第十一條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當對保護和改善生態(tài)環(huán)境作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第二章　監(jiān)督管理

第十二條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

市和區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，組織編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。

生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的調(diào)整和修改，應(yīng)當按照法定程序進行，任何單位和個人不得擅自變更。

第十三條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃擬定生態(tài)環(huán)境保護實施方案，分年度確定生態(tài)環(huán)境保護目標和任務(wù)，并推動落實。

第十四條　對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，本市可以制定地方標準;對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，本市可以制定嚴于國家標準的地方標準，并報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十五條　建立、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度。市生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門組織建設(shè)和完善本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立、健全環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，依法加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督管理。

第十六條　市和區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。

第十七條　編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對生態(tài)環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。

未依法進行環(huán)境影響評價或者審查后未予批準的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

第十八條　建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十九條　實施重點污染物排放總量控制。市人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本市重點污染物排放總量。

市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)重點污染物排放總量控制指標和本市環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟社會發(fā)展水平，組織擬定本市重點污染物排放總量控制指標分解落實計劃，報市人民政府批準后，由市生態(tài)環(huán)境主管部門組織實施。

區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本市重點污染物排放總量控制指標分解落實計劃，擬定本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制實施方案，經(jīng)區(qū)人民政府批準并報市生態(tài)環(huán)境主管部門備案后，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門組織實施。

市人民政府可以根據(jù)本市環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治工作的需要，對重點污染物之外的其他污染物排放實行總量控制。

第二十條　對超過重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的區(qū)域，市和區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當暫停審批該區(qū)域新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

第二十一條　市和區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，分別確定市級、區(qū)級重點排污單位名錄，并向社會公布。

第二十二條　本市依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向所在地的區(qū)排污許可證核發(fā)機關(guān)申請核發(fā)排污許可證，并按照排污許可證載明的污染物種類、許可排放濃度、許可排放量、排放方式和排放去向等要求排放污染物。應(yīng)當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

第二十三條　市人民政府建立環(huán)境監(jiān)察制度，對市人民政府有關(guān)部門和區(qū)人民政府執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)情況和環(huán)境質(zhì)量責任落實情況等開展日常監(jiān)察和專項督察。

第二十四條　實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。

市人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護目標完成情況納入對市人民政府負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和區(qū)人民政府及其負責人的考核評價內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公開。

實行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

第二十五條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第二十六條　有下列情形之一的區(qū)，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當約談該區(qū)人民政府主要負責人，并將約談情況向社會公開：

(一)超過重點污染物排放總量控制指標的;

(二)未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當約談的其他情形。

有上述情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道，區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的主要負責人，并將約談情況向社會公開。

第二十七條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配合生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門實施現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。禁止以圍堵、滯留執(zhí)法人員或者拖延等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假。

實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第二十八條　市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立信息平臺，其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將本領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護信息按照規(guī)定向信息平臺歸集，并實現(xiàn)信息共享。

第三章　保護和改善生態(tài)環(huán)境

第二十九條　本市劃定永久性保護生態(tài)區(qū)域，在濱海新區(qū)與中心城區(qū)中間地帶加強規(guī)劃管控、建設(shè)綠色生態(tài)屏障，對生態(tài)環(huán)境實行嚴格保護。

編輯：趙凡