前不久，中國(guó)固廢網(wǎng)梳理河南垃圾焚燒市場(chǎng)，短短的兩個(gè)半月已有10余座縣域級(jí)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束，總投資超40億元。根據(jù)項(xiàng)目興建情況，發(fā)現(xiàn)”垃圾焚燒+靜脈產(chǎn)業(yè)園“模式在河南走紅，以靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式規(guī)劃落地的項(xiàng)目成風(fēng)尚。（見上文：河南垃圾焚燒市場(chǎng)解析：兩個(gè)半月投資超40億元 縣域市場(chǎng)正爆發(fā)）

繼滑縣、鄲城縣、新蔡縣等靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，今日（3月14日），中國(guó)固廢網(wǎng)再次追蹤發(fā)現(xiàn)，河南鶴壁靜脈產(chǎn)業(yè)園一期垃圾焚燒PPP項(xiàng)目已進(jìn)入資格預(yù)審階段，參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)身份背景各有差異，不僅吸引了首創(chuàng)環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境、恩菲工程等固廢知名企業(yè)，也吸引了中電建系一批工程公司，比如中電建重慶公司、中電建工程咨詢、中電建山東電力公司等，還有蕪湖海螺投資等水泥窯協(xié)同企業(yè)，甚是熱鬧。

11過(guò)6，鶴壁靜脈產(chǎn)業(yè)園資格預(yù)審中

據(jù)悉，鶴壁靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒項(xiàng)目，有效報(bào)名的企業(yè)共計(jì)11家，經(jīng)評(píng)審，共有6家通過(guò)資格預(yù)審，且全不是聯(lián)合體身份，5家未通過(guò)：

通過(guò)資格預(yù)審名單如下：

中國(guó)電力建設(shè)工程咨詢有限公司;

蕪湖海螺投資有限公司;

河南六建建筑集團(tuán)有限公司;

北京首創(chuàng)環(huán)境投資有限公司;

河南城發(fā)環(huán)境股份有限公司;

中國(guó)電建集團(tuán)重慶工程有限公司。

其余5家，因各種理由未能通過(guò)審查：

無(wú)錫華光鍋爐股份有限公司和粵豐科維環(huán)保投資（廣東）有限公司，理由：該兩家申請(qǐng)人均與中國(guó)電建集團(tuán)山東電力建設(shè)第一工程有限公司分別組成聯(lián)合體參加本次項(xiàng)目資格預(yù)審，不符合申請(qǐng)人資格條件第7條要求“以聯(lián)合體參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審”。

中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司，理由：聯(lián)合體成員山東電力建設(shè)第三工程有限公司無(wú)資格審查（檢查）所需的全部原件。

瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司，理由：所提供的業(yè)績(jī)?yōu)闋款^人子公司的業(yè)績(jī)。

貴州盛華源實(shí)業(yè)股份有限公司，理由：無(wú)牽頭人信用記錄，未提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、業(yè)績(jī)、資質(zhì)證書、審計(jì)報(bào)告等原件。資格預(yù)審申請(qǐng)文件封面及申請(qǐng)函無(wú)法定代表人或其委托代理人簽字。

據(jù)悉，鶴壁項(xiàng)目選址位于鶴壁市淇濱區(qū)蔡莊村北、市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。擬設(shè)置2臺(tái)500t/d的焚燒爐，2臺(tái)余熱鍋爐，單臺(tái)鍋爐的額定蒸發(fā)量為45t/h，配備1臺(tái)容量為18MW級(jí)的汽輪發(fā)電機(jī)組。本工程建成后，每年可處理生活垃圾33.3萬(wàn)噸，扣除垃圾處理所需的自用電外，額定工況下每年最大可向電網(wǎng)供電1.156×108kWh。

項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目合作期限30年，包括建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期28年。本項(xiàng)目建設(shè)期縮短和延長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)期相應(yīng)縮短或延長(zhǎng)，整體合作期限不超過(guò)30年。

