跟當(dāng)前寒風(fēng)瑟瑟的行業(yè)態(tài)勢相比，近來的垃圾焚燒市場保持著強(qiáng)有力的釋放速度：前不久，天津上演一波大手筆操作，同期放出三大固廢綜合處理項(xiàng)目，累積投資額達(dá)60余億，其中的垃圾焚燒項(xiàng)目規(guī)模合計(jì)達(dá) 7650噸/日（詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：日處理量合計(jì)過萬噸！天津三大垃圾綜合處理項(xiàng)目齊揭曉）。時(shí)間再往前推，10月12日，被康恒環(huán)境聯(lián)合體拿下的廣西柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項(xiàng)目，總設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)3000噸/日（詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：3000噸/日！康恒環(huán)境聯(lián)合中標(biāo)10.61億柳州垃圾焚燒PPP項(xiàng)目）。除了大項(xiàng)目外，1200噸/日浙江嵊州市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、1000噸/日寧夏中衛(wèi)市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、撫順1200噸/日垃圾焚燒PPP項(xiàng)目、900噸/日的湖南永州東部生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目……一眾稍小體量的項(xiàng)目也在全國各地陸續(xù)開標(biāo)……

火熱的項(xiàng)目背后，無疑展現(xiàn)出垃圾焚燒市場的繁榮。

E20研究院數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2016年的五年間，我國城市已運(yùn)營生活垃圾焚燒廠的數(shù)量從138座增加至249座，數(shù)量增加近一倍，年復(fù)合增長率均在10%以上。進(jìn)入“十三五”，這一速率又在政策的加持下得到了進(jìn)一步提高。

2016年11月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》發(fā)布，要求到2020年，設(shè)市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力的50%以上。次年7月，《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》又明確指出，至2020年末，我國生活垃圾焚燒設(shè)施的處理能力要達(dá)到59.14萬噸/日。這些硬性目標(biāo)的確定，更是進(jìn)一步掀起了 “十三五”時(shí)期垃圾焚燒市場新一輪的釋放。

當(dāng)時(shí)，基于以上目標(biāo)，E20研究院作了“十三五”的市場預(yù)測分析，他們認(rèn)為，如果按照50萬元/(噸/日)的垃圾焚燒行業(yè)平均單位投資額計(jì)算，至“十三五”末，新建市場規(guī)模將達(dá)1500億 ，而市場的年復(fù)合增長率將達(dá)到20%以上。如果取項(xiàng)目平均體量1500噸/日計(jì)算下來，平均每年會(huì)有50余個(gè)生活垃圾焚燒項(xiàng)目投入運(yùn)營。也就是說，“十三五”時(shí)期，垃圾焚燒市場依然處在大干快上的風(fēng)口期。

近兩年，這一預(yù)判在市場上得到了印證，垃圾焚燒市場在整個(gè)固廢市場中始終保持著高熱度。根據(jù)E20數(shù)據(jù)中心的不完全統(tǒng)計(jì)，2016年、2017年兩年間，以22家生活垃圾焚燒龍頭企業(yè)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，其城鎮(zhèn)/縣域新增垃圾焚燒項(xiàng)目達(dá)176個(gè)，特別是2017年，新簽垃圾焚燒總規(guī)模約為12萬噸/日。另外，根據(jù)廢棄物發(fā)電專委會(huì)給出的數(shù)據(jù)，2018年上半年，我國新中標(biāo)(簽約)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量約50個(gè)，項(xiàng)目總設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到5.7萬噸/日。

近期，中國固廢網(wǎng)還觀察到，黑龍江、河北、青海、新疆等多個(gè)省市、自治區(qū)發(fā)布固廢設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃文件，其中垃圾焚燒項(xiàng)目都是建設(shè)重點(diǎn)之一。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，這些省份有一個(gè)共同點(diǎn)，它們的垃圾焚燒市場發(fā)展相對(duì)滯后，截至2017年底，其垃圾焚燒率占比基本在30%以下，距離“50%”這條線還有一定差距。如此看來，“十三五”后期，它們將加大力度、加快速度向基準(zhǔn)線靠攏。這也表明，在接下來的三年里，這些地區(qū)還將有一大波項(xiàng)目以及投資機(jī)會(huì)放出。

