中國固廢網(wǎng)獲悉，11月26日，湖南省婁底市新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目發(fā)布采購公告。

項目概況與采購需求

　　項目名稱：新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目

　　采購編號：政府采購編號：婁新（20181224）

　　代理機構(gòu)編號：HNXZ-2018-ZB02-XMZB-0288

　　項目概括

　　項目建設(shè)總投資：項目總投資約44345萬元（不含建設(shè)期利息），其中建筑安裝工程費約34798萬元（含廠外配套設(shè)施6277萬元），建設(shè)工程其他費約7464萬元（含征地拆遷及安置補償費約4000萬元），預(yù)備費約2083萬元。

項目建設(shè)

　　工藝路線：本項目采用機械爐排爐工藝，機械爐排爐是目前國內(nèi)外普遍采用的垃圾焚燒爐，該爐型使用的歷史長、品種多、技術(shù)成熟，而且爐體結(jié)構(gòu)緊湊，單臺處理能力較大，熱效率較高，適用于大容量、高熱值焚燒爐，在國際上約占80%的市場份額；煙氣凈化系統(tǒng)采用“項目建設(shè)爐內(nèi)脫硝+半干法脫酸+干法+活性炭吸附+布袋除塵”組合工藝。

　　廠內(nèi)建設(shè)內(nèi)容：本項目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1050噸，分兩期實施：一期工程規(guī)模700t/d（配置兩條350t/d垃圾焚燒線+一套12MW汽輪發(fā)電機組）、二期工程再增加350t/d（配置一條350t/d垃圾焚燒線+一套6MW汽輪發(fā)電機組）。本期建設(shè)一期工程，預(yù)留二期工程，土建工程按1050t/d規(guī)模一次性建成，主廠房汽機間預(yù)留二期擴建位置。

　　排放標準：1）煙氣排放達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）及《歐盟煙氣排放標準》（2000/76/EC）的標準，兩者標準不一致時采用兩者中較嚴格的標準；2）廠區(qū)內(nèi)全部生活污水、生活廢水（含垃圾滲濾液）等經(jīng)處理后，滿足《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）標準，在廠內(nèi)回用以節(jié)約用水，做到廢水“零排放”；3）焚燒后的爐渣進行資源化綜合利用；4）飛灰在廠內(nèi)采用水泥—螯合劑穩(wěn)定固化處理后，達到《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）和《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中對生活垃圾焚燒飛灰浸出毒性標準要求后，由項目公司依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范自行處置，處置費用均由社會資本方負責(zé)。項目污染物排放標準以環(huán)評及批復(fù)為準。

　　廠外配套：建設(shè)包括2km的進場道路、18-20km的變電站輸電網(wǎng)、管徑DN315的PE取水管線0.6km、排水工程、防護林等。

　　本項目征地拆遷安置補償費、前期基礎(chǔ)工作費、廠外配套工程建設(shè)費均計入項目總投資。

項目運作方式及回報機制

　　項目運作方式：

　　本項目采用BOT（建設(shè)-運營-移交）模式，由新化縣城市管理行政執(zhí)法局作為本項目實施機構(gòu)，負責(zé)組織項目前期準備、社會資本采購、代表政府簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》、項目合作周期內(nèi)對項目公司進行履約監(jiān)管和合作期滿項目資產(chǎn)移交等工作。

　　本項目將由項目實施機構(gòu)通過公開招標方式選擇社會資本，由中標社會資本獨資成立項目公司，項目公司成立之后承繼社會資本在《特許經(jīng)營協(xié)議》項目下的權(quán)利和義務(wù)，負責(zé)本項目的投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理和維修（包括項目設(shè)施設(shè)備更新）；項目公司通過出售所發(fā)電量和收取垃圾處理補貼費收回投資并獲取合理收益；特許經(jīng)營期末，項目公司對本項目設(shè)施進行全面恢復(fù)性大修后，將項目設(shè)施及相關(guān)資料的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，全部完好、無償移交給新化縣城市管理行政執(zhí)法局或其指定機構(gòu)。特許經(jīng)營期結(jié)束后，項目公司依法進行清算。

　　股權(quán)比例：社會資本在項目公司中持股100%，政府方不參股，縣人民政府或其授權(quán)機構(gòu)在項目公司中可委派一名監(jiān)事。

　　特許經(jīng)營期限：

　　本項目特許經(jīng)營期限設(shè)定為自新化縣城市管理行政執(zhí)法局辦理完土地使用證等手續(xù)，且向項目公司合法合規(guī)交付項目建設(shè)用地起30年（含建設(shè)期24個月）。

　　項目回報機制

　　本項目屬于準經(jīng)營性項目，采用“可行性缺口補助”的回報機制，項目公司收入包括售電收入和垃圾處理補貼費用兩部分。

投標人的資格要求

　　投標人基本資格條件

　　投標人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

　　提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（或企業(yè)注冊證書）復(fù)印件；

　　提交依法繳納稅收和社會保險費的證明材料：

　　提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件；

　　投標人參加本次政府采購活動前三年內(nèi)沒有重大違法記錄的書面聲明。

　　其他說明。

　?。?）投標人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，申請人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證和社會保險登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，供應(yīng)商如是“三證合一或五證合一”請自行說明。

　?。?）境外企業(yè)（含港澳臺）依法提供等同有效證明文件。

特定資格條件：

　　投標人必須是依法注冊并有效存續(xù)的企業(yè)法人；

　　近三年（2015年-2017年）平均凈資產(chǎn)應(yīng)在人民幣5億元及以上【以經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表為準（如是外幣，以當(dāng)年12月31日中國人民銀行授權(quán)公布的匯率中間價換算）】；

　　投標人應(yīng)具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力；

　　投標人至少擁有1個在國內(nèi)采用機械爐排爐工藝并已運營的規(guī)模為700噸/日（含）以上的垃圾焚燒發(fā)電項目的業(yè)績（需提供業(yè)主證明、特許權(quán)協(xié)議等）；

　　本項目不接受聯(lián)合體投標；

　　對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購活動。

　　符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　評審辦法

　　本項目采用綜合評分法。

獲取采購文件的時間、地點、方式及招標文件售價：

　　凡已通過資格預(yù)審的投標人，請從2018年11月23日～2018年11月30日17:00（北京時間，下同）在湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司購買采購文件，購買時須攜帶本項目邀請函、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書。

編輯：劉影