3．整改以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管委共抽檢散煤212批次、332289.865噸；其中合格198批次、332106.96噸；不合格散煤14批次、182.905噸。對(duì)經(jīng)抽檢發(fā)現(xiàn)的14批次、182.905噸不合格散煤已全部查封或扣押，并立案調(diào)查。截至目前，上述案件已全部辦結(jié)，罰沒(méi)款共計(jì)16.6萬(wàn)元，沒(méi)收不合格散煤102.905噸，未發(fā)生不合格散煤再次流向市場(chǎng)問(wèn)題。2014年至2017年，流通領(lǐng)域散煤質(zhì)量抽檢合格率分別79.8%、84.5%、90.3%、93.3%，散煤質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升，煤炭市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范有序，整改工作取得了突出成效。

　　4．依據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管委貫徹落實(shí)中央第一環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案、流通領(lǐng)域散煤質(zhì)量監(jiān)管工作規(guī)范（試行）等建立的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)流通領(lǐng)域煤炭質(zhì)量監(jiān)督管理，繼續(xù)深化市級(jí)督導(dǎo)、區(qū)局和街鎮(zhèn)所分級(jí)監(jiān)管的三級(jí)工作責(zé)任體系，規(guī)范流通領(lǐng)域散煤質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正“以罰代管”問(wèn)題，防止不合格散煤流入市場(chǎng)。

　　二十六、國(guó)家明確要求，天津市建成區(qū)原則上不得新增燃煤鍋爐。市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)等部門放松監(jiān)管，2013年至今，全市新增燃煤鍋爐629臺(tái)，其中每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐512臺(tái)。國(guó)家明確要求，2015年前淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。截至督察時(shí)，全市每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐數(shù)量達(dá)4833臺(tái)，其中部分鍋爐位于建成區(qū)內(nèi)。督察期間還在西青區(qū)、靜海區(qū)發(fā)現(xiàn)兩臺(tái)2015年投運(yùn)的每小時(shí)2蒸噸燃煤小鍋爐，未納入主管部門監(jiān)管清單。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成。

　　1．進(jìn)一步嚴(yán)格特種設(shè)備燃煤鍋爐準(zhǔn)入要求。嚴(yán)格限制新增特種設(shè)備燃煤鍋爐。對(duì)于中心城區(qū)新增的燃煤鍋爐，濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)全域和其他區(qū)城市建成區(qū)新增的35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域新增的10蒸噸及以下燃煤鍋爐，一律不予辦理使用登記。同時(shí)，對(duì)于屬地政府有更嚴(yán)格準(zhǔn)入規(guī)定的，從其規(guī)定。建立長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于實(shí)行鍋爐節(jié)能環(huán)保特別要求的通知、關(guān)于實(shí)施特種設(shè)備使用管理規(guī)則若干問(wèn)題的通知，對(duì)相關(guān)工作提出了具體要求。

　　2．全面開(kāi)展特種設(shè)備燃煤鍋爐摸清排查工作。對(duì)全部燃煤鍋爐開(kāi)展了一次摸底排查，重點(diǎn)核查鍋爐實(shí)際使用單位、使用地址、使用狀態(tài)、加熱方式、技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)狀況等相關(guān)信息，并與天津市特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)實(shí)際情況，按規(guī)定變更相關(guān)信息，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，為進(jìn)一步嚴(yán)格管控燃煤鍋爐打好基礎(chǔ)。

　　3．積極做好512臺(tái)“問(wèn)題鍋爐”治理工作。全市512臺(tái)套“問(wèn)題鍋爐”已全部拆除整改，并對(duì)已拆除整改的“問(wèn)題鍋爐”逐臺(tái)建檔，留存相關(guān)見(jiàn)證材料，統(tǒng)一公告注銷相關(guān)鍋爐使用登記證。

　　4．對(duì)燃煤供熱鍋爐使用情況進(jìn)行摸底排查，形成燃煤供熱鍋爐整治工作任務(wù)清單，制定燃煤供熱鍋爐整治方案。2284臺(tái)燃煤供熱鍋爐全部拆除和關(guān)停，完成了整改任務(wù)；建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理，加強(qiáng)燃煤供熱鍋爐監(jiān)管排查和專項(xiàng)自查，實(shí)行網(wǎng)格化管理，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)建立應(yīng)急處置、績(jī)效考核以及追責(zé)問(wèn)責(zé)等機(jī)制，對(duì)弄虛作假、工作不力等嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保燃煤供熱鍋爐不復(fù)燒和不遺漏，確保整改落實(shí)到位。

