城市，隨著城鎮(zhèn)化進程和“集聚效應”的加強，老河口市也開始遭遇垃圾圍城、環(huán)境污染等危機。為了滿足對環(huán)衛(wèi)工作“規(guī)范化、科學化、可視化”管理和城市精細化管理的要求，老河口市借助信息化手段建成一套涵蓋“GIS一張圖、人員、車輛、中轉站、公廁、垃圾容器、處置終端、手持端”八大子系統(tǒng)的智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)新型環(huán)衛(wèi)管理模式。

圖：手持端讓環(huán)衛(wèi)管理隨走隨看

“全市環(huán)衛(wèi)工作動態(tài)，都在一張圖上展示”

城市是一個人口密集、構成復雜的整體，隨著人口的流動，垃圾的增加，環(huán)衛(wèi)管理的難度日益加大。一旦城市人口數(shù)量突破臨界值，環(huán)衛(wèi)管理就開始走下坡路，橫向管不全，縱向管不深，陷入被動式管理的漩渦。

化被動管理為主動出擊，老河口開啟了全市環(huán)衛(wèi)管理的“天眼”。首先對全市環(huán)衛(wèi)工作進行了徹底的現(xiàn)場摸排，將環(huán)衛(wèi)各類基礎設施、作業(yè)人員、作業(yè)車輛信息都輸入到系統(tǒng)中，繼而利用可視化技術，采用GIS一張圖進行全部設施、作業(yè)資源的統(tǒng)一展示，工作人員只要坐在電腦前，就能掌握全市環(huán)衛(wèi)設施情況和作業(yè)情況，不怕你垃圾桶、環(huán)衛(wèi)車還是環(huán)衛(wèi)工人的數(shù)量增加到多少，都可以通過接入系統(tǒng)實現(xiàn)遠程管理。

圖：城市公廁GIS一張圖

“建立遠程管控網絡，讓環(huán)衛(wèi)工作更高效”

老河口市建立了以信息化為紐帶的實時感知網，對環(huán)衛(wèi)工作中設施、車輛、人員、事件等問題實時發(fā)現(xiàn)、上報、業(yè)務協(xié)同處理，實現(xiàn)高效、協(xié)同、精細的環(huán)衛(wèi)管理。

如環(huán)衛(wèi)人員管理子系統(tǒng)能夠遠程追蹤環(huán)衛(wèi)工人定位、考勤、遇險報警，實現(xiàn)保潔路線規(guī)劃和評價保潔工作狀況，確保每個工作環(huán)節(jié)都有跡可循，任何違規(guī)行為都能第一時間被糾正，同時時刻關注環(huán)衛(wèi)工人健康。

環(huán)衛(wèi)車輛管理子系統(tǒng)，及時采集車輛的運行軌跡、速度、位置、作業(yè)狀態(tài)、油耗數(shù)據(jù)，自動記錄駕駛作業(yè)過程中的不良行為，實現(xiàn)車輛運行、維修、保養(yǎng)和調度的透明化。

圖：每個工作環(huán)節(jié)都有跡可循

圖：各主體數(shù)據(jù)實時上傳

“設立智慧公廁，改善市民如廁環(huán)境”

為了進一步提高公廁管理使用水平，改善市民如廁環(huán)境，老河口市在中農批、中山公園、抗戰(zhàn)廣場等人流量大的公廁區(qū)域試點了一批智慧化公廁。

首先，解決了公廁臭氣問題。通過安裝臭味傳感設備，系統(tǒng)遠程監(jiān)控各個公廁的實時臭味指數(shù)，當出現(xiàn)指數(shù)超標情況時，立即調度保潔人員前去處理。同時給保潔人員配備智能手持終端，保潔人員將公廁的衛(wèi)生作業(yè)情況上傳至平臺，達到遠程查看公廁衛(wèi)生狀況、考核作業(yè)效果的目的。

其次，解決人流量大的問題。在公廁入口處安裝人流量統(tǒng)計設備，自動匯總統(tǒng)計公廁使用人數(shù)和頻次。若是使用頻次高，管理部門可以考慮在附近再建公廁。若是使用頻次低，考慮布局公廁宣傳平臺，提供公廁使用率。

圖：公廁綜合監(jiān)控

“城管局、環(huán)衛(wèi)處、信息中心，三套班子，一套系統(tǒng)”

老河口市環(huán)衛(wèi)工作自上而下三大管理部門：老河口市城市管理執(zhí)法局、老河口市環(huán)境衛(wèi)生管理處、老河口市智慧城市與信息化促進中心。不同部門管理職責不同，管理重點各異。倘若管理職責不清楚，齊抓共管機制沒有建起來，工作起來往往會各自為戰(zhàn)，或是眉毛胡子一把抓，管理任務重疊，走向另一個極端。

為了實現(xiàn)不同部門之間的有效配合，提升各自管理效率，老河口智慧環(huán)衛(wèi)平臺針對不同用戶開放各自權限，實現(xiàn)多層級管理。

城管局領導可以借助平臺查看環(huán)衛(wèi)作業(yè)結果、指揮調度大型緊急作業(yè)。環(huán)衛(wèi)處領導通過平臺可查詢環(huán)衛(wèi)任務執(zhí)行情況，考核全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量，統(tǒng)計考核結果。監(jiān)控中心人員全局監(jiān)管垃圾清運處置、作業(yè)保潔過程，處理各類報警問題。

劃重點：老河口智慧環(huán)衛(wèi)對中小城市的經驗

1、信息化不僅僅是大城市的專利，中小城市智慧環(huán)衛(wèi)建設同樣必不可少。作為城市“臉面”的環(huán)境衛(wèi)生狀況直接體現(xiàn)著一個城市的管理水平，中小城市環(huán)衛(wèi)管理及作業(yè)方式要實現(xiàn)與時俱進，適應新的形勢。

2、環(huán)衛(wèi)信息化建設要立足實際，以解決核心問題為信息化的起點與歸旨。學組曾對智慧環(huán)衛(wèi)行業(yè)378個招標項目進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)其中基礎應用平臺（GPS/視頻）193個占比51%。對中小城市而言，環(huán)衛(wèi)信息化建設切忌好高騖遠，要從解決實際業(yè)務需求出發(fā)，如從收運、保潔等最急迫的環(huán)節(jié)切入。

編輯：劉影