2018年，金融強監(jiān)管帶來巨大壓力，受大環(huán)境影響，環(huán)境產業(yè)多家民企遭受重創(chuàng)，前途未卜，業(yè)界普遍感嘆“寒冬”已至。而縱觀產業(yè)，環(huán)保監(jiān)管加強、標準趨嚴等政策也對企業(yè)提出了高質量發(fā)展的要求。雙重壓力下，環(huán)境企業(yè)如何突圍？在“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，這一話題成為了被熱烈討論的焦點。

　　針對這一話題，論壇現(xiàn)場，E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20商學院執(zhí)行院長王立章與住建部市政公用行業(yè)專家委員會環(huán)境衛(wèi)生專家組成員、中國城市建設研究院有限公司總工徐海云，重慶三峰環(huán)境集團股份有限公司黨委書記、董事長雷欽平，北京控股有限公司副總裁柯儉，首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司執(zhí)行董事、總裁曹國憲，中信建投資本管理有限公司副總裁羅元鋒等專家、企業(yè)家展開對話，共同探討了高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展的重要轉折時期，固廢領先企業(yè)的突圍之道。

左起：王立章、徐海云、雷欽平、柯儉、曹國憲、羅元鋒

　　時代變了

　　國務院國資委副部長級干部、原國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林在論壇現(xiàn)場演講時曾提到，當前，我國環(huán)境產業(yè)正處于重要的轉折點。以前，五萬多家良莠不齊的企業(yè)“一窩蜂”做環(huán)保，都可以賺到一些錢，現(xiàn)在則到了從“有沒有”到“好不好”轉變的時候；以前，靠人脈就可以拿到項目，現(xiàn)在到了從高速發(fā)展向高質量增長轉變的階段，產業(yè)到了調整與整合時期，面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。

　　2018年是改革開放40周年，這40年來，固廢產業(yè)隨著國家的發(fā)展取得了前所未有的進步。徐海云表示，特別是垃圾焚燒，到今年年底我國建成投入運行的生活垃圾焚燒廠超過350座，能力達到36萬噸/日,無論從焚燒發(fā)電廠的數(shù)量還是處理能力都居全球第一。他指出，當前，與發(fā)達國家相比，我國的固廢投資依然嚴重不足，固廢處理仍是國內為數(shù)不多產能尚不足的行業(yè)，產業(yè)的春天剛剛來臨，未來發(fā)展前景廣闊。

　　“但是，發(fā)展得太快，也帶來了不少問題，應該慢下來。”

　　過去很長一段時間，很多企業(yè)有盲目擴大規(guī)模的沖動以及過度的資本運作，在“搶市場”和“追規(guī)模”的過程中，忽略了企業(yè)自身運營管理和技術管理的能力提升，導致產品和服務的同質化，帶來了市場上的惡性競爭。粗放式管理、“冒進式”發(fā)展，在外部環(huán)境震動再加上環(huán)保強力監(jiān)管等作用下產生了負向的疊加與共振效應。

　　徐海云表示，相比發(fā)達國家，我國的固廢產業(yè)市場化程度較高，市場化在帶來高效率的同時必須在法治監(jiān)管下運行。然而，監(jiān)管需要成本，尤其是固廢的監(jiān)管成本更高，過去不重視發(fā)展質量，監(jiān)管不嚴，也不以治理效果為導向，環(huán)境違法成本低，企業(yè)利潤高，現(xiàn)在時代變了——不關心治理效果的企業(yè)、希望通過資本市場賺快錢的企業(yè)都將會被淘汰，監(jiān)管趨嚴、標準提升等壓力將加快行業(yè)優(yōu)勝劣汰，是促進行業(yè)健康發(fā)展的動力。

　　“行業(yè)由高速度發(fā)展轉向高質量增長，表象看，監(jiān)管趨嚴讓有些企業(yè)不適應，但實際上這是人民追求美好生活的基本需求，是經濟社會發(fā)展的必然要求，也是整個行業(yè)健康發(fā)展與持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求”，雷欽平表示，得不到老百姓歡迎和社會認可的企業(yè)不會長久，行業(yè)也不會得到健康發(fā)展。

