6．已對(duì)相關(guān)屬地和部門履職不力問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　四十二、經(jīng)天津市排查，全市有“散亂污”企業(yè)萬(wàn)余家，除中心六區(qū)及寧河區(qū)、寶坻區(qū)外，其余各區(qū)數(shù)量均超千家。有的城鄉(xiāng)結(jié)合部“散亂污”企業(yè)高度集聚，北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)雜亂分布企業(yè)393家，有鑄造、橡膠制品、化工等多類污染較重企業(yè)，多數(shù)無(wú)合法合規(guī)手續(xù)。靜海區(qū)王口鎮(zhèn)143家炒貨加工企業(yè)中有134家為“散亂污”企業(yè)，309臺(tái)各式燃煤鍋爐、大灶僅配套簡(jiǎn)易脫硫除塵設(shè)施，多次因污染問(wèn)題被通報(bào)。一些區(qū)域還有大量工藝落后的重污染企業(yè)，津南區(qū)小站鎮(zhèn)閥門生產(chǎn)集聚區(qū)有32座沖天爐，環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋；武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)自行車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有數(shù)十家小型電泳廠、氧化廠、烤漆廠，污染嚴(yán)重。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　1．加強(qiáng)組織推動(dòng)。按照市委、市政府有關(guān)要求，自2017年8月以來(lái)，“美麗天津?一號(hào)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總計(jì)召開22次專題會(huì)議，制定會(huì)審和驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)，組織市環(huán)保、工業(yè)和信息化、國(guó)土和房屋管理、水務(wù)、安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門對(duì)改造提升方案開展會(huì)審工作。對(duì)整改進(jìn)度實(shí)行周匯總、周調(diào)度，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，持續(xù)推進(jìn)整治工作。

　　2．對(duì)“散亂污”企業(yè)持續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和臺(tái)賬管理，初期共排查“散亂污”企業(yè)21868家，其中2914家在排查過(guò)程中已先期完成整改，其余18954家納入整治清單，集中開展整治工作。

　　3．整治清單中9081家關(guān)停取締類“散亂污”企業(yè)于2017年9月30日前全部實(shí)施“兩斷三清”，并簽署“四級(jí)聯(lián)簽”報(bào)告單。充分發(fā)揮駐區(qū)督辦組的作用，強(qiáng)化對(duì)整改完成情況的督辦檢查。截至8月底，已完成“散亂污”企業(yè)治理19917家，其中關(guān)停取締12504家、搬遷改造1823家、原地提升改造5590家。剩余“散亂污”企業(yè)整改工作均在2018年底前完成。

　　4．建立整改長(zhǎng)效機(jī)制情況?！吧y污”企業(yè)整治是我市貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見的重點(diǎn)任務(wù)之一，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)劃布局優(yōu)化調(diào)整和改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的有力抓手，是今后一段時(shí)期必須持續(xù)堅(jiān)持的重點(diǎn)工作?！吧y污”企業(yè)整治已列入《天津市2018年大氣污染防治工作方案》，并將于2018年年底前全部完成整治工作。

　　四十三、市市容和園林管理委員會(huì)及相關(guān)區(qū)政府工作推進(jìn)滯后，監(jiān)管不力。按規(guī)劃要求，天津市應(yīng)在2011至2015年建成投運(yùn)13座生活垃圾處理廠、日處理能力1萬(wàn)噸，實(shí)際僅建成投運(yùn)5座、日處理能力4100噸；規(guī)劃的3座餐廚垃圾處理廠和4座糞便處理廠均未建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便日產(chǎn)生量分別為1.32萬(wàn)噸、1562噸、1875噸，而當(dāng)前處理能力僅分別為1.09萬(wàn)噸、300噸、600噸，均存在較大缺口。垃圾亂堆亂放問(wèn)題普遍，在督察期間接到相關(guān)問(wèn)題舉報(bào)1532個(gè)，占舉報(bào)總量的21.3%。2016年天津市無(wú)害化處理垃圾253.3萬(wàn)噸、日均0.69萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率僅為52.3%，處理設(shè)施利用率僅63.3%。靜海區(qū)、寧河區(qū)垃圾無(wú)害化處理率為0，東麗區(qū)為34.2%。靜海城區(qū)非正規(guī)填埋場(chǎng)已填埋垃圾約100萬(wàn)立方米，東麗區(qū)華明街非正規(guī)填埋場(chǎng)已填埋垃圾147萬(wàn)立方米，防滲措施缺失，環(huán)境隱患突出。

　　整改進(jìn)展情況：已取得階段性進(jìn)展，并按序時(shí)進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)。

