浙江臺(tái)州玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程和玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場啟動(dòng)招標(biāo)，現(xiàn)將資格預(yù)審文件發(fā)布如下：

一、招標(biāo)條件

本項(xiàng)目玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程和玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場工程PPP項(xiàng)目已由玉發(fā)改審【2017】373號(hào)、玉發(fā)改審【2017】374號(hào)立項(xiàng)，玉環(huán)市人民政府(以下簡稱“市政府”)批準(zhǔn)以PPP模式進(jìn)行實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為玉環(huán)市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為玉環(huán)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局。工程建設(shè)資金采用政府和社會(huì)資本合作方式進(jìn)行籌集，委托大地工程咨詢有限公司進(jìn)行招標(biāo)代理，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，歡迎有意向的潛在投標(biāo)人(社會(huì)資本方)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

二、項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程和玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場工程PPP項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”)

(二)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

根據(jù)《玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程可行性研究報(bào)告》，玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程總投資為7064.72萬元，其中工程費(fèi)用為4631.06萬元，其他費(fèi)用為1910.35萬元，預(yù)備費(fèi)為523.31萬元。根據(jù)《玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場工程可行性研究報(bào)告》，玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場工程總投資為3420.39萬元，其中工程費(fèi)用為2318.11萬元，其他費(fèi)用為848.92萬元，預(yù)備費(fèi)為253.36萬元。

(三)招標(biāo)內(nèi)容

玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程和玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場工程PPP項(xiàng)目內(nèi)容包含安全填埋庫區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池、進(jìn)場道路、作業(yè)道路、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、供水、排水、供電、綠化等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)和運(yùn)營、維護(hù)等工作。項(xiàng)目公司通過在合作期限內(nèi)取得政府付費(fèi)，以補(bǔ)償經(jīng)營成本、還本付息(若有)、回收投資、應(yīng)繳稅金并獲取合理回報(bào)。在運(yùn)營期期間，運(yùn)營維護(hù)本項(xiàng)目設(shè)施，負(fù)責(zé)到場垃圾、灰飛的填埋處理，負(fù)責(zé)垃圾填埋場的封場和環(huán)境恢復(fù)。

(四)項(xiàng)目合作方式

本項(xiàng)目PPP合作期為11年，分為兩期實(shí)施。

玉環(huán)市一般工業(yè)固體廢棄物填埋場項(xiàng)目和玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場工程(一期)項(xiàng)目建設(shè)期為1年，運(yùn)營期為10年。

玉環(huán)市垃圾焚燒發(fā)電配套飛灰填埋場工程(二期)建設(shè)期為1年，由于政府供地計(jì)劃不確定，運(yùn)營期暫定為8年。

本項(xiàng)目由社會(huì)資本獨(dú)資組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的25%，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本比例與其保持一致。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，并在合作期滿將本項(xiàng)目設(shè)施完好無償移交給市政府或其指定機(jī)構(gòu)。

三、資格預(yù)審申請(qǐng)人(以下稱申請(qǐng)人)的資格要求

1、主體要求方面、資格資質(zhì)條件要求：

申請(qǐng)人為境內(nèi)合法設(shè)立并有效存續(xù)的獨(dú)立法人資格或其他經(jīng)濟(jì)組織，本項(xiàng)目允許聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體成員總數(shù)(含牽頭方)不得超過三(3)家。

2、資質(zhì)要求方面：

申請(qǐng)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上和地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)施工總承包任務(wù)(只能為一家單位)的成員必須滿足本條件。

3、業(yè)績要求方面：

申請(qǐng)人在中國大陸至少運(yùn)營過一個(gè)總投資不低于人民幣1億元的環(huán)保工程類似項(xiàng)目或項(xiàng)目建安造價(jià)不低于人民幣4000萬元的環(huán)保工程類似項(xiàng)目，環(huán)保工程類似項(xiàng)目指污水處理項(xiàng)目或固廢處理項(xiàng)目或填埋場項(xiàng)目或生活垃圾處理項(xiàng)目。如為聯(lián)合體，可以是聯(lián)合體成員其中一方的業(yè)績。業(yè)績需提供中標(biāo)通知書復(fù)印件或合同關(guān)鍵頁復(fù)印件，中標(biāo)通知書至少體現(xiàn)中標(biāo)通知書發(fā)放時(shí)間、投資金額、項(xiàng)目類型;若中標(biāo)通知書或合同不能體現(xiàn)上述要求，則除中標(biāo)通知書或合同之外還需提供能體現(xiàn)上述內(nèi)容的業(yè)主證明材料(業(yè)主證明材料須蓋業(yè)主公章)復(fù)印件并蓋投標(biāo)人公章。

4、財(cái)務(wù)實(shí)力：

(1)申請(qǐng)人2017年企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣4億元(如是外幣，以審計(jì)報(bào)告發(fā)布之日中國人民銀行授權(quán)公布的匯率中間價(jià)換算)，以經(jīng)審計(jì)的2017年度年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足本條要求。

(2)申請(qǐng)人2017年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，以經(jīng)審計(jì)的2017年度年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足本條要求。

5、技術(shù)能力：

申請(qǐng)人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力和管理能力。

6、企業(yè)信譽(yù)：

申請(qǐng)人應(yīng)具有合法的法律地位，根據(jù)《關(guān)于在國有投資建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中實(shí)行行賄犯罪檔案查詢制度的通知》臺(tái)建規(guī)【2010】219號(hào)規(guī)定，申請(qǐng)人行賄犯罪記錄(若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體成員均須滿足)在“中國裁判文書網(wǎng)”(http://wenshu.court.gov.cn/)上的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或掃描件并加蓋公章(若為聯(lián)合體，加蓋聯(lián)合體牽頭方公章)，查詢檢索條件按以下規(guī)則：全文檢索：(查詢單位名稱);案由：單位行賄;案件類型：刑事案件。(若聯(lián)合體投標(biāo)，審查聯(lián)合體所有成員)。

7、聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確牽頭方、成員方、各方承擔(dān)的職責(zé)及各方在項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的出資比例(聯(lián)合體各方均必須在項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本中出資)職責(zé)分工等主要條款。

8、聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)。

9、申請(qǐng)人應(yīng)與資格預(yù)審報(bào)名登記時(shí)的單位名稱保持一致。如以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)的，聯(lián)合體成員中至少一方應(yīng)與資格預(yù)審報(bào)名登記時(shí)的單位名稱保持一致。資格預(yù)審后，組成聯(lián)合體的成員單位不得變動(dòng)。

10、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

11、玉環(huán)市政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)不得參與本項(xiàng)目資格預(yù)審。

四、資格預(yù)審審查辦法

編輯：程彩云