1月30日，河北衡水深州市垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目進(jìn)行資格預(yù)審，深州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目實施機構(gòu)，邀請有意向、具備資格的供應(yīng)商報名參加，具體詳情如下：

1.招標(biāo)條件

深州市生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目已經(jīng)由深州市人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作模式(PPP模式)運作，本項目的物有所值評價和財政承受能力論證已經(jīng)深州市財政局批復(fù)，文號：深財國資(2018)80號，本項目的實施方案已經(jīng)深州市人民政府批復(fù)，文號：深政字(2018)43號。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國財政部《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫[2014]215號)等規(guī)定，深州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目實施機構(gòu)，委托河北潤揚項目管理有限公司對深州市生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目進(jìn)行資格預(yù)審。

現(xiàn)就深州市生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目，邀請有意向、具備資格的供應(yīng)商(即社會資本方)參與本項目資格預(yù)審，凡符合本公告要求的供應(yīng)商均可報名參加。

2.項目概況

2.1、項目名稱

深州市生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目(下稱“本項目”)。

2.2、項目實施機構(gòu)

深州市人民政府授權(quán)深州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目的實施機構(gòu)。

2.3、項目地點

深州市生活垃圾焚燒廠位于深州市北景萌村北，占地面積80畝。工程服務(wù)范圍是深州市轄區(qū)范圍內(nèi)全部生活垃圾的處理。

2.4、工程規(guī)模

本項目主要建設(shè)內(nèi)容為：項目總建筑面積為25787.60平方米，建構(gòu)筑物占地面積19698.35平方米，建設(shè)主廠房、主廠房附屋、綜合水泵房等，購置垃圾接收系統(tǒng)、垃圾進(jìn)料系統(tǒng)、焚燒爐/余熱鍋爐系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)、余熱利用系統(tǒng)等，配置2臺400t/d機械爐排焚燒爐，配1臺15MW凝汽式汽輪發(fā)電機組，配套建設(shè)給水、排水、供暖、供電、通訊、道路、圍墻、綠化等附屬設(shè)施等。本項目設(shè)計日處理垃圾800t/d。

2.5、采購需求：

1)根據(jù)《深州市生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目實施方案》、《深州市生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目物有所值報告》、《深州市生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目財政承受能力報告》和深州市人民政府批準(zhǔn)，擬采用政府和社會資本合作(PPP)模式，引入社會資本投資運營深州市生活垃圾焚燒發(fā)電工程政府和社會資本合作(PPP)項目，負(fù)責(zé)項目的設(shè)計、建設(shè)、投融資、運營維護(hù)等，保證該項目正常運營。

2) 項目運作方式說明：

政府方出資代表與中選社會資本方成立項目公司，負(fù)責(zé)項目的設(shè)計、建設(shè)、投融資、運營維護(hù)，項目公司注冊資本應(yīng)不低于項目總投資的20%(約7860萬元)。本項目的收費來源為上網(wǎng)電費和垃圾處理服務(wù)費，上網(wǎng)電費為使用者(國家電網(wǎng))依據(jù)上網(wǎng)電量所付的上網(wǎng)電費(本項目廠自用電量占總發(fā)電量的20%，計算上網(wǎng)電量時不計算廠自用電)。垃圾處理服務(wù)費的收費機制采用按使用量付費原則，并搭配績效付費考核。即項目公司通過投資、建設(shè)和運營垃圾焚燒發(fā)電廠，獲取發(fā)電收入，按照項目協(xié)議約定提供垃圾處理服務(wù)，政府方按照項目協(xié)議的約定向項目公司支付垃圾處理服務(wù)費，項目公司依此收回投資并獲取合理回報。本項目設(shè)置了基礎(chǔ)垃圾處理量，如實際垃圾處理量未達(dá)到基礎(chǔ)垃圾處理量時，垃圾處理服務(wù)費按基礎(chǔ)垃圾處理量計算。如果項目公司提供的垃圾處理服務(wù)未達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，政府的付費將同時考慮績效考核結(jié)果并對付費進(jìn)行相應(yīng)扣減。該種收費定價機制透明，政府依據(jù)項目公司的實際處理量付費，付費多少與實際處理量直接掛鉤。該處理服務(wù)費支出需結(jié)合深州市人民政府中長期財政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入同級財政預(yù)算。本項目如涉及爐渣等其他收入，該收入予以抵減政府付費金額。項目整體采用BOT的模式運作。

2.6、合作期限

本項目合作期限為：30年(含建設(shè)期2年)。

2.7、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國家驗收合格標(biāo)準(zhǔn)。

3.申請資格預(yù)審的供應(yīng)商條件

3.1申請人必須是在中國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

3.2申請人財務(wù)狀況良好，需提供經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計的2015、2016、2017年度財務(wù)報告;近三年(2015年度、2016年度、2017年度)其中連續(xù)兩年為盈利狀態(tài);若公司成立不足三年(自然年)但足一年(自然年)，則須相應(yīng)自然年度連續(xù)處于盈利狀態(tài)(以提供的相應(yīng)年度的財務(wù)報表數(shù)據(jù)為準(zhǔn);不足一年(自然年)的，應(yīng)提供從成立之日起至資格預(yù)審公告發(fā)布之日的財務(wù)報表);上述指標(biāo)以經(jīng)審計的財務(wù)報告為準(zhǔn)。具有不低于本項目投資估算的投融資能力，其中銀行授信證明(在有效期內(nèi))、或銀行存款證明(其日期應(yīng)為自資格預(yù)審公告發(fā)布之日后)或針對本項目的銀行貸款意向書，總金額達(dá)到4億元人民幣。

3.3沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目;商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，未被取消項目所在地的投標(biāo)資格;參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(格式自擬，加蓋公章，法定代表人簽字或蓋章);評審時投標(biāo)人未被列入國家信息中心“信用中國”失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單和政府采購嚴(yán)重違法失信名單(在“信用中國”網(wǎng)站www.creditchina.gov.cn、中國政府采購網(wǎng)www.ccgp.gov.cn網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖)如出現(xiàn)不良信用記錄，不得參與本次政府的采購活動;行賄犯罪檔案查詢：提供“中國裁判文書網(wǎng)http://wenshu.court.gov.cn/Index”查詢頁，且無行賄犯罪記錄。

3.4申請人2013年1月1日至今需實施過1項類似業(yè)績。類似業(yè)績：中國大陸地區(qū)(不含港、澳、臺地區(qū));日處理規(guī)模≥500噸生活垃圾焚燒發(fā)電(爐排爐工藝);包括運營或在建(含PPP、BOT、TOT、ROT、BOO)項目。業(yè)績證明材料需提供中標(biāo)通知書及合同，時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)。

3.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標(biāo);與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本項目的投標(biāo)。

編輯：程彩云