近日，廣州市成致投資咨詢有限公司受英德市規(guī)劃和城市綜合管理局的委托，對其英德市“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”PPP項目進行公開招標采購，歡迎供應商報名參加資格預審。

一、項目授權主體:英德市人民政府

二、項目實施機構:英德市規(guī)劃和城市綜合管理局

三、采購編號：441881-201808-130001-0014

四、項目名稱：英德市“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”PPP項目

五、項目基本情況

1、本項目建設服務內(nèi)容范圍：

建設內(nèi)容：本項目服務內(nèi)容為對全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目統(tǒng)籌，包含市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的清掃保潔;垃圾清運轉(zhuǎn)運;垃圾滲濾液收運;公廁保潔;中轉(zhuǎn)站的新建、改造、管養(yǎng);城區(qū)2m以下牛皮癬清理;城區(qū)市政園林養(yǎng)護;城區(qū)湖泊水面保潔(湞陽東湖、湞陽西湖、仙水東湖、仙水西湖、月桂湖);廢舊家具等大件垃圾清理;智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)的監(jiān)管，采用移動互聯(lián)網(wǎng)技術，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程中的人、財、物進行實時管理，工作效率提高，實現(xiàn)管理科學化、可量化。本項目主要建設內(nèi)容分為兩個部分：

(1)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化設備投入

環(huán)衛(wèi)作業(yè)設備周期更新，按服務范圍增加投入專業(yè)環(huán)衛(wèi)設備。包括但不限于高壓清洗車、洗掃車等各類清掃保潔車輛，壓縮車、大型鉤臂車等垃圾清運車輛。

(2)基礎設施建設

為實現(xiàn)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的機制，城區(qū)進一步改善垃圾收集點及中轉(zhuǎn)站環(huán)境衛(wèi)生狀況。將建設4桶位環(huán)保垃圾屋10座、3桶位環(huán)保垃圾屋10座、污水收集池27座、垃圾收集點改造6500個、城區(qū)垃圾壓縮站改建4座、新建鎮(zhèn)級垃圾壓縮站22座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運臨時場地26項、項目停車場3座;導入智慧環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)信息管理平臺系統(tǒng)。

2、投資預算規(guī)模：本項目總投資17684萬元。

3、本項目的運作方式：

采用“建設—運營—移交(BOT)，即在項目公司成立后，由項目公司負責英德市“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”項目的統(tǒng)籌、設計等施工前期準備，在所有前期工作經(jīng)相關部門審批、經(jīng)項目實施機構確認后開展投融資、建設和運營維護等工作，合同期滿后項目資產(chǎn)及相關權利等無償移交給政府。

本項目的實質(zhì)為城鄉(xiāng)清掃保潔、垃圾清運、智能環(huán)衛(wèi)一體化公共服務，屬于準經(jīng)營性項目，主要依靠部分使用者付費和政府可行性缺口補助回收投資成本。為保證PPP項目的可行性和吸引力，在項目建設、移交的基礎上，加入運營管理的環(huán)節(jié)，即項目公司的收益來源于兩部分：一是使用者付費，主要包括運營期內(nèi)環(huán)衛(wèi)設備的廣告位出租收入和項目公司對部分大型可回收物品的銷售收入(如舊家具等);二是政府可行性缺口補助，其中包括政府可用性付費(主要針對項目工程建設投資)和運營維護缺口補助(即運營維護服務費扣減使用者付費部分)。

4、本項目合作期限：項目合作期限為30年 (含建設期一年)。

5、回報機制

本項目屬于準經(jīng)營性項目，主要依靠部分使用者付費和政府可行性缺口補助回收投資成本。其中使用者付費，主要包括運營期內(nèi)環(huán)衛(wèi)設備的廣告位出租收入和項目公司對部分大型可回收物品的銷售收入(如舊家具等)。政府可行性缺口補助部分，主要包括可用性服務費和運營維護缺口補助(即運營維護服務費扣減使用者付費部分)。其中，可用性服務費指項目公司為本項目建設或購買符合適用法律及協(xié)議規(guī)定的交工驗收標準的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務收入;運營維護服務費指項目公司為維持本項目可用性之目的提供的符合協(xié)議規(guī)定的績效標準的運營維護服務而需要獲得的服務收入。

六、對社會資本的資格要求：

1、具有獨立承擔民事責任的能力;

申請人需在中國境內(nèi)注冊，具有法人資格，提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本(或“三證合一”營業(yè)執(zhí)照)、組織代碼證副本或統(tǒng)一社會信用代碼證副本的復印件加蓋公章，原件備查;

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;

申請人提供2015年、2016年、2017年年度財務報表及報告并加蓋公章(財務報表須包含資產(chǎn)負債表、利潤表、財務報告);

3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;

申請人提供具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的投標承諾書，詳見第四章附件三;

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

(a)申請人提供2018年2月份或之后任一個月依法繳納稅收的證明材料(繳納稅收的證明文件是指：加蓋銀行業(yè)務章的稅收回單，或加蓋稅務部門電子征稅專用章的稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證，或加蓋稅務部門公章的納稅證明;如投標人在規(guī)定的時間段內(nèi)沒有發(fā)生業(yè)務的，則提供稅務部門出具的納稅證明，或加蓋稅務部門公章的納稅申報表);

(b)申請人提供2018年2月份或之后任一個月依法繳納社會保險證明材料(參保證明文件，或繳費憑證，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和2018年2月份或之后任一個月繳納的收據(jù)復印件，或者法定征收機關出具的依法免繳社會保險費的證明文件)復印件并加蓋公章，原件備查;

5、參加政府采購活動前三年(2015年、2016年、2017年)內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明;備注：提供參加政府采購活動前三年(2015年、2016年、2017年)內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明詳見第四章附件四;

6、具有本項目投資相適應的融資能力和抗風險能力，提供商業(yè)銀行出具的不低于1億元的貸款意向書或其他同等證明文件(銀行存款證明、銀行授信等)。(證明文件必須明確意向或授信對象是本項目申請人，評審只認可資格預審截止之日仍然有效的證明文件)。

7、申請人須提供一個環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)(服務內(nèi)容須為環(huán)衛(wèi)一體化或清掃保潔或垃圾清運)PPP項目業(yè)績(須提供項目合同復印件加蓋公章，原件備查)。

8、申請人參加政府采購活動中沒有中標后無法履約的書面聲明。

編輯：程彩云