　　最近幾年垃圾焚燒行業(yè)發(fā)展速度快，項目層出不窮。雷欽平認為，大批項目上馬，導致很多企業(yè)的人才儲備跟不上，沒有配套的管理團隊項目就很難做到規(guī)范建設和高效優(yōu)質建設，企業(yè)也很難高質量發(fā)展。他認為，從高速度轉向高質量發(fā)展，是企業(yè)包括技術儲備、人才儲備等循序漸進的過程，要發(fā)展就要不斷適應新時代的新要求。

　　柯儉坦言，追求量的發(fā)展向質的發(fā)展是政策環(huán)境所迫，也是市場競爭的結果，不這么做會被環(huán)境產業(yè)淘汰。國家環(huán)保標準不斷提高，監(jiān)察力度不斷加強，對企業(yè)而言都是挑戰(zhàn)。大趨勢下，企業(yè)要生存發(fā)展，首先要解決自身問題，想要在環(huán)境產業(yè)里活著，提升質量是必須做的事。

　　兩年前，北京控股完成了包括北京高安屯、北京海淀、湖南衡興、海南文昌、哈爾濱市雙琦、江蘇沐陽、江蘇張家港等項目多個垃圾焚燒項目的收購，并且通過市場競標方式以14.38億歐元（人民幣約113億元）收購德國最大的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)EEW GmbH100%股權，創(chuàng)下了中國企業(yè)在德國最大并購項目紀錄。

　　柯儉介紹，目前，北京控股在德國擁有18個項目，已經成為德國最大的垃圾焚燒供應商?！安①彸踔允窍Ｍ炎钕冗M的技術和管理理念復制到項目中，最近一兩年作了很多努力，并購項目都在不斷提升質量，有的項目已經在重建、改擴建過程中?！?/p>

　　“國進民退”？

　　著名財經作家吳曉波曾表示，中國改革四十年，一言以蔽之，就是民營經濟的崛起史，以及在這一進程中，國有、民營兩大資本集團的激烈博弈。今年，由于金融強監(jiān)管等刺激，這場博弈似乎愈加激烈。根據(jù)中國固廢網不完全統(tǒng)計，截至今年11月，有11起國資意向或已經入股民營上市環(huán)保企業(yè)的案例發(fā)生，相較于前幾年，數(shù)量明顯增加。（詳情請點擊：11個月11起！2018年“國資系”大舉接盤民營環(huán)保上市企業(yè)）

　　吳舜澤在這次論壇現(xiàn)場演講時從政策層面對這一現(xiàn)象作了分析，他表示，所謂的“國進民退”，其實是去杠桿、去產能等政策對大型與小型企業(yè)、國有企業(yè)與民營企業(yè)呈現(xiàn)出明顯不同的分化影響。大型企業(yè)、國有企業(yè)享受了“產能收縮+需求韌性”利好下的量價齊升，但部分民營企業(yè)、小型企業(yè)出現(xiàn)了負向效果，因此，出現(xiàn)“冰火兩重天”。

　　在徐海云看來，這是市場經濟作用下的必然現(xiàn)象，并非“國進民退”，也不是環(huán)境產業(yè)所獨有，而是中國經濟的現(xiàn)狀。他表示，國有企業(yè)和民營企業(yè)在固廢領域的發(fā)展，與國家宏觀政策密切相關。習近平總書記提出堅持“兩個毫不動搖”，固廢領域充分體現(xiàn)了這一思想，國企民企都有很好的發(fā)展。不過蛋糕就這么大，未來在不斷發(fā)展中，可能會逐漸形成相對平衡的利益分配比例。

　　1988年，深圳清水河垃圾焚燒廠點火運行；1998年錦江集團的第一家異重循環(huán)流化床垃圾焚燒發(fā)電廠運行；2001年中國環(huán)境保護第一座引進國外技術并國產化的爐排爐投產；2005年，三峰環(huán)境馬丁國產化爐排焚燒技術首次應用……我國的垃圾焚燒趟出了一條從跟跑、并跑到領跑的30年“逆襲”之路。這其中，國企民企發(fā)揮各自優(yōu)勢，為我國的固廢處理事業(yè)做出了重大貢獻。

編輯：劉影