數(shù)據(jù)來源：E20數(shù)據(jù)中心《固廢PPP報(bào)告》

不過，在目睹垃圾焚燒市場的繁榮背后，我們也應(yīng)該看到，快速的發(fā)展可能帶來整體發(fā)展趨勢上的變化。

2017年底，E20研究院執(zhí)行院長薛濤在“2017（第十一屆）固廢戰(zhàn)略論壇”的《合久必分、分久必合——垃圾分類下的固廢產(chǎn)業(yè)新格局》演講中，曾將當(dāng)前的垃圾焚燒市場形容成 “華燈初上”。他表示，一方面，垃圾焚燒行業(yè)依然如華燈般璀璨；而另一方面， 3年內(nèi)垃圾焚燒的城市主戰(zhàn)場的高速增長將基本告一段落，垃圾焚燒業(yè)績?cè)鲩L將轉(zhuǎn)為中速。

薛濤指出， 2020年時(shí)，我國的垃圾焚燒率預(yù)計(jì)將達(dá)到住建部規(guī)劃中要求的50%。即便部分項(xiàng)目因?yàn)猷彵苄?yīng)而有所延遲，但整體來看，簽約項(xiàng)目（含遠(yuǎn)期）在逐漸落地，到那時(shí)，大部分項(xiàng)目都將完成，而到2025年，垃圾實(shí)際焚燒總量將基本達(dá)到平衡，剩下的一部分垃圾依然被填埋廠消化，尤其在西部和縣城等地區(qū)。消納增長的垃圾量的另外一部分分流則來自可回收垃圾以及廚余垃圾逐漸對(duì)垃圾減量產(chǎn)生的貢獻(xiàn)。

對(duì)于這一預(yù)測，E20研究員固廢中心高級(jí)行業(yè)分析師李少甫表示，我們需要注意到，受我國垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目表現(xiàn)出明顯的區(qū)域分布不均衡性，以及一些縣域市場可能會(huì)逐步打開等因素影響，未來垃圾焚燒新建市場一方面將出現(xiàn)下沉，一些縣域、村鎮(zhèn)等小型的垃圾焚燒項(xiàng)目釋放出來，目前這一特征已逐步顯現(xiàn)，另一方面，一些垃圾焚燒發(fā)展相對(duì)滯后的市場還會(huì)陸續(xù)有項(xiàng)目放出，不過，從基本面來講，三到五年，如此大規(guī)模的垃圾焚燒項(xiàng)目大建設(shè)的時(shí)代將告一段落，垃圾焚燒市場將進(jìn)入中速發(fā)展階段。對(duì)于以垃圾焚燒為主業(yè)的企業(yè)而言，未來的機(jī)會(huì)將轉(zhuǎn)移到運(yùn)營市場以及包含餐廚垃圾、建筑垃圾等在內(nèi)的固廢綜合處理市場中去。

12月13-14日（周四、周五），由E20環(huán)境平臺(tái)和中國城市建設(shè)研究院有限公司共同主辦的“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”將于在北京友誼賓館友誼宮聚英廳舉辦。本屆論壇以“集約循環(huán) 突破變局”為主題，探尋固廢行業(yè)的三大風(fēng)險(xiǎn)和三大機(jī)遇，合力預(yù)判產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。屆時(shí)，E20研究院還將發(fā)布《垃圾焚燒處理行業(yè)分析報(bào)告》，同時(shí)，聯(lián)合畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司發(fā)布《垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目成本測算和分析報(bào)告（2018版）》。

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編輯：劉影