為圓滿完成農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)，自治區(qū)提出了強有力的保障措施。一是加強組織領(lǐng)導。自治區(qū)黨委、政府對全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作負總責，旗縣(市、區(qū))黨委、政府對本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作負主體責任，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責具體組織實施工作。在推動實施上，明確由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭，各有關(guān)部門按照職責分工各司其責、密切配合，形成推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作合力。建立有關(guān)部門和盟市、旗縣(市、區(qū))政府協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌解決人居環(huán)境整治工作中的重大問題。二是加大政府投入力度。各級政府統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大資金投入力度，建立穩(wěn)定的財政投入機制，合理保障農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。自治區(qū)進一步提高農(nóng)村牧區(qū)垃圾、污水處理資金補助標準;各盟市配套資金用于解決旗縣(市、區(qū))農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)和污水處理設(shè)施建設(shè)等。各旗縣(市、區(qū))將垃圾污水治理經(jīng)費納入本級財政預算，與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同承擔垃圾污水收運、處理設(shè)施的日常運行維護費用，財政困難的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)由旗縣級政府兜底負責。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展和改善農(nóng)牧民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統(tǒng)籌安排用于當?shù)剞r(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。三是強化技術(shù)和人才保障。根據(jù)我區(qū)東、中、西部不同地域氣候環(huán)境特點，分類分級制定垃圾終端處理、污水治理、廁所改造、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用技術(shù)標準和村容村貌提升技術(shù)導則。組織高等院校、科研院所、企業(yè)開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)和推廣。加強農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導，組織開展企業(yè)與旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村對接農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求。四是調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治項目，規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式，培育農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水治理市場主體。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。用好用活嘎查村“一事一議”籌資籌勞政策，積極動員農(nóng)牧民投資投勞。倡導新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。五是發(fā)揮村民主體作用。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治的最終目的，是為了廣大農(nóng)牧民生活得更美好。農(nóng)牧民群眾不僅是人居環(huán)境整治的受益者，也是參與者、建設(shè)者。要充分尊重農(nóng)牧民意愿，多聽農(nóng)牧民的呼聲，注重調(diào)動廣大農(nóng)牧民的積極性和主動性，引導農(nóng)牧民積極投身美麗家園建設(shè)。做好教育引導工作，把人居環(huán)境整治與完善鄉(xiāng)村治理、文明習慣的培育養(yǎng)成有效結(jié)合起來，將清潔衛(wèi)生、維護公共建設(shè)秩序和村容村貌納入村規(guī)民約，讓廣大農(nóng)牧民共享共治人居環(huán)境，有更多實實在在的獲得感、幸福感。六是加強考核督導。將農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作列入盟市、旗縣(市、區(qū))年度政府目標責任考核范圍，作為相關(guān)盟市、旗縣(市、區(qū))干部政績考核的重要內(nèi)容。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳會同有關(guān)部門對農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作進行督導評估，評估結(jié)果向自治區(qū)黨委、政府報告。對部署不到位、措施不得力、工作不落實的嚴肅問責。

民之所望為施政所向。順應(yīng)廣大農(nóng)牧民群眾過上美好生活的期盼，自治區(qū)黨委、政府對改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境作出規(guī)劃部署，并采取強有力措施予以保障。我們相信，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全區(qū)各族干部群眾的共同努力，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。請記者朋友們發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，為推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治、建設(shè)我們的美好家園作出努力和貢獻。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治

三年行動方案(2018—2020年)》新聞發(fā)布會答記者問

1.內(nèi)蒙古廣播電視臺“新聞天天看”記者：農(nóng)村牧區(qū)的生活垃圾沒有妥善處理，一直影響著環(huán)境，請問此次的整治行動在生活垃圾治理方面，具體有哪些舉措?

揭新民：目標設(shè)定方面，確定到2020年，旗縣所在地周邊等有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，抵邊、偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)牧民基本生活條件基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

重點工作方面，一是徹底清理集鎮(zhèn)、村莊生活垃圾。清理后的區(qū)域，要及時硬化、綠化，配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固治理成果。二是清理整頓非正規(guī)垃圾堆放點。對歷史形成的非正規(guī)垃圾堆放點，特別是河道兩側(cè)、飲用水水源地和風景旅游區(qū)等重點區(qū)域的非正規(guī)垃圾堆放點，采取邊排查、邊清理、邊驗收的方式進行徹底清理，轉(zhuǎn)運到正規(guī)垃圾處理廠(場)進行處理。三是加快城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)為重點，在嘎查村建設(shè)垃圾分類收集、清運設(shè)施，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，垃圾處理主要依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施進行處理。

保障措施方面，一是建立城鄉(xiāng)一體化的工作體系，深化旗縣級城市管理體制改革，推進旗縣級環(huán)衛(wèi)管理工作向農(nóng)村牧區(qū)延伸覆蓋。二是進一步落實資金投入、運行維護等方面長效管理機制。三是加大督導檢查力度，以行政村為考核對象，采取分級組織、分級考核形式，確保各項工作落實到位。四是加大宣傳推廣力度，積極向全區(qū)推廣五原縣等一些地區(qū)農(nóng)村垃圾治理投資體制、垃圾資源化利用和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理制度等方面的經(jīng)驗。五是積極探索垃圾治理的新模式，積極開展垃圾分類減量，研究制定嘎查村保潔和垃圾清運專業(yè)化、社會化的支持政策，鼓勵有條件的地方通過向社會購買服務(wù)方式，把環(huán)衛(wèi)作業(yè)中的經(jīng)營性服務(wù)項目推向市場。

2.內(nèi)蒙古日報社記者：方案中其中一項重點任務(wù)是推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，請問有哪些舉措來推進此項工作?

王雨鋒：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，主要包括推進畜禽糞污資源化利用和推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。

畜禽糞污資源化利用方面。一是以30個畜牧大縣為重點，帶動全區(qū)99個養(yǎng)殖旗縣(市、區(qū))，推進區(qū)域內(nèi)畜禽糞污治理。二是開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建，總結(jié)一批可復制、可推廣的示范典型。三是推動有機肥補助政策落實，指導糞肥科學還田利用，通過農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)匹配，推動有機肥代替化肥。例如和林格爾縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進試點項目，綜合實施規(guī)?；B(yǎng)殖場固體糞便堆集發(fā)酵后還田利用、生豬養(yǎng)殖場糞污厭氧發(fā)酵技術(shù)還田模式、生產(chǎn)有機肥、生物質(zhì)能沼氣工程利用、病死畜禽無害化處理利用、畜禽糞便養(yǎng)殖蚯蚓、牧場污水儲存氧化后肥水利用等技術(shù)，加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施建設(shè)力度，全縣畜禽糞污綜合利用取得明顯成效。

編輯：趙凡