　　5．制定天津市2017年燃煤工業(yè)鍋爐專項(xiàng)整治工作方案和天津市2017年工業(yè)燃煤鍋爐清零工作補(bǔ)充方案，對(duì)每一臺(tái)鍋爐建檔立賬，實(shí)施“一臺(tái)一策”，緊盯工期進(jìn)度并推動(dòng)各區(qū)完成核查驗(yàn)收工作。開(kāi)展抽查檢查，對(duì)15個(gè)區(qū)排查出的23000余家無(wú)工業(yè)燃煤鍋爐企業(yè)和4630臺(tái)工業(yè)燃煤鍋爐企業(yè)開(kāi)展企業(yè)自查、街鎮(zhèn)排查、區(qū)級(jí)巡查、市級(jí)抽查的“四級(jí)聯(lián)查、四級(jí)聯(lián)簽”制度。完成淘汰工業(yè)燃煤鍋爐任務(wù)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)燃煤鍋爐清零有關(guān)工作的通知》，鞏固工業(yè)燃煤鍋爐清零工作成果，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查抽查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

　　6．印發(fā)《天津市2017年商業(yè)燃煤鍋爐治理工作方案》《進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)燃煤鍋爐治理工作方案》《天津市商業(yè)燃煤鍋爐整治實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求和流程》等文件，分類提出治理方式，積極推進(jìn)清潔高效能源替代，做到一企一策、一爐一策。完成商業(yè)燃煤鍋爐無(wú)煤化治理工作，共治理商業(yè)燃煤鍋爐4024臺(tái)，其中市里下達(dá)任務(wù)915臺(tái)、各區(qū)自排查3109臺(tái)。為防止商業(yè)燃煤鍋爐反彈復(fù)燃，印發(fā)《市商務(wù)委關(guān)于開(kāi)展我市商業(yè)燃煤鍋爐無(wú)煤化治理回頭看專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)商業(yè)燃煤鍋爐治理工作進(jìn)行復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。建立長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)了天津市煤炭銷售市場(chǎng)整治工作方案、天津市2018年煤炭專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，開(kāi)發(fā)天津市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上備案和網(wǎng)上臺(tái)賬功能，已有206家合規(guī)企業(yè)備案。做到了嚴(yán)把煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)入市關(guān)，重新規(guī)范了天津煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，履行了對(duì)天津市煤炭市場(chǎng)長(zhǎng)期有效監(jiān)管職能。

　　二十七、天津市揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)450多家，年均揮發(fā)性有機(jī)物排放量約4.16萬(wàn)噸。其中位于濱海新區(qū)的大港石化、天津石化、中沙石化三家大型企業(yè)年排放量約2.8萬(wàn)噸。督察期間現(xiàn)場(chǎng)檢查及監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，大港石化苯儲(chǔ)罐未加裝油氣回收裝置，重整再生工段排放煙氣中苯、甲苯和二甲苯排放濃度分別超標(biāo)2倍、13.5倍和21倍。天津石化重整再生工段排放煙氣中苯排放濃度超標(biāo)1.7倍，2017年3月10日企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，污油罐脫臭裝置、酸性水罐脫臭裝置非甲烷總烴排放濃度分別超標(biāo)561.9倍和408.2倍。中沙石化泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR)工作不規(guī)范，部分組件首次修復(fù)時(shí)間未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，濱海新區(qū)天津星源石化工程有限公司自2013年起違法進(jìn)行大面積露天噴涂作業(yè)，僅2016年12月承攬的一項(xiàng)工程就使用涂料10萬(wàn)余升，大量揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放，方圓幾公里內(nèi)均能聞到刺激性異味，濱海新區(qū)環(huán)保部門對(duì)此監(jiān)管缺位。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　1．加大監(jiān)督執(zhí)法力度。一是對(duì)中國(guó)石油化工股份有限公司天津分公司，中國(guó)石油天然氣股份有限公司大港石化分公司，天津星源石化工程有限公司3家問(wèn)題企業(yè)違法行為進(jìn)行依法查處。二是整改落實(shí)。天津石化和大港石化已于2017年9月完成現(xiàn)場(chǎng)工程的整改工作，星源石化已將噴漆設(shè)施等主要生產(chǎn)設(shè)備拆除，不具備生產(chǎn)能力。三是強(qiáng)化監(jiān)管。市環(huán)保局、濱海新區(qū)環(huán)境局定期對(duì)天津石化、大港石化等重點(diǎn)石化企業(yè)進(jìn)行督查檢查和取樣監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管。

　　2．強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排查治理。召開(kāi)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作會(huì)，傳達(dá)市政府環(huán)保督察整改工作要求，專題研究我市2017年揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作，部署以三大煉化企業(yè)為重點(diǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化我市重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)排查治理工作的通知》及時(shí)部署石油化工企業(yè)綜合治理和重點(diǎn)行業(yè)VOCs排查治理工作，逐項(xiàng)明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人。

編輯：李丹