“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式?！盁o廢城市”建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小，資源化利用充分和處置安全。

垃圾圍城

2017年我國城鎮(zhèn)人口81347萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、城鎮(zhèn)人口的不斷增加也使得生活垃圾不斷增加，據(jù)相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)，中國生活垃圾圍城也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：

（1）、城市化進(jìn)程加快，城市生活垃圾產(chǎn)生量增加

（2）、生活垃圾清運(yùn)力度加快，生活環(huán)境改善，垃圾處理需求增加

（3）、廚余垃圾等不可回收垃圾成為生活垃圾的主要來源

（4）、垃圾特點(diǎn)：未分類、中國特色式垃圾、處理難度大

因此，垃圾填埋帶來的臭味、垃圾滲濾液等問題日益突出。

垃圾的處理方法

從生活垃圾無害化處理方式來看，目前我國生活垃圾無害化處理的方式主要有三種：衛(wèi)生填埋、焚燒和其他。垃圾填埋和垃圾焚燒仍然為垃圾處理的主要方式，但是針對(duì)不同的區(qū)域，需要選擇合適的垃圾處理方法。

2011-2016 城市垃圾處理量及占比走勢(shì)（圖表來自網(wǎng)絡(luò)）

01 垃圾填埋

垃圾填埋仍然是我國大多數(shù)城市解決生活垃圾出路的最主要方法，2005年底全國共有356座生活垃圾填埋場(chǎng)，85%的城市生活垃圾采用填埋處理?！耙娍泳拖胩睢俺蔀榱颂幚砝詈?jiǎn)便的方法。君不見多少大坑變成了垃圾坑，看的見的污染，變成了看不見的污染，危害的是子孫后代。隨著垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行時(shí)間越來越多，遇到的問題也越來越多，垃圾填埋的主要問題在于：

（1）、臭味大

填埋的有機(jī)垃圾厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生大量的惡臭氣體，因?yàn)樘盥駡?chǎng)均為露天設(shè)置，所以無法對(duì)填埋場(chǎng)的臭氣進(jìn)行有效收集，造成空氣污染嚴(yán)重。原來填埋場(chǎng)均設(shè)計(jì)在遠(yuǎn)離城市、人煙稀少的郊區(qū)，但是，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，原有的填埋場(chǎng)距離城市越來越近，已經(jīng)對(duì)周圍居民形成了嚴(yán)重影響，鄰避效應(yīng)顯現(xiàn)。

（2）、滲濾液之痛

垃圾滲濾液是從生活垃圾里滲濾出來的臟水，主要來源有四個(gè)途徑：生活垃圾在填埋堆放過程中的降水；非正規(guī)填埋場(chǎng)的地下潛水發(fā)滲；垃圾本身所含水分；垃圾發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的水；

這些水經(jīng)過垃圾堆體形成垃圾滲濾液。與常見的城市污水相比，垃圾滲濾液成分復(fù)雜、污染程度高（COD、BOD高）、氨氮濃度高、難生物降解，而且含有重金屬等有毒有害的物質(zhì)。危害程度高、處理難度大，是污水處理的一個(gè)難題。雖然有處理辦法，但是運(yùn)行費(fèi)用高、監(jiān)管難度大，對(duì)環(huán)境危害大，已經(jīng)成為了環(huán)境的熱點(diǎn)話題和難題。

（3）、占地面積之大

垃圾填埋場(chǎng)僅靠簡(jiǎn)單的壓實(shí)等措施對(duì)垃圾進(jìn)行處理，沒有實(shí)現(xiàn)垃圾的減量，所以占地面積非常大。對(duì)于土地緊缺、土地價(jià)值較高的地區(qū)，填埋技術(shù)推廣受限制。

總之，垃圾填埋投資稍少、工藝簡(jiǎn)單、處理量大，雖然較好地實(shí)現(xiàn)了地表的無害化。但是，填埋的垃圾并沒有進(jìn)行無害化處理，殘留著大量的細(xì)菌、病毒；還潛伏著沼氣重金屬污染等隱患；其垃圾滲漏液還會(huì)長(zhǎng)久地污染地下水資源，所以，這種方法潛在著極大危害，會(huì)給子孫后代帶來無窮的后患。

02 垃圾焚燒

垃圾焚燒是一種較古老的傳統(tǒng)的處理垃圾的方法，由于垃圾用焚燒法處理后，減量化效果顯著，節(jié)省用地，還可消滅各種病原體，將有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害物，故垃圾焚燒法已成為城市垃圾處理的主要方法之一。目前，已經(jīng)是官方明確支持的處理方法。但是，在民間，垃圾焚燒也是爭(zhēng)論最大的處理技術(shù)。

（1）、垃圾焚燒帶來二噁英和飛灰污染問題

生活垃圾焚燒煙氣中的二噁英是近幾年來世界各國所普遍關(guān)心的問題。二噁英作為重要致癌物，對(duì)人的身體具有非常大的毒害作用，即便有處理設(shè)施、技術(shù)方法去解決煙氣二噁英問題，仍然面臨巨大的環(huán)境安全隱患。

隨著人民對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的逐步提高，都不希望垃圾焚燒場(chǎng)建在自己身邊，各地也出現(xiàn)了很多因此而引發(fā)的“垃圾焚燒事件沖突”。飛灰因?yàn)楹写罅恐亟饘俸陀卸疚镔|(zhì)，所以必須作為危險(xiǎn)廢棄物處理。

（2）、垃圾焚燒對(duì)規(guī)模有要求

從處理需求、建設(shè)效應(yīng)等方面分析，垃圾焚燒適合垃圾處理量比較大、土地資源緊缺、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。不太適合縣域級(jí)別城市建設(shè)?？h域級(jí)別建設(shè)垃圾焚燒項(xiàng)目，往往采取多個(gè)縣城聯(lián)合處理的方式，但是這樣因?yàn)檫\(yùn)輸距離較遠(yuǎn)而造成運(yùn)輸費(fèi)用較高的問題。

（3）、中國垃圾焚燒的效益普遍較低

中國的垃圾分類制度還不夠健全，與國外相比，具有水分大、可燃燒熱值低等特點(diǎn)，所以垃圾焚燒帶來的經(jīng)濟(jì)效益也不明顯，國家一旦停止垃圾焚燒的發(fā)電補(bǔ)貼，大部分垃圾焚燒發(fā)電廠將出于虧損狀態(tài)。

“見垃圾就想燒，一了百了”。垃圾焚燒的敏感、國內(nèi)最大第三方空氣檢測(cè)單位造假丑聞、公眾對(duì)權(quán)威的質(zhì)疑、焚燒的煙氣成了一個(gè)人性的開關(guān)，不知道什么時(shí)候默默打開，什么時(shí)候默默關(guān)上，也讓公眾對(duì)垃圾焚燒產(chǎn)生了質(zhì)疑。他們不反對(duì)垃圾焚燒，但是反對(duì)垃圾焚燒廠建在自己周邊。

當(dāng)前，國家提倡“無廢城市”的城市管理理念，“無廢”是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

編輯：劉影