　　1．2017年8月30日，市政府第110次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)天津市環(huán)城四區(qū)垃圾處理設(shè)施規(guī)劃選址建設(shè)方案。由市市容園林委、市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局聯(lián)合下發(fā)了《天津市環(huán)城四區(qū)垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案》，指導(dǎo)環(huán)城四區(qū)垃圾處理設(shè)施規(guī)范建設(shè)運(yùn)營(yíng)，按照基本建設(shè)程序開展垃圾處理設(shè)施建設(shè)前期工作。

　　2．垃圾處理設(shè)施能力建設(shè)積極推進(jìn)。東麗區(qū)綜合處理廠已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、測(cè)繪、“兩評(píng)一案”和規(guī)劃環(huán)評(píng)等工作，正在履行控規(guī)有關(guān)程序，啟動(dòng)社會(huì)資本招標(biāo)工作，并已完成資格預(yù)審；西青區(qū)綜合處理廠已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、“兩評(píng)一案”等工作，啟動(dòng)社會(huì)資本招標(biāo)工作，并已完成資格預(yù)審，正在開展環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)工作，正在履行控規(guī)、土規(guī)有關(guān)程序；北辰區(qū)綜合處理廠已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、“兩評(píng)一案”等工作，正在協(xié)調(diào)開展控規(guī)和環(huán)評(píng)等工作，啟動(dòng)社會(huì)資本招標(biāo)工作，正在進(jìn)行資格預(yù)審；寶坻區(qū)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目已核準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、勘察、余熱鍋爐、汽輪機(jī)發(fā)電組、主設(shè)備焚燒爐已開標(biāo)；寧河區(qū)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目已完工，完成72+24小時(shí)試運(yùn)行，達(dá)到投產(chǎn)運(yùn)行；靜海區(qū)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)審批已完成，正在推進(jìn)選址地塊確權(quán)和征轉(zhuǎn)工作，完善可研報(bào)告，啟動(dòng)“兩評(píng)一案”編制工作；薊州垃圾處理設(shè)施二期項(xiàng)目已完成立項(xiàng)核準(zhǔn)，正在開展環(huán)評(píng)、規(guī)劃、建設(shè)等前期工作。

　　3．抓好垃圾分類組織實(shí)施。2017年12月印發(fā)《天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市容園林委市發(fā)展改革委關(guān)于我市生活垃圾分類管理實(shí)施意見的通知》。2018年6月天津市生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)。2018年7月以天津市生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)《關(guān)于印發(fā)天津市生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的通知》和《關(guān)于印發(fā)<天津市生活垃圾分類行動(dòng)方案>的通知》。全力推進(jìn)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，現(xiàn)已完成48個(gè)，2018年將完成100個(gè)示范社區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)。積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作，制定了《天津市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案》，99家市直機(jī)關(guān)全部制定了實(shí)施方案，并完成智能回收機(jī)配備，起到了示范引領(lǐng)作用。

　　4．加強(qiáng)餐廚垃圾處理企業(yè)的監(jiān)管，確保處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行。2018年1月至8月，共處理餐廚垃圾約7.65萬(wàn)噸。市市容園林委會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局推動(dòng)津南區(qū)餐廚垃圾試點(diǎn)建設(shè)，協(xié)助組織報(bào)送驗(yàn)收材料，津南區(qū)餐廚垃圾試點(diǎn)在2018年7月通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收，目前該場(chǎng)站運(yùn)行穩(wěn)定。

　　5．積極創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，深度推行“掃、吸、沖、洗、?！蔽宀浇M合作業(yè)法，按照夜間機(jī)掃水洗、白天洗路保潔的作業(yè)模式，對(duì)中心城區(qū)、其他區(qū)人民政府所在地道路開展機(jī)掃水洗。組織制定了《天津市城市道路以克論凈檢測(cè)考核實(shí)施辦法》，對(duì)全市16區(qū)開展道路以克論凈全覆蓋考核。全市道路達(dá)標(biāo)率從2017年2月的41%提高到2017年8月份的72%，自2017年8月起達(dá)標(biāo)率均保持在70%。

　　6．靜海區(qū)東城非正規(guī)填埋場(chǎng)已經(jīng)治理完成，并通過(guò)建設(shè)驗(yàn)收。目前，按照市環(huán)境保護(hù)督察組要求，正在完善環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。華明非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)整改工作已進(jìn)入施工后期，預(yù)計(jì)于2018年9月份完工。

　　四十四、北辰區(qū)雙口生活垃圾填埋場(chǎng)自2006年起即違規(guī)將滲濾液外運(yùn)處理，2013年建成的滲濾液處理裝置至今未正常投運(yùn)，填埋場(chǎng)部分高濃度初期雨水直排廠外滲坑，填埋場(chǎng)地下水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題日益突出，對(duì)比2017年一季度監(jiān)測(cè)和2012年監(jiān)測(cè)結(jié)果，高錳酸鉀指數(shù)、氨氮濃度均有較大幅度增加，且分別超標(biāo)0.94倍、0.59倍。

編輯：李丹