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全文丨東營市危險廢物“一企一檔”管理實施方案

時間:2018-12-29 10:02

來源:東營市政府

(七)應(yīng)急預(yù)案。

1.應(yīng)急預(yù)案:危險廢物應(yīng)急預(yù)案或者突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中有危險廢物應(yīng)急專章;危險廢物應(yīng)急預(yù)案或者突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案證明。

2.應(yīng)急演練:根據(jù)危險廢物應(yīng)急預(yù)案要求組織的應(yīng)急演練,包括演練計劃、方案、記錄、總結(jié)及影像資料。

(八)貯存設(shè)施。

1.環(huán)評支撐:危險廢物貯存設(shè)施的環(huán)評文件(或者項目環(huán)評文件中對危險廢物貯存設(shè)施有專題評價)、環(huán)評批復(fù)和驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收批復(fù)等。

2.管理臺賬:危險廢物貯存臺賬。

3.建設(shè)資料:貯存設(shè)施防滲證明;導(dǎo)流渠、滲濾泄露液收集裝置、氣體處理裝置的設(shè)計、建設(shè)方案或者說明;滲濾液、泄露液、地面清洗水等去向記錄。

4.操作資料:危險廢物貯存安全操作規(guī)程;危險廢物成分表和特性單。

5.其他資料:閑置、拆除貯存設(shè)施的請示和環(huán)保部門的批復(fù);環(huán)保部門準(zhǔn)許延長貯存期限的批準(zhǔn)文件。

(九)利用處置。

1.環(huán)評支撐:危險廢物利用、處置設(shè)施的環(huán)評文件、環(huán)評批復(fù)和驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收批復(fù)等。

2.管理臺賬:危險廢物自行利用、處置臺賬,利用、處置設(shè)施新產(chǎn)生危險廢物的管理臺賬。

3.自行監(jiān)測:危險廢物利用、處置設(shè)施環(huán)境監(jiān)測計劃或方案;定期環(huán)境監(jiān)測報告;自動監(jiān)測設(shè)施建設(shè)情況,自動監(jiān)測數(shù)據(jù);使用焚燒方式處置危險廢物的要安裝特征污染物和工況在線監(jiān)測設(shè)備,焚燒煙氣中的煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子,以及氧、一氧化碳、二氧化碳、一燃室和二燃室溫度等工藝指標(biāo),煙氣黑度、氟化氫、重金屬及其化合物、二惡英等按照監(jiān)測頻次要求提供監(jiān)測報告。

4.設(shè)備維護(hù):危險廢物利用、處置設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)方案和記錄;安全操作規(guī)程。

(十)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

對本單位相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員開展培訓(xùn)的計劃、內(nèi)容、記錄、影像材料。

四、主要任務(wù)

(一)建檔立卷。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要在固體廢物大排查的基礎(chǔ)上,組織轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生危險廢物的單位按照“一企一檔”要求建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險廢物全過程管理檔案。2019年3月底前,全市所有產(chǎn)生危險廢物的單位實現(xiàn)危險廢物管理“一企一檔”。

(二)園區(qū)監(jiān)控。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)要加強(qiáng)園內(nèi)企業(yè)危險廢物的監(jiān)控管理,建立起以“一企一檔”為核心的動態(tài)管理制度,及時掌握園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、危險廢物產(chǎn)生情況、危險廢物貯存管理情況和危險廢物流向去向情況等,全面應(yīng)用信息化手段加強(qiáng)對危險廢物管理的實時監(jiān)控和流向預(yù)警。2019年6月底前,各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)要摸清園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置和流向情況,建立“一企一檔”,實行動態(tài)管理。

(三)智慧管理。依托“智慧環(huán)?!?,實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置全環(huán)節(jié)智慧管理,以“一企一檔”制度為核心,匯集環(huán)境執(zhí)法、行政處罰、應(yīng)急管理、環(huán)境監(jiān)測等多元數(shù)據(jù),逐步建立“能定位、能查詢、能跟蹤、能預(yù)警、能考核”的危險廢物管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2019年年底前,建立完善危險廢物管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)危險廢物日常管理信息化。

(四)全程監(jiān)管。建立市、縣、園區(qū)、企業(yè)四級危險廢物監(jiān)管體系,所有產(chǎn)生危險廢物的單位及時更新危險廢物管理檔案,各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)實現(xiàn)實時監(jiān)控和流向預(yù)警,市、縣環(huán)保部門以“一企一檔”為基礎(chǔ)開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。2019年年底前,建立完善危險廢物全過程監(jiān)管體系。

五、實施步驟

(一)組織培訓(xùn)(2019年1月底前)。在全市所有產(chǎn)生危險廢物的單位全面推行危險廢物管理“一企一檔”制度,各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要組織骨干力量,并借助第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和環(huán)保專家的技術(shù)力量,開展企業(yè)危險廢物技術(shù)校核和規(guī)范化管理建檔工作。市環(huán)保部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),對基層危險廢物管理人員、執(zhí)法人員和重點產(chǎn)廢單位開展技術(shù)培訓(xùn),各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生危險廢物的單位培訓(xùn)到位,指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)危險廢物規(guī)范化管理檔案。

(二)建立檔案(2019年3月底前)。所有產(chǎn)生危險廢物的單位要安排專人負(fù)責(zé)危險廢物“一企一檔”建設(shè)管理工作,按時整理和更新檔案,及時填報危險廢物管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。2019年3月底前,各企業(yè)完成2018年度危險廢物管理檔案的整理、建檔工作,形成書面化資料檔案和電子版檔案,建立“一企一檔”制度。

(三)抽查督導(dǎo)(2019年6月底前)。建立企業(yè)危險廢物管理“一企一檔”制度執(zhí)行情況抽查督導(dǎo)制度。2019年6月底前,各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生危險廢物單位“一企一檔”建設(shè)情況開展一次大排查,督促企業(yè)完善管理檔案,并動態(tài)更新。各級環(huán)保部門把“一企一檔”制度執(zhí)行情況納入“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查和產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化管理評估,對企業(yè)危險廢物管理檔案進(jìn)行抽查檢查。

(四)動態(tài)管理(2019年年底前)。結(jié)合重點項目危險廢物技術(shù)校核完善企業(yè)危險廢物檔案管理制度,實時動態(tài)更新。2019年年底前,各產(chǎn)廢單位完成近5年危險廢物管理檔案的整理、建檔工作,各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)應(yīng)用信息化手段實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險廢物管理的實時監(jiān)控和流向預(yù)警。依托“智慧環(huán)?!苯ㄔO(shè),建立全市危險廢物管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和“一企一檔”動態(tài)管理平臺,實現(xiàn)危險廢物“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要把“一企一檔”管理作為提升企業(yè)和基層危險廢物管理的重要舉措,全面摸清轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置和流向情況,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精干人員,周密制定方案,細(xì)化分解任務(wù),精心組織實施,確保此項工作抓實做細(xì)、抓出成效。

(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對企業(yè)危險廢物“一企一檔”管理工作的技術(shù)指導(dǎo),借助第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)力量,對企業(yè)危險廢物種類、數(shù)量、污染防治措施等開展技術(shù)校核和評估。加快建立環(huán)保專家?guī)?,充分發(fā)揮環(huán)保專家在危險廢物全過程管理中的技術(shù)支撐作用。

編輯:劉影

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