項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目靜態(tài)估算總投資55,316.04萬(wàn)元，建設(shè)期利息1,950.48萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金304.00萬(wàn)元，估算投資額為57,570.52萬(wàn)元。

依據(jù)鶴壁市蔡莊垃圾處理有限責(zé)任公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，存量資金5,697.04萬(wàn)元。本項(xiàng)目采取政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施，中標(biāo)社會(huì)資本方與政府方出資代表共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本等額為本項(xiàng)目資本金，金額為項(xiàng)目估算投資額的30%（其中政府方出資持股比例為30%，社會(huì)資本方以自有資金投入持股比例為70%）；項(xiàng)目估算投資額的70%由項(xiàng)目公司通過(guò)銀行貸款等融資解決。 

每月就有1座項(xiàng)目重啟，“靜脈產(chǎn)業(yè)園+垃圾焚燒 ”在河南走紅

據(jù)中國(guó)固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，自11月中旬至2019年3月中旬，滑縣、鄲城縣、新蔡縣、唐河縣，再加上本次鶴壁市，河南已有4座以垃圾焚燒為核心的靜脈產(chǎn)業(yè)園模式落地，平均1個(gè)月就有1座項(xiàng)目重啟，真是火爆。

對(duì)于“靜脈產(chǎn)業(yè)園+垃圾焚燒”模式，網(wǎng)友楊小波曾對(duì)做出評(píng)論，他認(rèn)為，2019年，此類項(xiàng)目將在河南迎來(lái)一個(gè)大爆發(fā)，特別是靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。從項(xiàng)目本身來(lái)看，多為經(jīng)營(yíng)性或準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，項(xiàng)目本身能形成經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，同時(shí)對(duì)于專業(yè)運(yùn)營(yíng)有很高的要求，非常符合PPP的精神。但是靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資較大，建設(shè)內(nèi)容多，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度高。針對(duì)此類項(xiàng)目，需要加強(qiáng)項(xiàng)目前期的調(diào)研，因地制宜，因城施策，在規(guī)劃選址、投資規(guī)模、處理量預(yù)測(cè)、環(huán)境保護(hù)方面多下功夫，避免鄰避效應(yīng)。

其他省份也在上馬靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，但像河南這樣專門出臺(tái)規(guī)劃，且集中爆發(fā)的項(xiàng)目非常罕見。早在2018年9月，河南省發(fā)改委印發(fā)了《2018年全省靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作要點(diǎn)》，通知明確指出，對(duì)戶籍人口超過(guò)100萬(wàn)或生活垃圾日產(chǎn)生量大于600噸的縣（市）優(yōu)先規(guī)劃布局靜脈產(chǎn)業(yè)園。若日產(chǎn)生量低于600噸的縣（市），統(tǒng)籌與鄰近縣（市）共建共享靜脈產(chǎn)業(yè)園。

河南為何如此熱衷靜脈產(chǎn)業(yè)園模式？E20固廢中心高級(jí)行研分析師李少甫認(rèn)為，對(duì)政府而言，選址規(guī)劃是一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力頭疼的難題，幾個(gè)子項(xiàng)目，比如垃圾焚燒、餐廚、污水處理、資源回收、危險(xiǎn)廢物等合并到一個(gè)園區(qū)省時(shí)省力。而且現(xiàn)在處理設(shè)施選址很難，若將幾個(gè)設(shè)施分開選的話就要經(jīng)歷招標(biāo)、土建、環(huán)評(píng)等一系列工作，不僅費(fèi)事麻煩，而且很容易發(fā)生鄰避事件，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式，將子項(xiàng)目規(guī)劃到一起，就可實(shí)現(xiàn)一次招標(biāo)、一次選址多個(gè)項(xiàng)目建成的目的。

再?gòu)墓芸氐慕嵌日f(shuō)，政府只需要管理園區(qū)的牽頭人，管控一個(gè)總量，劃個(gè)紅線，園區(qū)內(nèi)部企業(yè)自行管理。若是每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)做，政府就要管多個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目公司，管控成本相對(duì)較高。

編輯：程彩云