近日，廣州市成致投資咨詢有限公司受英德市規(guī)劃和城市綜合管理局的委托，對(duì)其英德市“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎供應(yīng)商報(bào)名參加資格預(yù)審。

一、項(xiàng)目授權(quán)主體:英德市人民政府

二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu):英德市規(guī)劃和城市綜合管理局

三、采購編號(hào)：441881-201808-130001-0014

四、項(xiàng)目名稱：英德市“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”PPP項(xiàng)目

五、項(xiàng)目基本情況

1、本項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)內(nèi)容范圍：

建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容為對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目統(tǒng)籌，包含市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的清掃保潔;垃圾清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn);垃圾滲濾液收運(yùn);公廁保潔;中轉(zhuǎn)站的新建、改造、管養(yǎng);城區(qū)2m以下牛皮癬清理;城區(qū)市政園林養(yǎng)護(hù);城區(qū)湖泊水面保潔(湞陽東湖、湞陽西湖、仙水東湖、仙水西湖、月桂湖);廢舊家具等大件垃圾清理;智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)的監(jiān)管，采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程中的人、財(cái)、物進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，工作效率提高，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、可量化。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為兩個(gè)部分：

(1)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化設(shè)備投入

環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備周期更新，按服務(wù)范圍增加投入專業(yè)環(huán)衛(wèi)設(shè)備。包括但不限于高壓清洗車、洗掃車等各類清掃保潔車輛，壓縮車、大型鉤臂車等垃圾清運(yùn)車輛。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的機(jī)制，城區(qū)進(jìn)一步改善垃圾收集點(diǎn)及中轉(zhuǎn)站環(huán)境衛(wèi)生狀況。將建設(shè)4桶位環(huán)保垃圾屋10座、3桶位環(huán)保垃圾屋10座、污水收集池27座、垃圾收集點(diǎn)改造6500個(gè)、城區(qū)垃圾壓縮站改建4座、新建鎮(zhèn)級(jí)垃圾壓縮站22座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臨時(shí)場(chǎng)地26項(xiàng)、項(xiàng)目停車場(chǎng)3座;導(dǎo)入智慧環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)系統(tǒng)。

2、投資預(yù)算規(guī)模：本項(xiàng)目總投資17684萬元。

3、本項(xiàng)目的運(yùn)作方式：

采用“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)，即在項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)英德市“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”項(xiàng)目的統(tǒng)籌、設(shè)計(jì)等施工前期準(zhǔn)備，在所有前期工作經(jīng)相關(guān)部門審批、經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確認(rèn)后開展投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作，合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。

本項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)為城鄉(xiāng)清掃保潔、垃圾清運(yùn)、智能環(huán)衛(wèi)一體化公共服務(wù)，屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要依靠部分使用者付費(fèi)和政府可行性缺口補(bǔ)助回收投資成本。為保證PPP項(xiàng)目的可行性和吸引力，在項(xiàng)目建設(shè)、移交的基礎(chǔ)上，加入運(yùn)營(yíng)管理的環(huán)節(jié)，即項(xiàng)目公司的收益來源于兩部分：一是使用者付費(fèi)，主要包括運(yùn)營(yíng)期內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)備的廣告位出租收入和項(xiàng)目公司對(duì)部分大型可回收物品的銷售收入(如舊家具等);二是政府可行性缺口補(bǔ)助，其中包括政府可用性付費(fèi)(主要針對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)投資)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)缺口補(bǔ)助(即運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)扣減使用者付費(fèi)部分)。

4、本項(xiàng)目合作期限：項(xiàng)目合作期限為30年 (含建設(shè)期一年)。

5、回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要依靠部分使用者付費(fèi)和政府可行性缺口補(bǔ)助回收投資成本。其中使用者付費(fèi)，主要包括運(yùn)營(yíng)期內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)備的廣告位出租收入和項(xiàng)目公司對(duì)部分大型可回收物品的銷售收入(如舊家具等)。政府可行性缺口補(bǔ)助部分，主要包括可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)缺口補(bǔ)助(即運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)扣減使用者付費(fèi)部分)。其中，可用性服務(wù)費(fèi)指項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目建設(shè)或購買符合適用法律及協(xié)議規(guī)定的交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務(wù)收入;運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)指項(xiàng)目公司為維持本項(xiàng)目可用性之目的提供的符合協(xié)議規(guī)定的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)而需要獲得的服務(wù)收入。

六、對(duì)社會(huì)資本的資格要求：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

申請(qǐng)人需在中國境內(nèi)注冊(cè)，具有法人資格，提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本(或“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、組織代碼證副本或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證副本的復(fù)印件加蓋公章，原件備查;

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;

申請(qǐng)人提供2015年、2016年、2017年年度財(cái)務(wù)報(bào)表及報(bào)告并加蓋公章(財(cái)務(wù)報(bào)表須包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、財(cái)務(wù)報(bào)告);

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;

申請(qǐng)人提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的投標(biāo)承諾書，詳見第四章附件三;

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

(a)申請(qǐng)人提供2018年2月份或之后任一個(gè)月依法繳納稅收的證明材料(繳納稅收的證明文件是指：加蓋銀行業(yè)務(wù)章的稅收回單，或加蓋稅務(wù)部門電子征稅專用章的稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證，或加蓋稅務(wù)部門公章的納稅證明;如投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)沒有發(fā)生業(yè)務(wù)的，則提供稅務(wù)部門出具的納稅證明，或加蓋稅務(wù)部門公章的納稅申報(bào)表);

(b)申請(qǐng)人提供2018年2月份或之后任一個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明材料(參保證明文件，或繳費(fèi)憑證，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和2018年2月份或之后任一個(gè)月繳納的收據(jù)復(fù)印件，或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明文件)復(fù)印件并加蓋公章，原件備查;

5、參加政府采購活動(dòng)前三年(2015年、2016年、2017年)內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;

參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明;備注：提供參加政府采購活動(dòng)前三年(2015年、2016年、2017年)內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明詳見第四章附件四;

6、具有本項(xiàng)目投資相適應(yīng)的融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提供商業(yè)銀行出具的不低于1億元的貸款意向書或其他同等證明文件(銀行存款證明、銀行授信等)。(證明文件必須明確意向或授信對(duì)象是本項(xiàng)目申請(qǐng)人，評(píng)審只認(rèn)可資格預(yù)審截止之日仍然有效的證明文件)。

7、申請(qǐng)人須提供一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)(服務(wù)內(nèi)容須為環(huán)衛(wèi)一體化或清掃保潔或垃圾清運(yùn))PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)(須提供項(xiàng)目合同復(fù)印件加蓋公章，原件備查)。

8、申請(qǐng)人參加政府采購活動(dòng)中沒有中標(biāo)后無法履約的書面聲明。

編輯：程彩云