繼今年7月河南鄧州市城區(qū)環(huán)衛(wèi)項目投標(biāo)結(jié)束后，12月4日，該城垃圾焚燒發(fā)電項目重啟招標(biāo)，邀請潛在社會資本方提出資格預(yù)審申請，項目總投資約5.78億元。

與以往的項目不同，該項目重啟招標(biāo)采購需求一欄中，對投融資特出特別的要求，中標(biāo)社會資本按100%的股權(quán)比例出資；其余由項目公司融資解決（占總投資的80%），融資責(zé)任由中選社會資本承擔(dān)。

具體詳情如下：

鄧州市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目已由鄧州市人民政府(以下簡稱市政府)批準(zhǔn)以PPP模式進(jìn)行實(shí)施，項目授權(quán)主體為鄧州市人民政府，項目實(shí)施機(jī)構(gòu)為鄧州市城市管理局(以下簡稱采購人)。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方(以下簡稱申請人)提出資格預(yù)審申請。

采購編號： HNXJZB2018225

二、授權(quán)項目采購人： 鄧州市城市管理局

三、項目名稱： 鄧州市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目

四、采購需求：

1、項目內(nèi)容與規(guī)模：本項目估算總投資為57845.8萬元，建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)一座日處理1000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，占地約66667m2，采用2×500噸/日的焚燒線，年運(yùn)行時間不少于8000小時，配套新建處理350噸/日的滲濾液處理車間。本項目選擇先進(jìn)的爐排型焚燒爐，項目焚燒煙氣排放指標(biāo)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)。煙氣凈化系統(tǒng)采用成熟、可靠的“SNCR+半干法(Ca(OH)2溶液)+干法(NaHCO3干粉)+活性炭吸附+袋式除塵”工藝流程。

運(yùn)營管理內(nèi)容包括對生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營、維護(hù)和更新，向社會公眾提供持續(xù)穩(wěn)定的生活垃圾處理服務(wù)。此外，項目公司與電力企業(yè)簽署購售電合同，向其提供垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的上網(wǎng)電量，由電力企業(yè)向項目公司支付購電費(fèi)用。

2、合作年限：本項目的PPP合作期為30年(含建設(shè)期24個月)。

3、運(yùn)作模式：本項目采用BOT(即建設(shè)-運(yùn)營-移交)模式運(yùn)作。由中選社會資本獨(dú)資在鄧州市組建成立項目公司，由項目公司負(fù)責(zé)融資、投資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和更新鄧州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，提供垃圾處理服務(wù)。PPP合作期內(nèi)，項目公司根據(jù)《PPP項目合同》的規(guī)定提供垃圾處理服務(wù)，并向政府收取垃圾處理服務(wù)費(fèi)用，同時向電力企業(yè)供電收取電費(fèi)，以收回投資，并獲取合理回報。PPP合作期滿后，項目公司將本項目所有設(shè)施完好、性能設(shè)置達(dá)標(biāo)、無償?shù)匾平唤o鄧州市城市管理局或其指定機(jī)構(gòu)。

4、項目出資比例：中選社會資本獨(dú)資成立項目公司，占股比例100%。

5、項目投融資結(jié)構(gòu)：本項目工程估算總投資為57845.8萬元。資本金設(shè)為項目投資總額的20%，共約11569萬元，中標(biāo)社會資本按100%的股權(quán)比例出資;其余由項目公司融資解決(占總投資的80%)，融資責(zé)任由中選社會資本承擔(dān)。

五、 參與本次資格預(yù)審的申請人應(yīng)符合以下條件：

1、基本要求

申請人(申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員)需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定：

(1)申請人必須是在中華人民共和國國內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;應(yīng)提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本(或三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本)。

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度(提供2017年度財務(wù)審計報告)。

(3)有依法繳納稅和社會保障資金的良好記錄【提供2018年任意月份的依法納稅和社保資金的轉(zhuǎn)賬憑證或證明即可】。

(4)參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(提供參加本次政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋單位公章)。

(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、業(yè)績、資質(zhì)要求

(1)申請人(申請人如為聯(lián)合體則聯(lián)合體內(nèi)任一成員滿足即可)具有至少1座建設(shè)規(guī)模在600噸/日以上(含600噸/日)且采用機(jī)械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營BOT項目業(yè)績，且申請人持股比例不小于50%。提供項目業(yè)績特許經(jīng)營協(xié)議(或PPP項目合同)和工商管理部門出具的股權(quán)證明;

(2)申請人(申請人如為聯(lián)合體則聯(lián)合體內(nèi)任一成員滿足即可)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力(提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明)。

3、信用要求

申請人(申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員)未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單)、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，提供“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章)。

4、安全生產(chǎn)要求

申請人(申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員)近三年內(nèi)(2015年-2017年)，申請人未發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、未被國家安全監(jiān)管總局列入安全生產(chǎn)不良記錄‘黑名單’、未發(fā)生重大環(huán)境污染事件(提供書面聲明并加蓋單位公章)。

5、申請人(申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員)2015年以來應(yīng)無重大不良資產(chǎn)或重大不良投資項目(提供承諾書并加蓋單位公章)。

6、其它要求

(1)單位負(fù)責(zé)人或法定代表人為同一人、或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得以不同申請人身份同時參與本項目資格預(yù)審。

(2)本項目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體申請人應(yīng)滿足下列要求：

1)以聯(lián)合體參加的，提交聯(lián)合體協(xié)議，注明牽頭人及聯(lián)合體成員單位擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，承諾一旦中標(biāo)按照各自承擔(dān)的工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，聯(lián)合體其他成員承擔(dān)連帶責(zé)任;

2)以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項目資格預(yù)審;

3)聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須對此予以認(rèn)可，聯(lián)合體全部成員數(shù)量應(yīng)小于或等于3家;

4)通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成，在社會資本中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體各方的職責(zé)也不得變更。

編輯：程彩云