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山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)

時(shí)間:2018-12-28 13:53

來(lái)源:山東省政府

3.開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),對(duì)可能影響水源地環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥、生活污水垃圾、畜禽養(yǎng)殖等風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查整治。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水源采取水源更換、集中供水、污染治理等措施,確保農(nóng)村飲水安全。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。

1.實(shí)施農(nóng)藥減量控害工程。制定實(shí)施山東省農(nóng)藥轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)格控制高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用,研發(fā)推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等新型產(chǎn)品和先進(jìn)施藥器械,做好高毒農(nóng)藥替代工作,逐步減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度和限制使用農(nóng)藥(含高毒農(nóng)藥)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度,杜絕生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家公布的禁用農(nóng)藥,加強(qiáng)農(nóng)民用藥技術(shù)指導(dǎo)。探索建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),構(gòu)建現(xiàn)代病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,大力推廣精準(zhǔn)施藥和科學(xué)用藥技術(shù),減少盲目用藥、亂用藥、濫用藥。因地制宜推廣自動(dòng)化、智能化大中型施藥機(jī)械和固定翼飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械,提高噴灑農(nóng)藥對(duì)靶標(biāo)物的精準(zhǔn)性,提高農(nóng)藥利用率。積極推廣綠色防控技術(shù),推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,提高農(nóng)民科學(xué)用藥意識(shí)和技能。以花生、蔬菜、果樹等經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn),運(yùn)用理化誘控、生物防治、生態(tài)調(diào)控、科學(xué)用藥等綠色防控措施,集成推廣全程綠色防控技術(shù)模式。以小麥、玉米等糧食作物為重點(diǎn),鼓勵(lì)開展整建制統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)作業(yè),提高科學(xué)用藥、精準(zhǔn)用藥水平。加快培育社會(huì)化服務(wù)組織,開展統(tǒng)配統(tǒng)施、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。大力推進(jìn)果菜茶病蟲全程綠色防控示范縣建設(shè),發(fā)揮種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的示范作用,帶動(dòng)綠色高效技術(shù)更大范圍應(yīng)用。到2020年,全省主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量較2014年減少10%以上,農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上,在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)的情況下,單位耕地面積農(nóng)藥使用量比2015年下降10%,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

2.實(shí)施化肥減量增效工程。嚴(yán)格執(zhí)行化肥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)推廣高效緩控釋肥料、生物肥料等新型產(chǎn)品和先進(jìn)施肥機(jī)械。深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥,提高農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)和技能。全面實(shí)施耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)小麥、玉米、蔬菜、果樹等各種作物全覆蓋。擴(kuò)大配方肥應(yīng)用面積,提高配方施肥的精準(zhǔn)性,提高化肥利用率。到2020年,測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,配方肥應(yīng)用面積達(dá)到6000萬(wàn)畝。以設(shè)施蔬菜栽培集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加快推廣水肥一體化技術(shù),通過配套建設(shè)滴灌設(shè)施,將施肥和灌溉同步進(jìn)行、一體化管理,提升節(jié)水節(jié)肥水平。到2020年,全省主要農(nóng)作物化肥使用量較2014年減少10%以上,化肥利用率達(dá)到40%以上,水肥一體化應(yīng)用面積增加到750萬(wàn)畝,單位耕地面積化肥使用量較2015年下降6%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

3.實(shí)施有機(jī)肥增施替代工程。集成推廣化肥機(jī)械深施、種肥同播、水肥一體等綠色高效技術(shù)和有機(jī)肥替代化肥技術(shù)。將有機(jī)肥替代化肥技術(shù)列為肥料使用與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。將增施有機(jī)肥列入化肥減量增效、耕地質(zhì)量提升等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大項(xiàng)目示范帶動(dòng)能力。大力推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣建設(shè),實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范項(xiàng)目。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化水平。到2020年,商品有機(jī)肥施用量增加到428萬(wàn)噸。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

4.推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)和節(jié)水改造,選育抗旱節(jié)水品種,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),推廣水肥一體化等節(jié)水技術(shù)。在黃淮海等區(qū)域推進(jìn)規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉。到2020年,基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù),農(nóng)業(yè)灌溉用水量達(dá)到國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)要求,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.646以上,有效減少農(nóng)田退水對(duì)水體的污染。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建,大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳牽頭)

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。

1.實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化提升工程。加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,以專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化為方向,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的44個(gè)畜牧大縣(市、區(qū)),整縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞污進(jìn)行專業(yè)化集中處理。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成,因地制宜推廣適宜模式。到2020年,全省畜禽糞便處理利用率達(dá)到90%以上,污水處理利用率達(dá)到63%以上,糞污綜合利用率達(dá)到81%。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng),對(duì)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施情況、畜禽糞污綜合利用情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。(省畜牧局牽頭)將符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配備視頻監(jiān)控設(shè)施,記錄糞污處理、運(yùn)輸和資源化利用等情況,防止糞污偷運(yùn)偷排。(省生態(tài)環(huán)境廳、省畜牧局牽頭)加強(qiáng)秸稈、農(nóng)膜廢棄物資源化利用。強(qiáng)化秸稈禁燒管控,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任。重點(diǎn)區(qū)域建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度,在夏收和秋收階段加大監(jiān)管力度,開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。堅(jiān)持堵疏結(jié)合,加大政策支持力度,整縣推進(jìn)秸稈綜合利用,優(yōu)先開展就地還田。加大秸稈綜合利用領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研發(fā)力度,加強(qiáng)科研成果的示范推廣。努力拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道,到2020年,全省秸稈綜合利用率達(dá)到92%。著力提高農(nóng)膜回收率。開展地膜污染防治示范工程,加快推進(jìn)農(nóng)膜回收綜合利用工作。選擇花生、棉花、馬鈴薯、大蒜等主要覆膜作物及其集中種植區(qū)域,以縣為單位開展地膜回收和殘留治理試點(diǎn),加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收處理。加大新修訂的地膜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度,推廣使用0.01mm以上標(biāo)準(zhǔn)地膜,從源頭保障地膜可回收性。建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系,逐步建立廢舊農(nóng)膜回收制度,試點(diǎn)“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,實(shí)現(xiàn)地膜生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一供膜、統(tǒng)一回收。支持研發(fā)和示范推廣全生物可降解地膜,開展全生物可控降解地膜試驗(yàn)示范,組織高等院校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),探索農(nóng)膜污染防治新模式。完成國(guó)家下達(dá)的廢棄農(nóng)膜回收利用目標(biāo)要求。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省畜牧局、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯:劉影

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