對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋固體廢物等問(wèn)題，各縣（市、區(qū)）人民政府組織環(huán)保、工信、市政、住建、衛(wèi)生、公安等部門根據(jù)職責(zé)開展分類、核查、鑒別等工作，制定“一點(diǎn)一策”整治工作方案，并依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度列出優(yōu)先整治清單，明確整治內(nèi)容、責(zé)任單位和時(shí)限要求，實(shí)行“掛賬銷號(hào)”制度。對(duì)于能夠查明來(lái)源的，責(zé)令非法傾倒單位限期整治，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰；無(wú)法查明來(lái)源的，由當(dāng)?shù)卣械谌竭M(jìn)行限期整治。

1.對(duì)于重量在100噸以上的一般工業(yè)固體廢物，環(huán)保部門要督促相關(guān)企業(yè)或當(dāng)?shù)卣凑铡兑话愎I(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等要求，規(guī)范設(shè)置貯存處置場(chǎng)所，妥善處置固體廢物，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，防止產(chǎn)生二次污染。

2.對(duì)于體積在500立方米以上的生活垃圾，市政部門按要求抓好整改落實(shí)。

3.對(duì)于危險(xiǎn)廢物，環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門迅速查明來(lái)源，妥善處置，并做好涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應(yīng)對(duì)工作。若達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，要做好執(zhí)法取證和證據(jù)固定工作，并及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案查處，全面查清違法犯罪事實(shí)，從嚴(yán)從快進(jìn)行處罰。

4.對(duì)于醫(yī)療廢物，環(huán)保、衛(wèi)生部門要聯(lián)合迅速查明來(lái)源，厘清責(zé)任，若責(zé)任屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門依法進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；若責(zé)任屬于醫(yī)療廢物處置單位的，環(huán)保部門應(yīng)依法從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）全面提升處置能力建設(shè)

1.加快一般固體廢物和污泥處置設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）根據(jù)此次調(diào)查摸底掌握的本轄區(qū)一般工業(yè)固體廢物和污泥產(chǎn)生、貯存、處置情況，科學(xué)評(píng)估處置能力與產(chǎn)生量匹配情況，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局、能力匹配、適度超前”的原則，做到“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”固體廢物處置設(shè)施，進(jìn)一步提升優(yōu)化轄區(qū)一般工業(yè)固體廢物和污泥的處置能力，補(bǔ)足補(bǔ)齊處置能力缺口。

2.推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要按照《貴港市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》、《貴港市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和《貴港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）》（貴政辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）要求，加快推進(jìn)貴港市臺(tái)泥東園環(huán)?？萍加邢薰纠盟喔G協(xié)同處置30萬(wàn)噸/年固體廢物項(xiàng)目等危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目及收運(yùn)體系建設(shè)，確保按照規(guī)定的時(shí)限建成投運(yùn)，同進(jìn)督促指導(dǎo)已建成項(xiàng)目盡快投運(yùn)，督促已投運(yùn)項(xiàng)目加強(qiáng)管理，發(fā)揮最大環(huán)境效益。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（桂政辦發(fā)〔2017〕151號(hào)），優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目布局，進(jìn)一步提升優(yōu)化處置能力和結(jié)構(gòu)，與全區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌構(gòu)建形成“種類齊全、能力相當(dāng)、結(jié)構(gòu)平衡”的危險(xiǎn)廢物處置體系，確保全市的危險(xiǎn)廢物“就近就地”得到安全處置。同時(shí)，合理布局項(xiàng)目，既滿足我市利用處置需求，也防止產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)我市危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。

（四）依法打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒違法行為

1.強(qiáng)化部門聯(lián)防聯(lián)控。市縣兩級(jí)環(huán)保、公安、交通、海事、工信、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立部門信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保部門加大線索排查力度，充分發(fā)揮證據(jù)固定、提取、監(jiān)測(cè)等方面的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)；交通、海事部門主動(dòng)提供涉嫌非法轉(zhuǎn)移固體廢物的情況；公安機(jī)關(guān)加快辦理涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪案件。建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)固體廢物跨界污染事件。

2.突出重點(diǎn)打擊對(duì)象。重點(diǎn)打擊三類違法對(duì)象，一是違反國(guó)家規(guī)定，單位或個(gè)人非法排放、傾倒、處置固體廢物，特別是非法處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的；二是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位未按規(guī)定收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物，造成環(huán)境污染的；三是危險(xiǎn)廢物處置單位未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無(wú)害化處置，造成環(huán)境污染的。

3.充分發(fā)動(dòng)公眾參與。大力宣傳固體廢物污染防治法律法規(guī)和政策規(guī)定，普及固體廢物污染防治知識(shí)。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極舉報(bào)非法傾倒、轉(zhuǎn)移和填埋固體廢物的違法行為，提供環(huán)境違法犯罪活動(dòng)線索。設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，并在本地主要媒體公開，對(duì)舉報(bào)線索逐一登記、限時(shí)排查，查處結(jié)果應(yīng)及時(shí)向公眾公開，接受群眾監(jiān)督。加大對(duì)固體廢物重大案件查處情況的曝光力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

4.依法依規(guī)重拳打擊。以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，持續(xù)開展打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)，對(duì)非法收運(yùn)、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、中間商、承運(yùn)人、接收人等，要一追到底，涉嫌犯罪的，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)及“兩高”司法解釋有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲處，查處一批，打擊一批，對(duì)固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)形成強(qiáng)有力的震懾。

（五）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全程監(jiān)管

1.突出源頭嚴(yán)防。各縣（市、區(qū)）在招商引資時(shí)充分論證項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物處置可行性，審慎選擇危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、處置難的項(xiàng)目落地我市。項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批嚴(yán)格審核環(huán)評(píng)報(bào)告提出的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、污染防治措施等；建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保污染防治設(shè)施“三同時(shí)”要求。對(duì)于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年版）發(fā)布后批準(zhǔn)的在建或未建項(xiàng)目，要對(duì)照新名錄，對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）中危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、污染防治措施等開展技術(shù)校核，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）中存在弄虛作假的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及行政審核人員，依法依規(guī)予以懲處，并督促相關(guān)責(zé)任方采取措施予以整改。2016年以前審批的項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物管理而環(huán)評(píng)文件中確定按照副產(chǎn)品或一般固體廢物進(jìn)行處理、處置的，要及時(shí)予以糾正或提請(qǐng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門予以糾正。對(duì)不明確是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，由具有環(huán)評(píng)審批權(quán)限的同級(jí)審批部門組織或企業(yè)自行按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。

2.落實(shí)過(guò)程嚴(yán)管。對(duì)工業(yè)固體廢物和生活垃圾加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置要實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)管；對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制，加大抽查力度和頻次，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管。同時(shí)，要結(jié)合排污許可證制度改革工作安排，鼓勵(lì)有條件的地方和行業(yè)開展固體廢物納入排污許可證管理試點(diǎn)。依托廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)實(shí)施危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置規(guī)范有序，全過(guò)程留痕，有跡可查。

編輯：劉影